Решение № 2А-207/2020 2А-207/2020(2А-2148/2019;)~М-1969/2019 2А-2148/2019 М-1969/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2А-207/2020

Дело № 2а-207/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кумертау 21 января 2020 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующей судьи Лыщенко Е.С.,

при секретаре судебного заседания Янбековой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан к Обществу с ограниченной ответственностью «Первый информационный комбинат» о признании регистрации газеты «Кумертау сегодня» недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роскомнадзора РБ обратилось в суд с административным иском к ООО «Первый информационный комбинат» с вышеуказанным требованием, мотивируя свое требование следующим. На основании пункта 7.1.1 Положений об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <...>, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от <...><...>, Управление Роскомнадзора по Республики Башкортостан осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. По результатам проведения планового систематического наблюдения на основании плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <...> в 2019 году, утвержденного приказом руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <...> от <...><...>-нд, в отношении средства массовой информации - газеты «Кумертау сегодня» в период с 07 по <...> установлено следующее. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <...><...> зарегистрирована газета «Кумертау сегодня», в подтверждение данного факта учредителю газеты ООО «Первый информационный комбинат» выдана выписка о регистрации серии <...>. Согласно п. 7.2.1. Положения об Управлении, Управление регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации. Территорией распространения газеты «Кумертау сегодня» согласно заявлению учредителя и выписке о регистрации СМИ является <...>. В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации; под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год. В соответствии с положением ст. 8 Закона о СМИ учредитель средства массовой информации (в данном случае - газеты) имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции средства массовой информации после регистрации, более того он сохраняет за собой это право в течение одного года со дня выдачи ему выписке о регистрации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной. На основании части 2 статьи 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более одного года. В соответствии с заявлением на регистрацию СМИ учредителя СМИ - ООО «Первый информационный комбинат» от <...> вх. <...>-сми заявлена периодичность выхода в свет газеты «Кумертау сегодня» от 1 раза в неделю. В соответствии с требованиями статьи 23 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов обязаны предоставлять бесплатные обязательные экземпляры газет в печатной и электронной форме в порядке, определенном статьей 2 указанного закона. В соответствии с полномочиями, установленными пунктом 7.1.5 Положения об Управлении, Управлением направлены запросы получателям обязательных экземпляров о доставке обязательных экземпляров газеты «Кумертау сегодня». По сведениям получателей обязательных экземпляров в печатном виде: Информационного телеграфного агентства России (ИТАР-ТАСС) от <...><...>-ИГ/19 обязательные экземпляры выпуска газеты «Кумертау сегодня» не предоставлены; ГКУ «Национальный архив Республики Башкортостан» от <...><...> обязательные экземпляры выпуска газеты «Кумертау сегодня» не поступали. По сведениям получателей обязательных экземпляров в электронной форме: ФГБУ «Российская государственная библиотека» от <...> № РКН2075- 2019 обязательные экземпляры выпуска газеты не предоставлены; Информационного телеграфного агентства России (ИТАР-ТАСС) от <...><...>ЭК/19 обязательные экземпляры выпуска газеты «Кумертау сегодня» не зарегистрированы. Установлен признак неосуществления деятельности редакции газеты «Кумертау сегодня» с января 2018 года, что на момент проведения систематического наблюдения составляет период более одного года. По имеющимся сведениям у Управления, газета «Кумертау сегодня» не распространяется через розничную торговлю, предприятия почтовой связи. Сведения об осуществлении деятельности редакцией газеты «Кумертау сегодня» отсутствуют в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Заявления о внесении изменения в запись о регистрации СМИ, о приостановлении деятельности и/или о прекращении деятельности средства массовой информации от учредителя в регистрирующий орган не поступали. В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более одного года. Следовательно, в соответствии с п. 2 статьи 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в соответствии со ст. 19 Кодекса административного судопроизводства от 08.03.2015 № 21-ФЗ в порядке административного судопроизводства. Учредителем газеты является ООО «Первый информационный комбинат» (ООО <...>), согласно сведениям из ЕГРЮЛ на официальном сайте ФНС России адрес местонахождения: <...>.

Просит признать регистрацию средства массовой информации печатного периодического издания газеты «Кумертау сегодня» от <...> серии ПИ № <...> недействительной.

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства не явился, представил заявление о рассмотрении в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в лице директора ООО «Первый информационный комбинат» ФИО1 в судебное заседание не явился, ранее представил письменное заявление, в котором признал исковые требования, и указал, что признание иска сделано им добровольно, последствия признания иска, предусмотренные ч.1 ст. 157 КАС РФ ему разъяснены и понятны.

Суд, с учетом требований ст. 150 КАС РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями третьей и пятой статьи 46 КАС РФ: 3. Административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично; 5. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Представитель административного ответчика ФИО1 признал иск. Признание иска административным ответчиком подлежит принятию судом, поскольку сделано добровольно, последствия признания иска разъяснены и понятны, оно не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Признание иска ответчиком и принятие его судом является основанием для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан к Обществу с ограниченной ответственностью «Первый информационный комбинат» о признании регистрации газеты «Кумертау сегодня» недействительной - удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации печатного периодического издания газеты «Кумертау сегодня» от <...> серии ПИ <...> недействительной.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение одного месяца со дня его принятия через Кумертауский межрайонный суд РБ.

Председательствующая подпись

<...>

<...>

<...>