Решение № 2-1397/2017 2-1397/2017~М-1435/2017 М-1435/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2-1397/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2017 года

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Орловой И.В.,

при секретаре Осетровой Е.А.,

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика - УПФ г. Рязани – ФИО2,

представителя третьего лица – Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного Фонда РФ по Рязанской области - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Свои требования мотивировала тем, что 27.09.2016 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с длительным осуществлением лечебной деятельности в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

02.12.2016 года УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани отказало ей в досрочном назначении пенсии по старости из-за недостаточности 30-летнего специального стажа, исключив из периода осуществления лечебной деятельности время нахождения на курсах повышения квалификации с 05.05.1997 года по 05.06.1997 года, с 05.01.2000 года по 26.05.2000 года, с 27.05.2000 года по 09.06.2000 года, с 16.03.2014 года по 29.03.2014 года; а также период нахождения в отпуске по беременности и родам с 14.08.2003 года по 16.01.2004 года.

Истица полагает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в стаж осуществления лечебной деятельности, поскольку в указанные периоды за ней сохранялась средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. Кроме того, для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Период нахождения в отпуске по беременности также подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, поскольку в этот период она работала в должности врача <данные изъяты>, поэтому указанный период учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлен указанный отпуск.

Считая действия УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани неправомерными, истица обратилась в суд и просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости с 27.09.2016 года, обязать ответчика засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды обучения на курсах повышения квалификации с 05.05.1997 года по 05.06.1997 года, с 05.01.2000 года по 26.05.2000 года, с 27.05.2000 года по 09.06.2000 года – в календарном исчислении, период нахождения на курсах повышения квалификации с 16.03.2014 года по 29.03.2014 года – в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев; а также период нахождения в отпуске по беременности и родам с 14.08.2003 года по 16.01.2004 года - в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев.

Истица в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани, третьего лица – ОПФ РФ по Рязанской области по доверенности ФИО2 иск не признала, указала, что факт нахождения истицы на курсах повышения квалификации в спорные периоды не оспаривает.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.

Полагает, что спорные периоды не могут быть включены в льготный стаж, поскольку п.5 Правил исчисления периодов работы №516 предусмотрено включение периодов работы, выполняемой постоянно, в течении полного рабочего дня, а также периоды временной нетрудоспособности и периоды ежегодно оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Время отвлечения от работы на время прохождения курсов повышения квалификации не является рабочим временем, следовательно, включение в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Включение отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком в льготном исчислении в стаж, дающий право на пенсию, абзацем 2 Разъяснением Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 не предусмотрено. Кроме этого в период нахождения на больничном листе по беременности и родам истица не осуществляла данную медицинскую деятельность, поэтому оснований для включения этого периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении не имеется.

На момент обращения истца её стаж для досрочного назначения пенсии без учета оспариваемых периодов составил 29 лет 05 месяцев 29 дней. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, страховая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст.30 ФЗ РФ от 28.12.2013 года установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Нормативно-правовые акты, которые применяются при назначении досрочной пенсии, перечислены в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.

Согласно п. 5 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.В судебном заседании бесспорно установлено, что ФИО1 с 01.12.1990 г. по 19.06.2000 г. работала в <данные изъяты> в должности врача <данные изъяты>, с 20.06.2000 г. по настоящее время работает в <данные изъяты> в должности врача <данные изъяты>

В период с 14.08.2003 г. по 16.01.2004 г. ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам.

В периоды с 05.05.1997 года по 05.06.1997 года, с 05.01.2000 года по 26.05.2000 года, с 27.05.2000 года по 09.06.2000 года, с 16.03.2014 года по 29.03.2014 года истица на основании приказов работодателя находилась на курсах повышения квалификации.

27 сентября 2016 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с длительным осуществлением лечебной деятельности.

Решением от 02 декабря 2016 года Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения по причине отсутствия на момент обращения за пенсией 30-летнего специального стажа.

При этом, из специального стажа истца пенсионным органом исключены указанные выше период нахождения на курсах повышения квалификации, отпуск по беременности и родам включен в календарном исчислении.

Всего пенсионным органом зачтен стаж истицы – 29 лет 05 месяцев 29 дней.

Данные обстоятельства стороной ответчика не оспариваются и подтверждаются трудовой книжкой истицы, решением УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани от 02.12.2016 года № 172 об отказе ФИО1 в досрочном назначении пенсии, справкой <данные изъяты> от 21.06.2017 года, справкой <данные изъяты> от 26.06.2017 года, приказом главного врача <данные изъяты><данные изъяты> от 28.03.1997 года, приказом главного врача <данные изъяты> от 05.01.2000 года, приказом главного врача <данные изъяты> от 01.06.2000 года, карточкой-справкой ФИО1 за 1997 год, карточкой-справкой ФИО1 за 2000 год, приказом главного врача <данные изъяты> от 12.03.2014 года, расчетными листками ФИО1 за период с августа 2004 года по декабря 2004 года, расчетным листком ФИО1 за март 2014 года.

Суд считает отказ истице в назначении пенсии по старости необоснованным по следующим основаниям.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании установлено, что за период обучения истицы на курсах повышения квалификации ей выплачивалась средняя заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается справкой от 21.06.2017 года <данные изъяты>, а также справкой от 26.06.2017 года <данные изъяты>

Каких-либо доказательств, опровергающих данные обстоятельства, стороной ответчика суду не представлено и судом не установлено.

При указанных обстоятельствах, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 05.05.1997 года по 05.06.1997 года, с 05.01.2000 года по 26.05.2000 года, с 27.05.2000 года по 09.06.2000 года - подлежат включению в её стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в календарном исчислении; период с 16.03.2014 года по 29.03.2014 года в льготном исчислении: 1 год как 1 год 6 мес. - в связи совмещением ФИО1 нахождения на курсах повышения квалификации с работой в данный период в должности врача <данные изъяты> в <данные изъяты> что подтверждается расчетным листком за март 2014 года <данные изъяты>

Период нахождения истицы на больничном листе по беременности и родам с 14.08.2003 года по 16.01.2004 года является периодом нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ №7392-юл и Пенсионного фонда РФ №лч-25-25/1067от 04.11.2002 года основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности. Следовательно, оспариваемый период является периодом временной нетрудоспособности истицы.

Вместе с тем, в спорный период истица работала в должности врача <данные изъяты> в <данные изъяты> что подтверждается материалами дела. Поскольку период отпуска по беременности и родам подлежит включению в специальный стаж, то на указанный период распространяется установленные правила исчисления периодов работы.

Таким образом, период отпуска по беременности и родам с 14.08.2003 года по 16.01.2004 года должен быть включен ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении: 1 год как 1 год 6 мес.

С учетом стажа, который ФИО1 засчитан пенсионным органом, при включении вышеуказанных периодов стаж работы истицы по состоянию на 27.09.2016 года превышает 30-летний необходимый стаж, следовательно право на пенсию должно быть признано за истицей с 27 сентября 2016 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 27 сентября 2016 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 27 сентября 2016 года, засчитав в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды обучения на курсах повышения квалификации с 05.05.1997 года по 05.06.1997 года, с 05.01.2000 года по 26.05.2000 года, с 27.05.2000 года по 09.06.2000 года – в календарном исчислении, период нахождения на курсах повышения квалификации с 16.03.2014 года по 29.03.2014 года – в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 мес.; а также период нахождения в отпуске по беременности и родам с 14.08.2003 года по 16.01.2004 года - в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 мес.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья