Решение № 2А-1895/2020 2А-1895/2020~М-1606/2020 М-1606/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2А-1895/2020

Дело № 2а-1895/2020

УИД 75RS0023-01-2020-002581-93


Р Е Ш Е Н И Е (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 года <...>

Черновский районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Петрова А.В.,

при секретаре Лыткиной Е.П.,

с участием прокурора Цырендоржиевой И.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела полиции «Черновский» УМВД России по г.Чите ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л:

Начальник Отдела полиции «Черновский» УМВД России по г.Чите ФИО1 обратился в суд с вышеназванным заявлением, мотивируя его следующим.

ФИО3 Д.А. осужден 05.05.2016 года <данные изъяты>, с оставленным апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от 27.07.2016 без изменения, с учетом постановления <данные изъяты> от 17.08.2018 года по п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ с применением ч. 6.1 ст.88, 64 УК РФ к 04 годам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

Установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан виновным в совершении особо тяжкого преступления, а также, в совершении действия сексуального характера в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста. 22.03.2019 года освобожден из Ангарской ВК ГУФСИН России по Иркутской области. В настоящее время судимость не снята и не погашена.

После освобождения ФИО2 встал на учет в ОП «Черновский» УМВД России по г. Чите лишь 29.10.2019 года и состоит на профилактическом учете по категории «лицо, формально подпадающее под административный надзор».

Учитывая выше изложенное и руководствуясь ст.3 ч.2 п.1 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В целях предупреждения совершения со стороны ФИО2 новых преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор в соответствии с ч.2 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сроком на 3 года, но не свыше срока погашения судимости, и вменить ему следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00;

- запрета выезда за пределы района проживания – города Читы без разрешения контролирующего органа внутренних дел.

Представитель административного истца, Отдела полиции «Черновский» УМВД по г.Чите ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора поддержала в полном объеме, пояснила аналогичное вышеизложенному, указала, что по месту жительства ФИО2 характеризуется положительно, но принимая во внимание, что ФИО2 был ранее судим за совершение преступления против половой свободы, половой неприкосновенности несовершеннолетнего, в целях профилактики им совершения новых правонарушений и преступлений, необходимо в отношении него установить административный надзор и вменить ему вышеуказанные ограничения.

Участвующий в деле прокурор Цырендоржиева И.Ж. в судебном заседании полагал заявленные ОП «Черновский» требования об установлении административного надзора и вменении заявленных административных ограничений в отношении ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку последний, по освобождению из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего (ст.132 ч.4 п. «б» УК РФ). В части срока устанавливаемого административного надзора полагала необходимым установить административный надзор сроком до погашения судимости, т.е. сроком на 3 года.

Административный ответчик ФИО2 о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела извещен надлежащим образом, что подтверждается его соответствующей распиской, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что согласен в полном объеме с заявленными требованиями административного искового заявления об установлении в отношении него административного надзора и соответствующих ограничений (л.д.__).

Как указано в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор; участие в судебном заседании лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе при наличии ходатайства о личном участии в судебном заседании либо в случае признания судом его личной явки обязательной, может быть реализовано также посредством видео-конференц-связи; явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Принимая во внимание факт надлежащего уведомления ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела, а также заявленное им ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и наличие выраженного им письменно согласия с заявленными требованиями, учитывая позицию представителя административного истца, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие поднадзорного лица, а также наличие достаточных материалов дела для разрешения административного иска по существу и факт того, что явка ФИО2 для рассмотрения дела судом обязательной не признавалась, суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке без участия административного ответчика ФИО2, поскольку его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заслушав представителя административного истца, ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст.1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорных лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.2 ст.3 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч.1, ч.2 ст.4 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания этого лица.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч.8 ст.272 КАС РФ).

Как усматривается из материалов дела, приговором <данные изъяты> от 05 мая 2016 г. ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ, за что ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на четыре года с отбыванием в воспитательной колонии (л.д.__).

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от 27 июля 2016г. указанный приговор <данные изъяты> от 05 мая 2016 г. оставлен без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения (л.д.__).

Постановлением Ангарского городского суда Иркутской области от 11 марта 2019 г. ФИО2 освобожден условно-досрочно на 1 год 19 дней. (л.д.__).

Согласно справке ФКУ Ангарская ВК ГУФСИН России по Иркутской области от 22.03.2019 г. (л.д.__) ФИО2 освобожден условно-досрочно (л.д.__). В настоящее время судимость не снята и не погашена.

Принимая во внимание наличие у ФИО2 непогашенной и неснятой судимости за совершение преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетней (ст.132 ч. 4 УК РФ), в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора и вменения ему административных ограничений, о принятии которых просил в своем заявлении начальник ОП «Черновский» УМВД по г.Чите, как то установлено положениями ст.4, ст.3 ч.2 п.1 64-ФЗ.

Как следует из материалов дела, преступление совершено ФИО2 в несовершеннолетнем возрасте.

Согласно положений ст.95 УК РФ судимость за совершение ФИО2 преступления, предусмотренного ст.132 ч.4 УК РФ, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно положений п.п.2 п.1 ст.5 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона (к коим и относится ФИО2 как лицо, совершившее преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего), на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, административный надзор должен быть установлен в отношении ФИО2 на срок погашения судимости – т.е. до 22.03.2022г.

При этом, с учетом вышеизложенного, явку ФИО2 в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации суд находит необходимым установить два раза в месяц. С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд считает также заявленные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы района жительства – города Читы без разрешения контролирующего органа внутренних дел и запрета пребывания вне места жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов полностью соответствующим целям профилактики совершения в дальнейшем повторных преступлений и правонарушений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст.2-5 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление начальника Отдела полиции «Черновский» УМВД России по г.Чите ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости, т.е. до 22 марта 2022года.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц в дни, установленные этим органом;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрета выезда за пределы района проживания - Муниципального образования Городской округ «Город Чита» Забайкальского края без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Черновский районный суд г.Читы. Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 23 июля 2020 года.

Судья А.В. Петров