Решение № 2-2А/10/2018 2А-2/10/2018 2А-2/10/2018(2А-2/250/2017;)~М/278/2017 2А-2/250/2017 М/278/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2-2А/10/2018

Дело № 2-2а/10/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Опарино Кировской области 27 декабря 2017 года

Мурашинский районный суд Кировской области в составе судьи Жемчуговой В. М., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области к Опаринской районной организации Профсоюза работников здравоохранения РФ о признании профсоюзной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Министерства юстиции РФ по Кировской области обратился в суд с требованиями к Опаринской районной организации Профсоюза работников здравоохранения РФ о признании прекратившей деятельность.

В обоснование требований указал, что 30.12.1998 административным истцом было принято решение о регистрации Опаринской районной организации Профсоюза работников здравоохранения РФ (далее – Профсоюз) с внесением данных о нем в Государственный реестр общественных объединений, зарегистрированных Управлением юстиции Кировской области, с присвоением регистрационного номера 1498. В нарушение требований законодательства административный ответчик с момента регистрации не информировал Управление о продолжении своей деятельности. Имеется неоднократное непредставление Профсоюзом информации о продолжении деятельности, предусмотренной положениями абзаца 4 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях». Просит признать Опаринскую районную организацию Профсоюза работников здравоохранения РФ прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из ЕГРЮЛ.

На основании ст. 291, 292 КАС РФ административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регламентированы Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

Согласно абз. 1 ст. 5 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели).

Статья 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ предусматривает, что профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

В соответствии с п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений. Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», п. 3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.07.2012 № 705, пп. 30.10 п. 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года N 1313, государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий, религиозных организаций и структурных подразделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций.

В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Как следует из пункта 3 статьи 26 ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу данного Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу данного Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "л" пункта 1 статьи 5 данного Федерального закона. Невыполнение указанного требования является основанием для исключения такого юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом в отношении исключения недействующих юридических лиц.

В данном случае из материалов дела усматривается, что 30.12.1998 Управлением Министерства юстиции РФ по Кировской области в качестве юридического лица зарегистрирована Опаринская районная организация Профсоюза работников здравоохранения РФ с присвоением регистрационного номера 1498, что подтверждается распоряжением Управления юстиции Кировской области № 653/р. от 30.12.1998 (л.д. 11). Вместе с тем, сведений в ЕГРЮЛ о Профсоюзе не имеется. Из указанного следует, что на данный момент Опаринская районная организация Профсоюза работников здравоохранения РФ является фактически недействующим юридическим лицом.

В нарушение требований законодательства административный ответчик не предоставил сведения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен названным Кодексом.

Административный ответчик возражений против административного иска и доказательств предоставления в адрес органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, сведений, предусмотренных абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ не представил, в связи с чем, суд полагает, что требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области к Опаринской районной организации Профсоюза работников здравоохранения РФ о признании профсоюзной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Признать Опаринскую районную организацию Профсоюза работников здравоохранения РФ прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Мурашинский районный суд Кировской области в пгт. Опарино в течение 15 дней со дня получения его копии лицами, участвующими в деле.

Судья: В. М. Жемчугова