Решение № 2-2623/2018 2-2623/2018~М-2244/2018 М-2244/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2-2623/2018

Дело № 2-2623/2018 г.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 сентября 2018 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Дорыдановой И.В.,

при секретаре Бегларян С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску ФИО4 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера. В обоснование исковых требований ссылалась на то, что решением ответчика от 04.04.2018 г. № ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях из-за отсутствия необходимого специального стажа в районах Крайнего Севера 11 лет, имеется 06 лет 09 месяцев 08 дней. При этом в специальный стаж не включены периоды ее работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.1995 г. по 28.12.1995 г., с 23.04.1996 г. по 31.12.1997 г. С указанным решением она не согласна. Ответчиком отказано во включении спорных периодов в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера в связи с тем, что по имеющимся документам не установлено осуществление заявителем работы в районах Крайнего Севера. С этими выводами ответчика она не может согласиться по следующим основаниям. По сообщению от 27.02.2018 г. № в соответствии с выпиской из ЕГРИП ФИО5 (<данные изъяты>) Е.Н. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по 28.12.1995 г., с 23.04.1996 г. по 28.04.1998 г. Уплата страховых взносов произведена в периоды с 01.01.1995 г. по 28.12.1995 г., с 23.04.1996 г. по 31.12.1997 г. Она занималась предпринимательской деятельностью, а именно занималась розничной торговлей одеждой, с этой целью арендовала место под магазин помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 20 кв.м. с целью использования: розничная торговля одеждой, что подтверждается договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, у нее имелся сын, отец которого умер ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, она стала единственным законным представителем несовершеннолетнего сына ФИО2 Ребенок и она сама наблюдались в поликлинике <данные изъяты>, что доказывает, что она проживала со своим ребенком в <данные изъяты>. Просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера с момента обращения с заявлением о назначении пенсии с 21.11.2017 г. Просила обязать ответчика включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера периоды работы с 01.01.1995 г. по 28.12.1995 г., с 23.04.1996 г. по 31.12.1997 г.

В судебном заседании истец ФИО4, ее представитель адвокат Сайганова Е.А. требования поддержали, при этом ссылались на доводы, изложенные в исковом заявлении. Просили требования удовлетворить, а также просили взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 20300 руб.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Полагает, что решение об отказе в установлении пенсии является законным и обоснованным, для досрочного назначения страховой пенсии по старости у истца не имеется необходимого специального стажа. Просил в удовлетворении требований отказать.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

С учётом положений статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответственных правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды дополнительных учебных отпусков подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.

Пунктом 6 ч. 1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ установлено досрочное пенсионное обеспечение мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с нормами п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ требуется документальное подтверждение факта работы на территории районов Крайнего Севера либо местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029.

Судом установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начала свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, когда была принята на должность товароведа в <данные изъяты>; 01.01.1987 г. <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>. 28.08.1989 г. истец переведена на должность товароведа в магазин «<данные изъяты>; 03.10.1989 года переведена товароведом в магазин <данные изъяты>, с указанной должности уволена 10.05.1991 г. В период с 11.05.1991 г. по 10.06.1992 г. работала товароведом в <данные изъяты> в <данные изъяты>. В период с 11.06.1992 г. по 16.10.1995 г. работала техником 1 категории в отделе сопровождения инженерных и экономических задач в <данные изъяты>. В период с 17.10.1995 г. по 10.11.1996 г. работала в <данные изъяты> товароведом коммерческого отдела. В период с 24.05.2015 г. по 22.06.2015 г. работала в <данные изъяты> товароведом. В период с 01.12.2015 г. по 28.02.2017 г. работала в <данные изъяты> коммерческим директором. Кроме того, из материалов дела следует, что ФИО4 в период с 01.01.1995 г. по 28.12.1995 г., с 23.04.1996 г. по 31.12.1997 г., с 01.01.2001 г. по 05.05.2015 г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, истец ФИО4 в период с августа 1984 года по декабрь 1997 года проживала и работала в г<данные изъяты>, который входит в Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029.

