Решение № 12-39/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 12-39/2017

М №12-39/17


РЕШЕНИЕ

13 июня 2017 года с. Иволгинск

Судья Иволгинского районного суда Республики Бурятия Фалилеева М.Н.,

в присутствии представителя ОГИБДД ОМВД России по Иволгинскому району ФИО1

При секретаре Шаглановой З.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя МБУ «Иволга» ФИО2 действующего на основании доверенности на постановление мирового судьи судебного участка №2 Мухоршибирского района Республики Бурятия и.о. мирового судьи судебного участка Иволгинского района Республики Бурятия от 21.02.2017 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении «Муниципального бюджетного учреждения «Иволга» Администрации МО «Иволгинский район», расположенного по адресу: <адрес> ОГРН: №, ИНН/КПП: №, ранее к административной ответственности по данной статье не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Мухоршибирского района Республики Бурятия и.о. мирового судьи судебного участка Иволгинского района Республики Бурятия от 21.02.2017 года «Муниципальное бюджетное учреждение «Иволга» Администрации МО «Иволгинский район», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000рублей.

Не согласившись данным постановлением представитель МБУ «Иволга» ФИО2 действующий на основании доверенности, подал жалобу на данное постановление указывая на то, что постановление вынесено незаконно, в отсутствии надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, в отсутствии вины МБУ «Иволга», поскольку за неисполнение обязанностей, в том числе неисполнение предписаний ответственность несет непосредственно директор, кроме того, деятельность МБУ «Иволга» распространяется на местные дороги вне границ населенных пунктов, просит отменить постановление, направить дело на новое рассмотрение.

Представитель МБУ «Иволга» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не поясни, суд считает возможным рассмотреть жалобу его отсутствие.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Иволгинскому району ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в связи с неисполнением МБУ «Иволга» ранее выданного ему предписания, в отношении последнего был составлен протокол об административном правонарушении и направлен на рассмотрение мировому судье.

Суд, выслушав участников, исследовав материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев жалобу, находит ее подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В суде апелляционной инстанции установлено, что 01.02.2017 года в отношении МБУ «Иволга» был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и направлен для рассмотрения мировому судье Иволгинского района РБ на рассмотрение.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела протокол об административном правонарушении и другие материалы должны быть возвращены в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 КАП РФ.

Вопреки требованиям пунктов 4,5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ мировым судьей не проверялось полнота представленных сведений и правильность рассмотрения данного материала, в связи с чем материал был принят к производству с нарушениями норм КоАП РФ.

В направленном материале отсутствуют сведения о разъяснении законному представителю лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении разъяснялись права, предусмотренные ст. 25.4 КоАП РФ, отбиралось объяснение, устанавливались полномочия представителя, поскольку уставные документы МБУ «Иволга» на стадии составления административного протокола отсутствуют, адрес место нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности не указан, мировым судьей данные документы также не запрашивались, правоспособность юридического лица не устанавливалась.

Материалы дела содержат сведения о выписанной повестке на имя МБУ «Иволга», с указанием необходимости явиться на рассмотрение в мировой суд 21.02.2015 года к 11час.00мин, врученная инженеру МБУ «Иволга» ФИО3, однако материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО3 уполномочен получать такие извещения.

О направлении определения о принятии административного материала к производству и извещения МБУ «Иволга» о месте и времени судебного заседания и.о. мирового судьи Иволгинского района материалы дела не содержат, таким образом отсутствует надлежащее извещение о месте и времени судебного заседания лица, в отношении которого рассмотрен материал об административном правонарушении, что является существенным нарушением, влекущем отмену постановления.

В соответствии с положениями ч.3 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Поскольку в настоящее время сроки давности привлечения к административной ответственности истекли, установленные частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истекли, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя МБУ «Иволга» ФИО2 по доверенности удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Мухоршибирского района Республики Бурятия и.о. мирового судьи судебного участка Иволгинского района Республики Бурятия от 21.02.2017 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении «Муниципального бюджетного учреждения «Иволга» Администрации МО «Иволгинский район» отменить.

Производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Фалилеева М.Н.