Решение № 2А-2435/2018 2А-2435/2018 ~ М-1696/2018 А-2435/2018 М-1696/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2А-2435/2018

Административное дело №а-2435/2018


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

28 мая 2018 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Жуковой О.В.,

при секретаре Буянове Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <данные изъяты> к Западному региональному управлению жилищного обеспечения о признании незаконным ответа ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец <данные изъяты> обратилась в суд с административным иском к Западному региональному управлению жилищного обеспечения о признании незаконным ответа, обязании совершить определенные действия и просила суд признать ответ ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным; обязать ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» произвести мероприятие по выселению лиц, проживающих в помещении, расположенном по адресу: <адрес><адрес> соответствии с комплексным планом, указанным в ответе ФГКУ «Специальное ТУИО» от ДД.ММ.ГГГГ 141/7/2/60 нс.

В обоснование заявленных требований административный истец <данные изъяты> указывает о том, что она зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, данное жилое помещение было предоставлено на основании ордера 3435 выданного начальником 198 КЭЧ района старшему лейтенанту <данные изъяты> в связи с его трудовой деятельностью в войсковой части 28289 18.04.1989г. и его членам семьи: <данные изъяты> (супруге); <данные изъяты> (сыну); <данные изъяты> (дочери, заявителю). Указанное жилое помещение имеет статус служебное. Административным истцом в адрес ФГКУ "Специальное ТУИО" было подано обращение по вопросу выселения со снятием с регистрационного учета семьи <данные изъяты> из указанного выше жилого помещения. Исходящим письмом от ДД.ММ.ГГГГ № пс административный истец была уведомлена о том, что ее обращение было направлено в адрес Заинтересованного лица для принятия решения об организации работ, определенных Комплексным планом, указанным в ответе. Административным истцом в адрес Заинтересованного лица было направлено заявление об инициировании мероприятия по выселению лиц, проживающих в помещении, расположенном по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, Ответом от 03.10.2017г. она была уведомлена о том, что у уполномоченных органов Министерства Обороны РФ отсутствуют основания для инициирования мероприятия по выселению в проживающих в спорном помещении. В своем ответе Заинтересованное лицо ссылается на решение Ногинского городского суда <адрес>, в котором указано, что квартира находится в муниципальной собственности, в то время как в том же самом решении указано: "В соответствии с приказом Министра обороны РФ федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение (КЭЧ) "Ногинская квартирно-эксплуатационная часть района" Минобороны РФ реорганизовано путем присоединения к ФГУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ. В связи с чем, к ФГУ "Центральное ТУИО" перешли все полномочия КЭЧ района, в том числе, и оперативное управление жилищным фондом". Административным истцом снова было направлено обращение в ФГКУ "ЗРУЖО" с описанием определения слова «муниципальная» (неприватизированная), а также ответ из Администрации Ногинского муниципального района <адрес> от 10.10.2016г., в котором указано: «<адрес>, расположенная но адресу: <адрес> не находится в собственности Ногинского муниципального района. Ответом от 05.12.2017г. 194/31/30474 административный истец была уведомлена о том, что у уполномоченных органов Министерства Обороны РФ отсутствуют основания для инициирования мероприятия по выселению лиц, проживающих в помещении, расположенном по адресу: <адрес> по причине того, что вышеуказанная квартира является муниципальной собственностью. Ответ от 05.12.2017г. 194/31/30474 считает незаконным и необоснованным, поскольку согласно ответа Администрации Ногинского муниципального района <адрес> от 14.12.2017г. квартира, расположенная по адресу: <адрес><адрес> не является муниципальной собственностью Ногинского муниципального района. Согласно выписки из ЕГРН от 15.01.2018г. правообладателем вышеуказанного жилого помещения является ФГКУ "Специальное ТУИО" Министерства Обороны РФ.

Административный истец <данные изъяты> в судебное заседание не явилась, о явке в суд извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» в судебное заседании не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом, представил письменное возражение на административный иск, согласно которого ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения иска возражал, а также указал на пропуск административным истцом срока на обращение в суд с данным иском.

Заинтересованное лица <данные изъяты> и <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд в соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено, что <адрес>, расположенная по адресу: Московская область, Ногинский район, г. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> была предоставлена старшему лейтенанту <данные изъяты> 198 квартирно-эксплуатационной частью района на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Состав семьи: <данные изъяты> (наниматель), <данные изъяты> (жена), <данные изъяты> (дочь), <данные изъяты> (сын) (л.д. №). <данные изъяты> обратилась в ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России с обращением по вопросу выселения со снятием с регистрационного учета семьи Л-ных из указанного выше жилого помещения.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № нс ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России административный истец была уведомлена о том, что ее обращение было направлено в адрес отдела № по <адрес> ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (л.д. №).

Административным истцом в адрес отдела № по <адрес> ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ было направлено заявление об инициировании мероприятия по выселению лиц, проживающих в помещении, расположенном по адресу: <адрес>-9, <адрес> на условиях договора социального найма. Ответом от 03.10.2017г. она была уведомлена о том, что у уполномоченных органов Министерства Обороны РФ отсутствуют основания для инициирования мероприятия по выселению лиц, проживающих в спорном помещении (л.д. 12).

Ответом от 05.12.2017г. 194/31/30474 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ административный истец была уведомлена о том, что у уполномоченных органов Министерства Обороны РФ отсутствуют законные основания для инициирования мероприятия по выселению лиц, проживающих в помещении, расположенном по адресу: <адрес><адрес> на условиях договора социального найма (л.д. 14).

Частями 1,5,8 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями) может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.

С административным исковым заявлением в Ногинский городской суд <данные изъяты> обратилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), то есть, спустя более 1 месяца со дня истечения установленного трехмесячного срока.

Исходя из положений ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока обращения в суд.

Руководствуясь ст. ст. 138, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска <данные изъяты> к Западному региональному управлению жилищного обеспечения о признании незаконным ответа ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ, обязании совершить определенные действия, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Ногинский городской суд.

Судья: О.В.Жукова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: О.В.Жукова