Решение № 2-31/2019 2-31/2019(2-642/2018;)~М-669/2018 2-642/2018 М-669/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2-31/2019

Гражданское дело № 2-31/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2019 года

Тымовский районный суд Сахалинской области

в составе председательствующего судьи Литвиновой С.И.,

при секретаре судебного заседания Костюк М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» к ФИО1, ФИО10, ФИО11, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40 о прекращении права собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» (далее по тексту Комитет, КУМС) обратился в суд с иском к указанным ответчикам, мотивируя тем, что постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлены земельный участок из категории «земель сельскохозяйственного назначения» в коллективно-совместную собственность гражданам из состава земель, предоставленных ранее КСП «Кировский» на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ РФ-IV №.

Во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в соответствии с вышеприведенным постановлением мэра ответчикам, как членам предприятия, были выданы свидетельства на право собственности на землю, вместе с тем они принадлежащими им земельными долями в течение трех и более лет не распорядились, свои права на них в установленном законом порядке не зарегистрировали, в аренду не сдали, иным образом не распорядились.

Истец указывает, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Комитетом проводилась процедура признания невостребованными земельных долей, а именно: был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, информация о размещении указанного списка была опубликована ДД.ММ.ГГГГ в ОПГ «Губернские ведомости» № (5206), на сайте истца указанный список был размещен 22.03.2017г., список размещался также на информационных стендах на территории Воскресеновского и Молодежненского сельских округов в зданиях сельских администраций, магазинах, ДД.ММ.ГГГГ проведены общие собрания участников долевой собственности на земельный участок с предварительным оповещением последних о предстоящем собрании.

Истец указывает, что по итогам собраний в связи с поступившими возражениями из списка невостребованных были исключены земельные доли ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО41, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34

Распоряжением Комитета от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены списки невостребованных земельных долей, принадлежащих на праве собственности ответчикам.

В связи с изложенным, КУМС просит прекратить право собственности ответчиков на невостребованные земельные доли, расположенные на земельных участках категории земель: «земли сельскохозяйственного назначения», государственная собственность которых не разграничена, принадлежащих ранее КСП «Кировский», находящихся на землях МО «Тымовский городской округ» на север от пгт. Тымовское до <адрес>, признать право собственности муниципального образования «Тымовский городской округ» на земельные доли общей площадью 38,96 га, расположенные на указанном земельном участке.

В судебном заседании представитель истца КУМС МО «Тымовский городской округ» не присутствовал, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО7 в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, предоставили письменные заявления о признании иска, из которых следует, что положения ст. 173 ГПК РФ, регламентирующие последствия признания иска, им разъяснены и понятны.

Ответчик ФИО8 в судебное заседание, о времени и месте которого извещена надлежащим образом посредством телефонограммы, не явилась, возражений не представила, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчики ФИО35 и ФИО5 извещались о дате судебного заседания по указанным в иске адресам, конверты возвращены в связи с истечением срока хранения. В материалы дела поступили сведения об их смерти.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по настоящему делу в части требований, предъявленных к ФИО6 и ФИО5, прекращено в связи со смертью последних.

Ответчик ФИО9 в судебном заседании не присутствовала, о слушании дела извещалась по адресу регистрации в порядке ст.ст. 117, 118 ГПК РФ, судебные извещения возвращены в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснил, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ (который подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, п. 68) юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ) (п. 63).

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (п. 67).

По указанным основаниям суд приходит к выводу, что ответчик ФИО9 от получения судебных извещений, направленных по месту регистрации, уклонилась, и считается извещенной о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен, возражений по иску не предоставил.

В силу статьи 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие надлежащим образом извещенных ответчиков, представителей истца и третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.п. 3, 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу п. 5 названной статьи, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6).

В силу п. 7 названной статьи с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

По смыслу приведенного Федерального закона целью установления данной процедуры является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом.

Согласно копии свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № КСП «Кировское» приобретено право общей долевой собственности на землю по адресу: <адрес>, площадью 8512 га сельскохозяйственных угодий, из которых 51747 баллогектаров земель сельскохозяйственного назначения, площадь сельскохозяйственных угодий 2202 га, в том числе пашни 1221 га для производства сельскохозяйственной продукции (л.д. 17).

Постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-б зарегистрировано коллективное сельскохозяйственное предприятие «Кировский» на основе закрепления земли и выделенной земельной доли каждого работника (л.д. 15).

Постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о выдаче свидетельств на право собственности на земельные паи членам сельскохозяйственных предприятий - собственникам земельных долей, а также по производству землеустроительных работ по выделению земельных долей в натуре (л.д. 16).

