Решение № 2-208/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2-439/2023~М-319/2023

УИД: 36RS0034-01-2023-000419-35

Дело №2-208/2024 (2-439/2023)

Строка 2.133


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Россошь 27 февраля 2024 г.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Крюковой С.М.

при секретаре Забара О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Подгоренского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области после умерших /З/ , /Щ/ , /Ш/ , /Х/ , /Г/ о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В обоснование исковых требований, истец указал следующее. В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы России», постановлением администрации Подгоренского района Воронежской области №375 от 24.07.1996 утверждены списки собственников земельных долей колхоза «Подгоренский» Подгоренского района Воронежской области, и на всех собственников земельных долей были выданы свидетельства на праве собственности на землю, в том числе вышеуказанным собственникам.

На протяжении прошедшего промежутка времени, начиная с 27.10.1993 года собственники земельных долей: /З/ , /Щ/ , /Ш/ , /Х/ , /Г/ имели право распоряжаться своими земельными долями в праве общей долевой собственности на земельный участок по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду. Однако, собственники не распорядились своей земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок.

Так как, с момента приобретения указанными собственниками прав на земельный участок прошло более трех лет, а они никакими законными способами не распорядились своими земельными долями, такие земельные доли считаются невостребованными земельными долями.

Согласно сведениям нотариуса Варгашинского нотариального округа Курганской области /Н/ , /В/ умерла <Дата обезличена> (л.д.140)

Согласно сведениям нотариуса нотариального округа Подгоренского района /Е/ , после смерти /Щ/ наследником является /К/ (л.д.54) После смерти /Г/ наследником является /У/ (л.д.54,57)

Определением Россошанского районного суда от 04.04.2023 к участию в гражданском деле № 2-439/2023 иску администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, после умерших /З/ , /Щ/ , /Ш/ , /Х/ , /Г/ привлечены в качестве соответчиков: /Э/ , /В/ , /К/ , /У/

Согласно сведениям нотариуса нотариального округа Подгоренского района Воронежской области /Е/ , после смерти /Ж/ наследником по закону является /Д/ (л.д.107), после смерти /З/ наследником по закону является /Ю/ (л.д.108), после смерти /У/ наследником по закону является /Л/ /О/ и /Р/ отказались от наследства (л.д.122)

Определением Россошанского районного суда от 26.06.2023 к участию в деле привлечены в качестве соответчиков /Л/ , /Ю/ , /Д/

Определениями Россошанского районного суда Воронежской области от 26.06.2023 и 21.08.2023 производство по делу в части признания права муниципальной собственности на земельную долю /Щ/ , /Ш/ , /Г/ прекращено, в связи с отказом от иска.

Определениями Россошанского районного суда Воронежской области от 27.02.2024 производство по делу в части признания права муниципальной собственности на земельную долю /З/ прекращено, в связи с отказом от иска.

Истец просит суд прекратить право общей долевой собственности /Х/ на земельную долю размером 6,56 га с оценкой 315 баллогектаров в границах бывшего колхоза «Подгоренский» Подгоренского района, признанную в установленном законом порядке невостребованной.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Подгоренского городского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области на одну земельную долю общей площадью 6,56 га с оценкой 315 баллогектаров в границах бывшего колхоза «Подгоренский» Подгоренского района Воронежской области, расположенную на территории Подгоренского городского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области с момента вступления в законную силу решения суда.

Представитель истца администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области /А/ о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представителя для участия в судебном заседании не направило.

Ответчик /Ю/ о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседании не явилась, заявила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель третьего лица Россошанского межмуниципального отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, дело в его отсутствие рассмотреть не просил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика, представителя третьего лица.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

В силу п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с п. 6,7, 8 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.

Согласно абз. 5 п. 3 Указа Президента Российской Федерации № 1767 от 27.10.1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие названного Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную силу со свидетельствами на право собственности на землю.

Из материалов дела следует, что решением Совета народных депутатов Подгоренского городского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области от 11.11.2015 №27 утверждено соглашение о передаче исполнения полномочий администрации Подгоренского городского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области согласно приложению (л.д.19-21)

Постановлением главы администрации Подгоренского района №375 от 24.07.1996 «Об утверждении списков членов-собственников земельных долей (паев) колхоза «Подгоренский» на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» утверждены списки членов-собственников земельных долей (паев) колхоза «Подгоренский» в количестве 1450 человек (Протокол общего собрания №1 от 25.02.1992) на получение земельной доли (пая) и на всех собственников земельных долей были выданы свидетельства на праве собственности на землю, в том числе и /З/ , /Х/ (л.д.11-16).

