Постановление № 5-689/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 5-689/2019

Дело № 5-689/19

78RS0017-01-2019-004512-56


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург «05» августа 2019 года

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Прялкина Т.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, права которому разъяснены и понятны, отводов не имеющего,

переводчика с таджикского языка ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 как иностранный гражданин, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

01.08.2019 года в 06 часов 10 минут, ФИО1 находясь по адресу: Санкт-Петербург, Большой пр., П.С., д. 98, являясь иностранным гражданином, установлен пребывающим в городе федерального значения Санкт-Петербурге, как уклоняющийся от выезда из Российской Федерации с 08.10.2018 года, а именно ФИО1 прибыл на территорию России 10.07.2018 года, однако по настоящее время он не выехал, кроме того, он же, ФИО1 установлен пребывающим в городе федерального значения Санкт-Петербурге без документов подтверждающих право на пребывание в РФ, чем нарушил ч. 2 ст. 5, ч. 1 ст. 10 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что действительно нарушил режим пребывания на территории России. Просил учесть, что его жена является гражданкой России, брак официально зарегистрирован.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом АП № 004649 от 01.08.2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в котором отражено существо административного правонарушения, дана его юридическая квалификация, и его объяснения,

- рапортами от 01.08.2019 года,

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО1, а также справками «Территория», СПО «Мигрант-1».

Представленные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные и допустимые в своей совокупности, на их основании суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в нарушении режима пребывания (проживания) на территории России доказана.

Процессуальные права лица, в отношении которого ведется производство по делу в том числе, право пользоваться родным языком соблюдены, протокол об административном правонарушении составлен с участием переводчика, переведен на родной язык, таким образом, положения ст. 24.2 КоАП РФ должностным лицом при производстве по делу об административном правонарушении соблюдены.

В этой связи суд полагает, что в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, установлен пребывающим в городе Федерального значения Санкт-Петербурге с нарушением миграционного законодательства России, выразившимся в уклонении от выезда из Российской Федерации и в пребывании в городе федерального значения Санкт-Петербурге без документов подтверждающих право на пребывание в РФ, чем нарушил в нарушение ч. 2 ст. 5, ч. 1 ст. 10 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст. 4.5 КоАП РФ не истёк.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Исходя из характера и степени опасности, а также обстоятельств совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, оснований для признания указанного деяния малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного лица, обстоятельства содеянного, а также отсутствие отягчающих вину обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, и считает, что ФИО1 должен быть подвергнут наказанию в виде административного штрафа.

Как следует из представленных материалов дела, 24.10.2018 года ФИО1 заключил брак с гражданкой России <ФИО>4 Кроме того, ФИО1 и его супруга имеют совместного ребенка, который также является гражданином России.

Согласно ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением определенных законом случаев.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" влечет невозможность получения ФИО1 разрешения на временное проживание в РФ в течение 5 лет, а, следовательно, невозможность устройства семейной жизни, в связи с чем, не исключено чрезмерное вмешательство в право на уважение семейной жизни.

Таким образом, по мнению суда, исполнение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" повлечет нарушение прав ФИО1 на уважение личной и семейной жизни, гарантированных ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При таких обстоятельствах, в данном случае международная Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года устанавливает иные правила, чем санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривающая назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения из Российской Федерации, в связи с чем, на основании ст. 1.1 КоАП РФ применяются правила международного договора.

При изложенных обстоятельствах, необходимость применения к ФИО1 столь суровой меры ответственности как административное выдворение за пределы Российской Федерации, отсутствует.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 25.1, 26.1, 26.2, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

Идентификатор 18880378190140046491

КПП 784201001 ИНН <***> ОКТМО 40393000

Номер расчетного счета получателя платежа: 40101810200000010001 в Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург

БИК: 044030001 Код бюджетной классификации: 18811640000016020140

Наименование платежа: Адм. штраф 18 отдел полиции.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: Прялкина Т.Г.