Постановление № 5-6/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 5-6/2018

Дело № 5-6/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 февраля 2018 года п. Муезерский

Судья Муезерского районного суда Республики Карелия Антонов Н.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><данные изъяты>, временно зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином – гражданином Республики Украина, нарушил режим пребывания в Российской Федерации. Нарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. и выразилось в нарушении правил миграционного учета, а именно: ФИО1 ранее в период времени с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ находился (пребывал) на территории Российской Федерации 87 суток, ДД.ММ.ГГГГ выехал за пределы Российской Федерации и имея право пребывания только на срок трое суток, въехал в Российскую Федерацию (КПП Нехотеевка), где находится до ДД.ММ.ГГГГ, то есть более 90 суток, что является нарушением п.1, п. 2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаивается. Пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен, предпримет необходимые меры для своей легализации на территории Российской Федерации, просил назначить наказание в виде административного штрафа и не выдворять из Российской Федерации, поскольку имеет временную регистрацию на территории Российской Федерации, состоит в браке с гражданской РФ, имеет на иждивении малолетнего сына ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, супруга на пятом месяце беременности. Имеющееся у него на территории <адрес> жилое помещение не пригодно для проживания в связи с повреждениями в ходе вооруженного конфликта, условий для проживания в нем не имеется.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме признания вины, виновность ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении с объяснениями и признанием вины ФИО1; паспортом гражданина Украины; миграционной картой; сведениями автоматизированной системы ЦБДУИГ, иными материалами дела.

Таким образом, при рассмотрении дела объективно установлено, что гражданин Республики Украина ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, а именно в превышении предельного срока пребывания в Российской Федерации в количестве 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток, исчисляемого в период ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельств, предусмотренных п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», дающих ФИО1 право и основания находиться на территории РФ, в ходе разбирательства дела не установлено.

Оценивая доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении вмененного ему административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ как - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает положения ч. 2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, характер и обстоятельства совершенного правонарушения, степень вины нарушителя и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя, наличие смягчающих ответственность обстоятельств - признание вины и раскаяние в содеянно, критическое отношение к совершенному правонарушению, семейное и имущественное положение.

Из пояснений ФИО1 и представленных материалов следует, что он состоит в браке с гражданкой РФ Ш.. (свидетельство о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ. Имеет на иждивении несовершеннолетнего сына Ш. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Супруга находится на пятом месяце беременности.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 возможно применить административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Судья полагает данное наказание соразмерным целям административного наказания, направленным на обеспечение достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Правовых оснований для назначения ФИО1 предусмотренного санкцией ч.1 ст.18.8 КоАП РФ дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья не усматривает в виду противоречия в данном конкретном случае его применения требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, отсутствия достаточных данных, подтверждающих действительную необходимость применения к ФИО1 указанной меры ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель Управление Федерального Казначейства по РК (МВД Карелии) ИНН <***>, БИК 048602001, р/счет <***>, ГРКЦ НБ РК Банка России г. Петрозаводск, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 86627000, КПП 100101001.

Платежный документ об уплате административного штрафа необходимо представить в Муезерский районный суд Республики Карелия в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Муезерский районный суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья- Н.И. Антонов