Решение № 12-78/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 12-78/2020

Дело № 12-78/20


Р Е Ш Е Н И Е

г. Белореченск 18 мая 2020 г.

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Стогний Н.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Польионовой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 № 10673342203475142127 от 11.03.2020 г. в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Белореченский районный суд с жалобой на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 № 10673342203475142127 от 11.03.2020 г., которым он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Просит суд данное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

В жалобе заявитель ФИО1 указал, что 11.03.2020 г. он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Постановление инспектора считает незаконным по следующим основаниям. Диспозиция ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусматривает доказывание факта, что указанное правонарушение совершено с использованием транспортного средства с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн. К постановлению № 10673342203475142127 от 11.03.2020 г. приложены фотоматериалы, которые не содержат доказательств того, что принадлежащее ФИО1 транспортное средство имеет разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Более того, согласно сведениям, содержащимся в паспорте транспортного средства и в свидетельстве о регистрации принадлежащего ему транспортного средства, разрешенная максимальная масса ТС составляет 10 400 кг., что значительно меньше 12 тонн. Таким образом, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Просит суд вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

Представитель Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, будучи надлежаще уведомленным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, уважительности причин своей неявки суду не предоставил.

Огласив жалобу, исследовав материалы административного дела и дополнительно предоставленные документы, суд находит необходимым постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 № 10673342203475142127 от 11.03.2020 г. отменить, производство по административному делу прекратить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ:

1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично.

3. Судья, не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504, согласно пп. 10, 12 которых маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил (подп."б"), движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (подп."в").

Из материалов дела усматривается, что 02.03.2020 г. в 17:33:44 по адресу: 21 км.299 м. а/д общего пользования федерального значения А160 Майкоп-Кореновск, Краснодарский край, зафиксировано специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон № 1604173 движение транспортного средства марки ЗИЛ 433360 САМОСВАЛЬНЫЙ г/н № (СТС<адрес>), принадлежащего на праве собственности ФИО1, который допустил повторное движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 № 10673342203475142127 от 11.03.2020 г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Между тем, приложенные к постановлению № 10673342203475142127 от 11.03.2020 г. фотоматериалы не содержат доказательств того, что принадлежащее ФИО1 транспортное средство ЗИЛ 433360 САМОСВАЛЬНЫЙ г/н № (СТС<адрес>) имеет разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Согласно паспорту вышеуказанного транспортного средства (л.д.5) и свидетельству о регистрации ТС (л.д. 6), разрешенная максимальная масса ТС составляет 10 400 кг., что значительно меньше 12 тонн.

Таким образом, у должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, не имелось законных оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Доводы заявителя суд находит обоснованными и аргументированными. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава вышеуказанного административного правонарушения.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ:

1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с п.п. 3 п.1 ст. 30.7 КоАП РФ:

1. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 2) отсутствие состава административного правонарушения.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд находит необходимым отменить постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 № 10673342203475142127 от 11.03.2020 г. в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 30.5 - 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 № 10673342203475142127 от 11.03.2020 г. в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей — отменить, производство по указанному административному делу прекратить на основании п. 1 ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в административной коллегии Краснодарского краевого суда в течение 10 дней.

Председательствующий: Н.И. Стогний