Решение № 2-191/2019 2-191/2019~М-85/2019 М-85/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-191/2019

Мотивированное
решение изготовлено 18 февраля 2019 года.

Д2 -191\19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019г.

Городской суд г. Лесного Свердловской области в составе:

Председательствующего Зыкиной М.Н.

при ведении секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесном Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в городской суд г. Лесного Свердловской области с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Лесном Свердловской области (далее - ГУ УПФ РФ в г. Лесном) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В обоснование требований истец указала, что *** ей было подано заявление в ГУ УПФ РФ в г. Лесном о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с ч.1 п. 19 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста. По результатам рассмотрения заявления ГУ УПФ РФ в г. Лесном было вынесено решение «Об отказе в установлении трудовой пенсии» *** от ***. Отказ был мотивирован тем, что трудовой стаж не были включены следующие периоды: с *** (00-04-07) в должности воспитателя в ясли/сад *** Республики Узбекистан, *** (00-11-10) в должности воспитателя в ясли/сад *** «Ласточка» Республики Узбекистан.

Истица, ссылаясь на Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ***, указывает на незаконность и необоснованность принятого решения и полагает, что имеются все необходимые документы, дающие право на пенсионное обеспечение.

В связи с чем, просит суд признать за ней право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с ***г.; обязать ГУ УПФ РФ в г. Лесном назначить страховую пенсию досрочно, включив в стаж следующие периоды работы: с ***. (00-04-07) в должности воспитателя в ясли/сад *** Республики Узбекистан и с ***. (00-11-10) в должности воспитателя в ясли/сад *** «Ласточка» Республики Узбекистан, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины 300 рублей и услуги представителя 13000 рублей.

В судебном заседании истец и ее представитель адвокат Чусовитина Т.Б., действующая на основании ордера *** от *** на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от ***, против иска возражала по доводам письменного отзыва на иск.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Узбекистан.

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до ***.

***

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ***, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от *** N 203-16).

При этом периоды работы по найму после *** (после вступления в силу Федерального закона от *** N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от *** подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как следует судом, установлено из материалов дела, ФИО2, *** обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Лесной Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР в г.Лесной Свердловской области от *** за *** ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от *** №400-ФЗ «О трудовых пенсиях» в связи с отсутствием документально подтвержденного педагогического стажа требуемой продолжительности - 25 лет (л.д.6-7).

Педагогический стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости на дату обращения составил ***.

В указанный стаж не включен период работы с *** (00-04-07) в должности воспитателя в ясли/сад *** Республики Узбекистан, ***. (00-11-10) в должности воспитателя в ясли/сад *** «Ласточка» Республики Узбекистан.

Как следует из отказного решения, периоды работы в Республики Узбекистан могли быть учтены в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со статьями 30-31 ФЗ №400 при наличии схожих с пенсионным законодательством Российской

***

***

Поскольку назначение пенсии в спорном случае должно осуществляться по месту жительства истца, периоды работы, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа должны устанавливаться в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Оценка доказательств в совокупности с представленными истицей трудовой книжкой, архивной справкой, выпиской из приказов с нотариально заверенным переводом как текста таки печати позволяет прийти к выводу о том, что ФИО2 доказано осуществление педагогической деятельности на территории Республики Узбекистан, дающей право на включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы с ***. по ***. (00-04-07) в должности воспитателя в ясли/сад *** Республики Узбекистан и в период с *** по ***. (00-11-10) в должности воспитателя в ясли/сад *** «Ласточка» Республики Узбекистан.

В спорный период работы истца действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства". В соответствии с утвержденным Перечнем в разделе 3 "Наименование учреждений и организаций" указаны санатории и диспансеры, ясли и дома ребенка, отделения в больницах, санаториях, диспансерах и колониях, а в разделе 1 "Наименование должностей" указана должность педагоги-воспитатели.

В связи с чем, период работы истицы в должности воспитателя в ясли саде *** и *** в должности воспитателя Республики Узбекистан подлежит включению в специальный стаж педагогической деятельности, и отказ Государственного учреждения Управлению Пенсионного фонда РФ включить этот период в льготный стаж является незаконным, поскольку Постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения сельского хозяйства", был утвержден Перечень учреждений, организаций должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. В этом Перечне были предусмотрены должность "воспитатель" и наименовании учреждения "ясли".

Указанное Постановление утратило силу только с 01 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решение Совета министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения на выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

Поскольку при включении указанного периода в специальный стаж ФИО2 для назначения досрочной страховой пенсии по старости на ***. педагогический стаж составит 25 лет ( ***, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для возложения на ответчика обязанности назначить Истице досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения.

Согласно положений статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлены следующие правила распределение судебных расходов между сторонами.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано ( часть 1 статьи 98).

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителя и другие признанные судом необходимыми расходы (ст. 94 ГПК РФ).

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Истец просит возместить за счет Ответчика судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением гражданского дела на оплату услуг представителя в размере 13 000 руб., а также расходы по госпошлине в размере 300 руб.

В подтверждение предъявленных расходов по оплате услуг представителя истец представила суду две квитанции об оплате *** от *** услуг представителя адвоката Чусовитиной Т.Б. на сумму 5000 рублей ( за составление искового заявления о признании права на досрочное назначение пенсии по старости) и *** от *** на сумму 8000 рублей ( представительство в суде по гражданскому делу о признании права на досрочное назначение пенсии по старости), а также чек ордер об оплате госпошлины 300 рублей.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд полагает доказанным факт оплаты представителем услуг, объем выполненной представителем истца работы, учитывает характер спора, сложившейся уровень оплаты услуг представителей по представлению интересов доверителей в гражданском процессе, в связи с чем, приходит к выводу, что заявленные истцом расходы подлежат взысканию в полном объеме, то есть в размере 13 000 рублей

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Лесном назначить ФИО2 страховую пенсию досрочно с ***, включив в стаж следующие периоды работы: с *** по ***00-04-07) в должности воспитателя в ясли/сад *** Республики Узбекистан и с *** по *** (00-11-10) в должности воспитателя в ясли/сад *** «Ласточка» Республики Узбекистан.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесном Свердловской области в пользу ФИО2 в возмещение расходов по оплате госпошлины в размере 300 руб., по оплате услуг представителя в размере 13 000 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме, а также в кассационном порядке в президиум Свердловского областного суда в течении шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение.

Председательствующий М.Н.Зыкина