21.11.2017 г. истец ФИО4, полагая, что выработала необходимый страховой стаж, а также полагая, что имеет необходимый стаж работы в районе Крайнего Севера, обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Липецка Липецкой области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии за работу в районе Крайнего Севера.

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области № от 04.04.2018 г. ФИО4 было отказано досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 6 ст. 32 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия специального стажа за работу на Крайнем Севере 11 лет 00 месяцев, имеется 06 лет 09 месяцев 08 дней.

Из решения пенсионного органа следует, что в специальный стаж работы в районе Крайнего Севера истцу ФИО4 не был включен период ее работы с 11.06.1992 г. по 16.10.1995 г. в должности техника в отделе сопровождения инженерных и экономических задач в <данные изъяты>, поскольку по сообщению <данные изъяты> от 13.12.2017 г. №, в документах архивного фонда <данные изъяты> (приказы по личному составу, личная карточка формы Т-2, лицевые счета) сведения о приеме и увольнении ФИО4 в период с 11.06.1992 г. по 16.10.1995 г. отсутствуют, указанные приказы о приеме и увольнении в представленной трудовой книжке не соответствуют дате и номеру хранящихся в архивном фонде <данные изъяты>.

Кроме того, из решения об отказе в установлении пенсии следует, что в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включен период работы истца ФИО4 с 01.01.1995 г. по 28.12.1995 г., с 23.04.1996 г. по 31.12.1997 г., поскольку по имеющимся документам не установлено осуществление заявителем работы в районах Крайнего Севера и приравненной к ним местности.

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик неправомерно не включил в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях периоды работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.1995 г. по 28.12.1995 г., с 23.04.1996 г. по 31.12.1997 г.

Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях. Данным Перечнем к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, отнесены <данные изъяты>.

Статьей 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" регламентировано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу положений Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" к лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, а также к страхователям, на которых распространяется требование по обязательной уплате страховых взносов в названные фонды, относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели.

В силу ст. 66 ТК РФ, п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (с последующими изменениями), действующими до введения с 01.01.2015 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов пенсионного дела ФИО4 следует, что ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке обращалось с запросом в ГУ – УПФР в <данные изъяты> с целью подтверждения периода работы истца ФИО4

Согласно сообщению ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> от 27.02.2018 г. № в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО4 (<данные изъяты>) Е.Н. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в <данные изъяты> (код территориальных условий МКС) с 21.12.1994 г. по 28.12.1995 г., с 23.04.1996 г. по 28.04.1998 г., уплата страховых взносов произведена за периоды с 01.01.1995 г. по 28.12.1995 г., с 23.04.1996 г. по 31.12.1997 г.

Истица ФИО4 в подтверждение доводов о том, что она осуществляла предпринимательскую деятельность на территории <данные изъяты> представила суду договор аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между <данные изъяты> и <данные изъяты> Е.Н. Согласно данному договору <данные изъяты> Е.Н. арендовала нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 20 кв.м. В качестве цели использования арендованного помещения указано – розничная торговля одеждой. Договор заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГ, затем продлен на срок до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно представленным суду документам истица ФИО4 ранее носила фамилию <данные изъяты>. Данное обстоятельство подтверждается представленными суду справкой о заключении брака №, согласно которой она ДД.ММ.ГГГГ свидетельством о расторжении брака, согласно которому она расторгла брак ДД.ММ.ГГГГ с ФИО, после расторжения брака ей присвоена фамилия <данные изъяты>. Согласно справки о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Е.Н. зарегистрировала брак с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, после регистрации брака ей присвоена фамилия ФИО4

Таким образом, в судебном заседании установлено, что договор аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ заключен именно с истицей ФИО4

В подтверждение доводов о том, что ФИО4 в спорный период не выезжала из <данные изъяты>, суду представлено свидетельство о рождении сына истца – ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также его амбулаторная карта, из которой следует, что он проживал по адресу: <адрес>, и наблюдался в детской поликлинике по месту жительства.