Согласно копии книги регистрации свидетельств на право собственности на землю, каждым ответчиком приобретено право долевой собственности на землю КСП «Кировский» площадью 4,87 га, выданы свидетельства о праве собственности на землю

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, РФ-IV №, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, РФ-IV №, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, РФ-IV №, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, РФ-IV №, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, РФ-IV №, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, РФ-IV №, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, РФ-IV №, ФИО9,1969 года рождения, РФ-IV № (л.д. 24-32).

Распоряжением КУМС МО «Тымовский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, в том числе земли сельскохозяйственного назначения КСП «Кировский», в который включены ответчики (л.д. 37-38).

В качестве доказательств исполнения требований ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ по соблюдению порядка признания спорных земельных долей невостребованными и в соответствии со ст. 7-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>» истцом предоставлена копия ОПГ <адрес> «Губернские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ, в которой размещен список собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения общей долевой собственности, признаваемых невостребованными, куда включены ответчики (л.д. 19).

Из предоставленных сведений с сайта КУМС МО «Тымовский городской округ» усматривается, что на нем имеется информация о размещении списка собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения общей долевой собственности, признаваемых невостребованными (л.д. 44).

Также суду предоставлены доказательства, подтверждающие доведение до населения сел Славы, Усково, Воскресеновка, <адрес> информации о проведении общего собрания собственников долей в указанное время путем размещения информации на информационных стендах сельских администраций, в газете (л.д. 20-22, 23, 39-40).

Из копии протокола общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на нем присутствовало 10 собственников земельных долей, в связи с чем, оно было признано несостоявшимся (л.д. 33-36).

Таким образом, общее собрание собственников долей было проведено по истечении трех месяцев с момента опубликования списков невостребованных земельных долей, на котором ответчики не заявили об их исключении из списков.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что порядок признания земельных долей невостребованными истцом соблюден, с момента утверждения Комитетом списка невостребованных земельных долей, таковые признаны в установленном порядке невостребованными.

Согласно предоставленным сведениям Управления Росреестра по <адрес> за ответчиками право собственности на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не зарегистрировано.

Судом также учитывается, что в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиками не предоставлено доказательств, подтверждающих использование земельной доли в течение трех последних лет в соответствии с целевым назначением, либо передачи ее в пользование третьим лицам, выделение земли, установления границ земельных участков, наличия возражений в связи с необоснованным включением в список невостребованных земельных долей, в связи с чем, предъявленные к ним требования подлежат удовлетворению.

Более того, ответчиками ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО7 заявлено о признании исковых требований, что может быть принято судом в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, поскольку указанные заявления выражены в письменной форме, адресованы суду, признание иска является правом ответчиков и их добровольным волеизъявлением, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ответчикам разъяснены и понятны, на что имеется ссылка в заявлении.

Согласно сообщению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в Едином государственном реестре юридических лиц сведения о КСП «Кировский» отсутствуют.

В соответствии с ч. 8 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно Положению о Комитете по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ», утвержденного решением Собрания МО «Тымовский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ №, последний является органом местного самоуправления, осуществляет права собственника муниципального имущества (п. 1 ст. 3).

При таком положении дела, исковые требования Комитета подлежат удовлетворению, признание права муниципальной собственности подлежит на 6 земельных долей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, ФИО10, ФИО11, ФИО38, ФИО39, ФИО40 на невостребованные земельные доли, расположенные на земельных участках категории земель: «земли сельскохозяйственного назначения», государственная собственность которых не разграничена, принадлежащих ранее КСП «Кировский», находящихся на землях МО «Тымовский городской округ» на север от пгт. Тымовское до <адрес>.

Признать право собственности муниципального образования «Тымовский городской округ» на 6 (шесть) земельных долей общей площадью 29,22 га (размер каждой земельной доли равен 4,87 га) в праве общей долевой собственности, расположенных на земельных участках категории земель: «земли сельскохозяйственного назначения», государственная собственность которых не разграничена, принадлежащих ранее КСП «Кировский», находящихся на землях МО «Тымовский городской округ» на север от пгт. Тымовское до <адрес>, принадлежащих ранее

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (свидетельство о праве собственности на землю РФ-IV №), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (свидетельство о праве собственности на землю РФ-IV №), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (свидетельство о праве собственности на землю РФ-IV №), ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (свидетельство о праве собственности на землю РФ-IV №), ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (свидетельство о праве собственности на землю РФ-IV №), ФИО9,1969 года рождения, (свидетельство о праве собственности на землю РФ-IV №).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья Тымовского районного суда С.И. Литвинова

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.