Решение № 12-97/2024 от 23 июля 2024 г. по делу № 12-97/2024

31RS0002-01-2024-002939-35 Дело №12-97/2024


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

24 июля 2024 года город Белгород

Судья Белгородского районного суда Белгородской области Ляхова Д.А. (<...>),

с участием представителя ООО «Белгородские гранулированные корма» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Белгородские гранулированные корма» ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №(номер обезличен) от 31 октября 2023 года, которым

ООО «Белгранкорм» ((информация скрыта)) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №(номер обезличен) от 31 октября 2023 года ООО «Белгородские гранулированные корма» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за несоблюдение требований законодательства РФ о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

ООО «Белгранкорм» в лице законного представителя ФИО1 обратилось в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления должностного лица, ссылаясь на техническую исправность бортового устройства в период фиксации административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ООО «Белгранкорм» ФИО1 жалобу поддержал по изложенным в ней доводам, пояснил, что в 18 октября 2023 года бортовое устройство на автомобиле функционировало исправно, что подтверждается информацией о неоднократных списаниях денежных средств в этот день в другое время.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы и заслушав мнение заявителя, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Исходя из утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством РФ.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме (пункт 7 Правил).

В соответствии с пп. «а» п. 12 Правил движением без внесения платы признается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

На основании ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 31 октября 2023 года, 18 октября 2023 года в 08 часов 52 минуты 40 секунд по адресу(адрес обезличен), транспортное средство марки «КАМАЗ М1840 5490 5Р Грузовой прочее» (СТС (номер обезличен)), государственный регистрационный знак (номер обезличен), имеющее разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником (владельцем) которого является ООО «Белгранкорм», в нарушение п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ и подп. «а» п. 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504, осуществляло движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Факт движения транспортного средства без внесения платы и оформления маршрутной карты с учетом законодательных положений применительно к сфере специального нормативного регулирования обоснованно зафиксирован в постановлении об административном правонарушении, содержание и оформление которого отвечают требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

В соответствии с предписаниями закона материалы, сформированные при фиксации события административного правонарушения, содержат необходимую информацию о его месте и времени, направлении движения автомобиля, данные о специальном техническом средстве, работающем в автоматическом режиме, в том числе его идентификаторе и координатах, фотоизображение транспортного средства и его государственного регистрационного знака.

Так, на фотоснимке в материалах дела запечатлен автомобиль КАМАЗ М1840 5490 5Р с государственным регистрационным знаком (номер обезличен), который распознается однозначно и не порождает каких-либо противоречий при идентификации транспортного средства.

С 5 июля 2021 года указанный автомобиль зарегистрирован в реестре системы взимания платы за владельцем (собственником) ООО «Белгородские гранулированные корма» на основании заявления на регистрацию транспортного средства.

Сведения о нарушении требований законодательства о внесении соответствующей платы собственником автомобиля получены с применением работающей в автоматическом режиме системы мобильного контроля №Y290 (идентификатор (№) ЭМК21-082, свидетельство о поверке №(номер обезличен) со сроком действия до 1 марта 2024 года), показания которой суд признает относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными в своей совокупности для вывода о виновности ООО «Белгранкорм» во вмененном ему административном правонарушении.

Вопреки аргументам заявителя, оснований не доверять этим сведениям, как и ставить под сомнение пригодность специального технического средства для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области контроля соблюдения правил компенсации вреда, причиняемого транспортными средствами автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, суд не усматривает.

Поверка прибора подтверждает его соответствие всем необходимым характеристикам и пригодность к применению. Сбоев по состоянию на 18 октября 2023 года в работе системы мобильного контроля ЭМК21-082 не выявлено.

В свою очередь, доказательств исправности функционирования бортового устройства и внесения платы в момент фиксации административного правонарушения заявителем не представлено. Детализация движения транспортного средства не опровергает установленные в постановлении по делу об административном правонарушении обстоятельства, а приложенные к жалобе документы касаются и вовсе иного бортового устройства №(номер обезличен), принятого ООО «Белгранкорм» 24 октября 2023 года, то есть после оспариваемого события.

Как отмечено оператором государственной системы взимания платы, в момент выявления факта противоправного деяния в соответствии с договором безвозмездного пользования №(номер обезличен) от 19 ноября 2015 года за транспортным средством с государственным регистрационным знаком (номер обезличен) с 5 июля 2021 года было закреплено бортовое устройство №(номер обезличен).

Согласно акта передачи оно, действительно, передано в технически исправном состоянии без повреждений. При этом, в силу пункта 106 Правил дальнейший контроль за работоспособностью бортового устройства осуществляется именно собственником (владельцем) транспортного средства, который своевременно информирует оператора о факте его неисправности или утраты.

Между тем, из представленной ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» информации следует, что 18.10.2023 в 08:52:40 бортовое устройство не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. По данным удаленной диагностики бортового устройства №(номер обезличен) в течение дня 18 октября 2023 года выявлены множественные события «Длительная потеря сигнала ГНСС», «Неспособность определить положение бортового устройства».

В представленном ООО «РТИТС» логистическом отчете сведения о начислении платы в момент фиксации административного правонарушения – в 08 часов 52 минуты 40 секунд – отсутствуют, не содержится данных о списании денежных средств с расчетной записи в указанное время и в приложенной заявителем к жалобе выписке из детализации движения.

При таких обстоятельствах, доводы заявителя о работоспособности бортового устройства и необоснованности выводов должностного лица об обратном не находят своего подтверждения. Списание денежных средств в иные периоды не опровергает событие административного правонарушения, зафиксированного в 18.10.2023 в 08:52:40.

Действия ООО «Белгородские гранулированные корма» квалифицированы верно в соответствии с нормами КоАП РФ. Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, оснований для изменения либо отмены постановления, прекращения производства по делу об административном правонарушении, не нахожу.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №(номер обезличен) от 31 октября 2023 года в отношении ООО «Белгородские гранулированные корма» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Белгранкорм» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья Д.А. Ляхова