Из объяснений истца ФИО4 следует, что ребенок постоянно проживал с ней, так как брак с его отцом был расторгнут, кроме того, отец ребенка умер ДД.ММ.ГГГГ Факт смерти ФИО подтверждается представленным суду свидетельством о смерти.

Также суду представлен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Данный договор заключен ДД.ММ.ГГГГ, согласно данному договору <данные изъяты> Е.Н. продала данную квартиру.

В судебном заседании свидетель ФИО1 показала, что ФИО4 является ее сестрой. Они родились, выросли и проживали в <данные изъяты>, а именно родились в <данные изъяты>, после окончания школы там же учились и работали, затем в 1995 г. ФИО4 переехала в <данные изъяты>, где проживала и работала. Она в 1995 году начала заниматься предпринимательской деятельностью, а именно в <данные изъяты> торговала одеждой, у нее было помещение, которое она арендовала. Только в 1997 г. она решила переехать в г. Липецк.

Совокупность представленных суду доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что в спорные периоды ФИО7 проживала и работала в <данные изъяты>.

Поскольку бесспорно установлено, что за период регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в <данные изъяты> с 01.01.1995 г. по 28.12.1995 г., с 23.04.1996 г. по 31.12.1997 г. ФИО4 уплатила страховые взносы в пенсионный фонд, то данные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области истец ФИО7 обратилась 21.11.2017 г. Однако, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы с 01.01.1995 г. по 28.12.1995 г., с 23.04.1996 г. по 31.12.1997 г., а также с учетом бесспорно включенных ответчиком в специальный стаж периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, специальный стаж работы составит 09 лет 06 месяцев 15 дней, что дает право на назначения страховой пенсии истцу с момента достижения возраста 52 лет 04 месяцев. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следовательно, право на досрочное назначения страховой пенсии по старости возникнет у нее с 01.09.2018 г. (с учетом снижения возраста при наличии стажа работы на Крайнем Севере 7 лет 6 месяцев).

Таким образом, требования истца о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истец при обращении в суд с исковыми требованиями оплатил государственную пошлину в сумме 300 руб., что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ Данная сумма полежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В судебном заседании интересы истца ФИО4 представляла адвокат коллегии адвокатов <данные изъяты> на основании заключенного с истцом соглашения.

Согласно представленному суду соглашения на оказание юридической помощи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО4 и адвокатом Сайгановой Е.А., адвокат принял на себя обязательства оказать клиенту юридическую помощь в виде консультирования, составления искового заявления и иных необходимых процессуальных документов, представительства в Правобережном районном суде г. Липецка по гражданскому делу о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 2.1 стороны определили стоимость оказания услуг по настоящему соглашению 20 000 руб.

Суду представлена квитанция к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой истец оплатила адвокату Сайгановой Е.А. за составление искового заявления 5000 руб. Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 оплатила за представительство ее интересов в суде 5000 руб., согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 оплатила 10 000 руб.

При определении суммы судебных расходов, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца за участие представителя в судебном заседании суд учитывает сложность дела, то обстоятельство, что представителем было составлено исковое заявление, представитель истца адвокат Сайганова Е.А. принимала участие в подготовке дела к судебному разбирательству, а также принимала участие в судебном заседании, учитывает активную позицию представителя истца, которая давала объяснения в судебном заседании, задавала вопросы представителю ответчика. С учетом принципа разумности суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в сумме 15 000 руб.

Таким образом, всего в пользу истца с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в размере 15 300 руб. (300 руб. возврат госпошлины + 15 000 руб. расходы на оплату услуг представителя = 15 300 руб.).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО4 право на досрочную страховую пенсию в связи с работой в районе Крайнего Севера в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера с 01.09.2018 г. (момента возникновения права), засчитав в специальный стаж работы в районе Крайнего Севера периоды работы с 01.01.1995 года по 28.12.1995 года, с 23.04.1996 г. по 31.12.1997 г.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области в пользу ФИО4 судебные расходы в сумме 15300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий (подпись) И.В. Дорыданова

Решение в окончательной форме принято 20.09.2018 г.