Постановление № 5-286/2025 от 15 июня 2025 г. по делу № 5-224/2025

№ 5-286/2025

86RS0003-01-2025-000580-74


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 июня 2025 года город Нижневартовск

Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Безносов А.В.,

рассмотрев в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, паспортные данные: № №, выдан <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<дата> общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» расторгло трудовой договор с гражданином Республики Таджикистан ФИО2, <дата> направило в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции <адрес> по адресу: <адрес>, не прошитое, а скрепленное степлером уведомление о расторжение трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО2, что не соответствует пункту 6 приложения № 9 приказа МВД России от 30 июля 2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», чем нарушило требования пункта 8 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Генеральный директор ООО «<данные изъяты>», должностное лицо ОВМ ОМВД России «Губкинское» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судья, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536 утвержден порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 9).

Из положений пунктов 4 и 6 указанного Порядка следует, что в уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля; уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

Из материалов дела усматривается, что <дата> ООО «<данные изъяты>» расторгло трудовой договор с гражданином Республики Таджикистан ФИО2, <дата> направило в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции <адрес> по адресу: <адрес>, не прошитое, а скрепленное степлером уведомление о расторжение трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО2

Фактические обстоятельства дела подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от <дата>, составленным уполномоченным лицом в установленном законом порядке (л.д.3); письменными объяснениями генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1, из которых следует, что уведомление было прошито не ниткой, а степлером с заполненной наклейкой «Прошито, пронумеровано», скреплено печатью организации (л.д.4); карточкой предприятия из которой следует, что ФИО1 является генеральным директором ООО «<данные изъяты>» (л.д.5); копией вида на жительство иностранного гражданина ФИО3 (л.д. 23-24); копией паспорта иностранного гражданина ФИО3 (л.д. 25-26); копией трудового договора № от <дата>, из которого следует, что общество приняло на работу в подразделение Участок ПНГ <адрес> иностранного гражданина ФИО3 на должность – уборщик территории (л.д. 27-31); копией приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с ФИО3 № от <дата>, согласно которого действие трудового договора от <дата> № прекращено <дата> (л.д.32); уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином (л.д. 33-36).

Таким образом, деяние генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1, не исполнившего надлежащим образом возложенные законом обязанности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, исходя из конкретных обстоятельств дела, судья полагает возможным признать совершенное генеральным директором ООО «<данные изъяты>» ФИО1 правонарушение малозначительным по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассмотреть дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений (за исключением правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, вопрос о малозначительности правонарушения является оценочным и устанавливается исходя из конкретных обстоятельств дела.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» № 5 от 24 марта 2005 года - малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из материалов дела усматривается, что административное правонарушение, совершенное генеральным директором ООО «<данные изъяты>» ФИО1 по своему характеру и степени общественной опасности не создало угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам общества, государства или гражданам. Ранее генеральный директор к административной ответственности не привлекался, вину не оспаривал, умысла на совершение правонарушения не имел. Представленное уведомление о расторжение трудового договора, несмотря на скрепление степлером, было пронумеровано, склеено наклейкой «Прошито, пронумеровано», заверено печатью организации.

В связи с вышеизложенным, судья приходит к выводу, что на основании положений ст. 2.9. и п.9 ч. 1 ст. 24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу необходимо прекратить, в связи с малозначительностью совершенного генеральным директором ООО «<данные изъяты>» ФИО1 административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь статьями 2.9, п. 9 ч. 1 ст. 24.5 и статьями 23.1, 29.10 и 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ФИО1 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья А.В. Безносов