Решение № 2-2271/2017 2-2271/2017~М-2756/2017 М-2756/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-2271/2017

2-2271/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 октября 2017 года

Ленинский районный суд г.Пензы в составе

председательствующего судьи Егоровой И.Б.

при секретаре Медведевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Пензы о признании решения о снятии с учета незаконным, восстановлении на учете по улучшению жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с названным иском в суд, указав, что он зарегистрирован по адресу: Адрес , однако фактически вынужден возмездно снимать комнату по договору найма жилого помещения по адресу: Адрес , поскольку вышеуказанный жилой дом построен на 50%, в доме нет отопления, воды, канализации, полов, не вставлены окна, нет лестницы на второй мансардный этаж, равно как и самого мансардного этажа, имеются только чердак и крыша. Проживать в данном доме нельзя.

Постановлением главы администрации Первомайского района г. Пензы от 04.02.1994 № 47 истец был включен в списки единой очереди на получение жилой площади.

Постановлением администрации г. Пензы от 03.06.2016 № 850/1 истец снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, поскольку у него имеется на праве собственности жилой дом общей площадью 124,5 кв.м.

ФИО1 просит признать незаконным решение администрации г. Пензы о снятии его с жилищного учета по улучшению жилищных условий и отменить его, восстановить его на жилищном учете по улучшению жилищных условий.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Представитель ответчика администрации г. Пензы ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, просила оставить его без удовлетворения.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего гражданского дела, учетное дело ФИО1, суд приходит к следующему.

В статье 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2 Конституции Российской Федерации).

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 Конституции Российской Федерации).

В целях реализации приведенных выше конституционно-правовых гарантий Жилищным кодексом Российской Федерации (пунктом 1 статьи 52) предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Таким образом, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений при наличии определенных оснований, которые являются условиями постановки граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях.

В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно статье 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 указанного Кодекса оснований снятия их с учета.

Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в том числе в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма (пункт 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что на основании постановления главы администрации Первомайского района г. Пензы от 04.02.1994 № 47 ФИО1 с составом семьи 1 человек включен в списки единой очереди на получение жилой площади.

В соответствии с постановлением администрации г. Пензы от 03.06.2016 № 850/1 ФИО1 снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали право на получение жилого помещения по договору социального найма. Имеет на праве собственности жилой дом по адресу: Адрес .

Данные обстоятельства подтверждаются материалами настоящего дела.

Заявляя исковые требования о незаконности вынесенного администрацией г. Пензы постановления о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, истец ссылается на то, что основания, по которым он был поставлен на учет, в настоящее время не отпали. Принадлежащий ему на праве собственности жилой дом по адресу: Адрес , приобретенный им в 2013 году, является непригодным для проживания, построен на 50%, в доме нет отопления, воды, канализации, полов, не вставлены окна, нет лестницы на второй мансардный этаж и самого мансардного этажа, имеются только чердак и крыша.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

На основании ч.2 ст. 56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

К утрате гражданами оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма (пункт 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ), в частности может быть отнесено: утрата ими статуса малоимущих (например, вследствие увеличения доходов, приходящихся на каждого члена семьи лица, состоящего на учете) и (или) утрата ими статуса нуждающихся в жилых помещениях (например, в связи с увеличением размера общей площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи, вследствие получения членом семьи другого жилого помещения в порядке наследования или выезда члена семьи на другое место жительства либо смерти одного из членов семьи).

В силу положений части 1 статьи 56 ГПК РФ обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о снятии граждан с учета, а также законности этого решения возлагаются на орган, принявший данное решение.

Как следует из постановления администрации г. Пензы от 03.06.2016 № 850/1 основанием для снятия ФИО1 с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является наличие у него в собственности жилого дома, расположенного по адресу: Адрес .

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, площадью 124,5 кв.м., расположенного по адресу: Адрес , что подтверждается имеющимся в материалах дела свидетельством о государственной регистрации права Номер от Дата .

В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца определением Ленинского районного суда г.Пензы от 26 июля 2017 года назначена судебная строительно-техническая экспертиза относительно установления пригодности указанного жилого дома для постоянного проживания и установления степени готовности жилого дома.

В соответствии с заключением эксперта АНО «ПЛСЭ» № 315/16 от 30.08.2017 жилой дом Адрес является непригодным для постоянного проживания жилым помещением, так как не соответствует требованиям строительных и санитарно-гигиенических норм и правил, предъявляемым к жилым помещениям. Готовность указанного жилого дома как объекта незавершенного строительства составляет 50,2%.

Данное экспертное заключение сторонами в судебном заседании не оспаривались, ходатайств о назначении повторной судебной экспертизы не заявлялось.

Суд считает возможным при вынесении решения руководствоваться вышеназванным заключением судебной экспертизы, составленными экспертом АНО «ПЛСЭ», поскольку эксперт обладает необходимым уровнем специальных познаний и квалификацией, предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, и выводы, содержащиеся в экспертном заключении, не вызывают у суда сомнений в их правильности и объективности, поскольку они основаны на исследованных экспертом материалах дела и осмотре жилого дома. Суд признает их полными и мотивированными, соответствующими требованиям действующего законодательства.

Принимая во внимание данное заключение эксперта, суд не может признать установленным факт наличия у истца жилого помещения, пригодного для проживания. В связи с этим у суда отсутствуют основания полагать об утрате ФИО1 установленного ответчиком при постановке истца на жилищный учет статуса нуждающегося в жилом помещении.

Иных доказательств, свидетельствующих об утрате ФИО1 оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма суду не представлено.

Поскольку в ходе рассмотрения настоящего дела обстоятельств утраты истцом оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ судом не установлено, доказательств тому ответчиком не представлено, суд признает незаконным постановление администрации г. Пензы от 03.06.2016 № 850/1 о снятии ФИО1 с составом семьи 1 человек с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а исковые требования ФИО1 о понуждении администрации г. Пензы восстановить его на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации г. Пензы о признании решения о снятии с учета незаконным, восстановлении на учете по улучшению жилищных условий удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации г. Пензы от 03.06.2016 № 850/1 «Об учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» о снятии ФИО1 с составом семьи 1 человек с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Обязать администрацию г. Пензы восстановить ФИО1 с составом семьи 1 человек в списке граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья И.Б. Егорова