В 1959 году колхозы имени Василевского, «Власть Советов», «Вперед к коммунизму» были объединены в один колхоз «Подгоренский». На основании постановлений главы администрации №50 от 03.02.1992 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и №615 от 29.12.1992 О регистрации колхоза «Подгоренский» был реорганизован колхоз «Подгоренский»

Согласно постановлению главы администрации Подгоренского района №207 от 11.05.2000 «О регистрации изменений и дополнений к Уставу СХА (колхоза) «Подгоренский», сельскохозяйственная артель (колхоз) «Подгоренский» был реорганизован в колхоз «Подгоренский» (л.д.17).

Согласно справки Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Подгоренского района Воронежской области, выданной колхозу «Подгоренский» оценка земельной доли общей площадью 6,55 га составляет – 315 баллогектаров, в том числе пашни площадью 4,53 га - 298 баллогектаров (л.д. 18).

На протяжении прошедшего промежутка времени начиная с 27.10.1993 года наследник имущества после смерти /Х/ - /В/ имела право распоряжаться своей земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду (п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»).

При этом указанная сделка подлежала обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 29.11.1999 года. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» подлежали регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области.

В настоящее время все сделки с недвижимым имуществом, в том числе, с землями сельскохозяйственного назначения, подлежат регистрации согласно Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области.

Однако /В/ не распорядилась своей земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения никаким из разрешенных законодательством способов.

В газете «Воронежский курьер» №29 (№4050) от 27.07.2022, администрацией Подгоренского городского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области была размещена информация о наличии в границах землепользования бывшего колхоза «Подгоренский» Подгоренского района Воронежской области 202 земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, которые в установленном законом порядке могут быть признаны невостребованными. Опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в котором указаны, в том числе и доля, принадлежащая /В/ Также разъяснено, что в течении трех месяцев со дня публикации указанного списка лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе предоставить в письменной форме возражения в администрацию Подгоренского городского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области по адресу: 396560, Воронежская область, Подгоренский район, пгт.Подгоренский, пер.Привокзальный, д.6, каб.2, для исключения из списка невостребованных земельных долей (л.д.23)

До настоящего времени /В/ не распорядилась своей земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения никаким из разрешенных законодательством способов.

В газете «Воронежский курьер» №42 (4063) от 26.10.2022, администрацией Подгоренского городского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области была размещена информация для собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах землепользования бывшего колхоза «Подгоренский» Подгоренского района Воронежской области о созыве общего собрания участников долевой собственности. Указана повестка дня собрания: утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Указано, что собрание состоится 06.12.2022 в 10 часов 30 минут в помещении администрации поселения по адресу: 396542, Воронежская область, Подгоренский район, пгт.Подгоренский, пер.Привокзальный, д.6. (л.д. 22).

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Подгоренский» Подгоренского района Воронежской области от 06.12.2022, общее количество земельных долей – 146. На общем собрании присутствует уполномоченное должностное лицо глава городского поселения администрации Подгоренского муниципального района /П/ , поскольку никто из собственников земельных долей не явился на собрание, в количестве присутствующих собственников земельных долей должно составлять не менее 50% от общего числа лиц или. Если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, в соответствии с п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности считается неправомочным, поэтому принято решение прекратить проведение собрания из-за отсутствия кворума (л.д.24)

Постановлением администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области от 30.12.2022 №550 утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Подгоренский» на территории муниципального образования Подгоренское городское поселение Подгоренского муниципального района Воронежской области, согласно прилагаемому списку (Приложение), который является неотъемлемой частью постановления. В список невостребованных земельных долей вошли, в том числе, и земельная доля, принадлежащая /В/ (л.д. 25-33).

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, учитывая то, что /В/ намерений распорядиться земельной долей не выразила и не использовала ее по назначению более трех лет подряд, суд приходит к выводу о том, что указанная выше земельная доля, принадлежащая /Х/ является невостребованной, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю размером 6,56 га с оценкой 315 баллогектаров в границах бывшего колхоза «Подгоренский» Подгоренского района Воронежской области, признанную в установленном законом порядке невостребованной: /Х/ , <Дата обезличена> года рождения.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Подгоренского городского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области на одну земельную долю размером 6,56 га с оценкой 315 баллогектаров в границах бывшего колхоза «Подгоренский» Подгоренского района Воронежской области, расположенную на территории Подгоренского городского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области.

Настоящее решение является основанием для регистрации за муниципальным образованием Подгоренского городского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области на одну земельную долю размером 6,56 га с оценкой 315 баллогектаров в границах бывшего колхоза «Подгоренский» Подгоренского района Воронежской области, расположенную на территории Подгоренского городского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Россошанский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.03.2024.

Судья С.М. Крюкова