Решение № 2-752/2017 2-752/2017~М-691/2017 М-691/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2-752/2017

Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2-752/2017

Именем Российской Федерации

29 ноября 2017 года г.Бокситогорск

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Дживага В.А.,

с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области ФИО1,

при секретаре Потемкиной А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа-интернат поселка Ефимовский» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области обратился в суд с иском к ответчику МБОУ «Средняя общеобразовательная школа-интернат поселка Ефимовский» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование иска указано, что в период с 21.08.2017 по 06.09.2017 территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Бокситогорском районе проведена внеплановая выездная проверка в отношении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа-интернат п.Ефимовский», расположенного по адресу: <...> с целью контроля за исполнением предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Бокситогорском районе № 47-02-46/17 от 28.04.2017. В ходе проверки выявлено, что юридическое лицо не выполнило в установленный срок (до 20.08.2017) законное предписание Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Бокситогорском районе, а именно:

В лаборантской кабинета биологии потолок и стены имеют повреждения целостности покрытия, в туалете для мальчиков на первом этаже потолки, стены имеют дефекты покрытия, трещины, что не позволяет качественно проводить ежедневную влажную уборку с моющими и дезинфицирующими средствами и является нарушением п.4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», ст.28 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

В туалете унитазы не оборудованы сиденьями, что является нарушением п.4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», ст.28 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

Полы в туалете для мальчиков на первом этаже с механическими повреждениями, с дефектами покрытия, в лаборантской кабинета биологии линолеум местами порвался, что не позволяет проводить качественную уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств и является нарушением п.4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», ст.28 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Допущение образовательным учреждением нарушений санитарного законодательства, подтверждается актом № 47-02-949/17 от 06.09.2017. Таким образом, достоверно установлено, что ответчик не выполняет требования санитарного законодательства. На момент предъявления настоящего искового заявления, указанные законные требования Управления не исполнены, доказательств устранения выявленного нарушения санитарного законодательства не представлено. В связи с изложенным истец просит обязать ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа-интернат поселка Ефимовский» в течение десяти месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения санитарного законодательства, а именно:

- восстановить целостность покрытия потолка и стен в лаборантской кабинета биологии, в туалете для мальчиков на первом этаже, в соответствии с требованиями п.4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», ст.28 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- оборудовать унитазы сиденьями, в соответствии с требованиями п.4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», ст.28 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- восстановить целостность покрытия пола в туалете для мальчиков на первом этаже, в лаборантской кабинета биологии в соответствии с требованиями п.4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», ст.28 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме, поскольку до настоящего времени со стороны ответчика выявленные нарушения санитарного законодательства не устранены.

Ответчик МБОУ «Средняя общеобразовательная школа-интернат поселка Ефимовский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка, в суд представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. Также в материалы дела представлены сведения о том, что выявленные нарушения санитарного законодательства будут устранены (проведен соответствующий ремонт помещений) в 2017-2018 годах.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Положениями Конституции РФ, имеющей согласно ст.15 высшую юридическую силу, прямое действие и применяющуюся на всей территории Российской Федерации, предусматривается, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст.2). Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст.42).

В целях обеспечения гарантированных Конституцией прав и свобод в Российской Федерации принимаются законы, обязательные для исполнения всеми без исключения лицами.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Положениями ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189, утверждены СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», которые направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных организациях, устанавливают санитарно-эпидемиологические требования в том числе и к: оборудованию помещений общеобразовательной организации; естественному и искусственному освещению; санитарному состоянию и содержанию общеобразовательной организации; соблюдению санитарных правил. Указанные правила распространяются на проектируемые, действующие, строящиеся и реконструируемые общеобразовательные организации и распространяются на все общеобразовательные организации, реализующие основные общеобразовательные программы, а также осуществляющие присмотр и уход за детьми в группах продленного дня. Также указанные Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных организаций, воспитанием и обучением обучающихся.

При этом в силу п.п.4.25, 4.28 и 4.29 вышеуказанных СанПиН 2.4.2.2821-10 в санитарных узлах устанавливают педальные ведра, держатели для туалетной бумаги; рядом с умывальными раковинами размещаются электро- или бумажные полотенца, мыло. Санитарно-техническое оборудование должно быть исправным, без сколов, трещин и других дефектов. Унитазы оборудуют сидениями, изготовленными из материалов, допускающих их обработку моющими и дезинфекционными средствами. Допускается использование одноразовых сидений на унитаз. Потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена. Полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение. Полы туалетных и умывальных комнат рекомендуется выстилать керамической плиткой. Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений.

Как установлено судом, подтверждается представленными материалами, в том числе актом проверки № 47-02-949/17 от 06.09.2017 и не оспорено со стороны ответчика – с 21.08.2017 по 06.09.2017 территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Бокситогорском районе проведена внеплановая выездная проверка в отношении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа-интернат п.Ефимовский», расположенного по адресу: <...> с целью контроля за исполнением предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Бокситогорском районе № 47-02-46/17 от 28.04.2017. В ходе проверки выявлено, что юридическое лицо не выполнило в установленный срок (до 20.08.2017) законное предписание Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Бокситогорском районе, а именно: 1) в лаборантской кабинета биологии потолок и стены имеют повреждения целостности покрытия, в туалете для мальчиков на первом этаже потолки, стены имеют дефекты покрытия, трещины, что не позволяет качественно проводить ежедневную влажную уборку с моющими и дезинфицирующими средствами и является нарушением п.4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», ст.28 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; 2) в туалете унитазы не оборудованы сиденьями, что является нарушением п.4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», ст.28 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; 3) полы в туалете для мальчиков на первом этаже с механическими повреждениями, с дефектами покрытия, в лаборантской кабинета биологии линолеум местами порвался, что не позволяет проводить качественную уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств и является нарушением п.4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», ст.28 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Выявленные в деятельности МБОУ «Средняя общеобразовательная школа-интернат п.Ефимовский» нарушения санитарного законодательства создают угрозу для здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных организациях, а потому заявленные истцом Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.206 ГПК РФ при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд указывает в решении срок для их совершения. В связи с изложенным суд находит, что испрашиваемый истцом срок для устранения нарушений – в течение десяти месяцев со дня вступления в законную силу решения, соответствует принципу разумности, направлен на скорейшее устранение нарушений действующего законодательства.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципального района. В связи с изложенным и учитывая, что при подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход бюджета Бокситогорского муниципального района в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области – удовлетворить.

Обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа-интернат п.Ефимовский» в течение десяти месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения санитарного законодательства, а именно:

- восстановить целостность покрытия потолка и стен в лаборантской кабинета биологии, в туалете для мальчиков на первом этаже, в соответствии с требованиями п.4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», ст.28 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- оборудовать унитазы сиденьями, в соответствии с требованиями п.4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», ст.28 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- восстановить целостность покрытия пола в туалете для мальчиков на первом этаже, в лаборантской кабинета биологии в соответствии с требованиями п.4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», ст.28 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Взыскать с МБОУ «Средняя общеобразовательная школа-интернат п.Ефимовский» государственную пошлину в доход бюджета Бокситогорского муниципального района в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Бокситогорский городской суд.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья:

Секретарь:

Решение в окончательной форме принято 29.11.2017.