Решение № 2-1047/2019 2-1047/2019~М-831/2019 М-831/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2-1047/2019

Дело № 2-1047/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2019 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Килиенко Л.Г.

при секретаре судебного заседания Мамедове Э.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Камчатского края» к ФИО1 о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд, суд

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Камчатского края» (далее по тексту Учреждение либо истец) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит:

1. принять решение о принудительном изъятии у ФИО1 земельного участка площадью 1 000 кв.м с кадастровым номером №, находящегося по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, для государственных нужд;

2. установить суммы возмещения в соответствии с отчетом об оценке в размере 349 000 рублей;

3. установить следующие условия возмещения:

- возмещение стоимости земельного участка выплачиваются истцом в течение 30 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу, путем перечисления денежных средств на счет ответчика. Датой оплаты возмещения стоимости изымаемого земельного участка и причиненного таким изъятием убытков считается дата списания денежных средств со счета истца на счет ответчика;

- ответчик обязан представить в письменном виде свои банковские реквизиты в адрес истца в течение 5 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу;

- ответчик обязан освободить земельный участок от собственного имущества и имущества третьих лиц в течение 5 рабочих дней после получения возмещения стоимости изымаемого земельного участка;

4. определение о вступлении в законную силу решения суда является основанием для государственной регистрации права на земельный участок, перехода и возникновения права постоянного (бессрочного) пользования истца на земельный участок площадью 1 000 кв.м с кадастровым номером №, находящегося по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

В обоснование заявленных требований Учреждение указало, что приказом Министерства транспорта и дорожного строительства Камчатского края от 16.12.2016 № 510-п принято решение об изъятии земельных участков для государственных нужд для выполнения работ на объекте «Реконструкция автомобильной дороги Петропавловск-Камчатский – Мильково на участке км 12 – км 17 с подъездом к федеральной дороге. 1 этап «Строительство подъезда к перспективным объектам массовой жилой застройки».

В перечень подлежащих изъятию вошел и земельный участок площадью 1 000 кв.м. с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности ФИО1

05.10.2016 и 06.10.2016 истец в соответствии с требованиями п. 10 ст. 56.6 ЗК РФ разместил решение об изъятии на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и опубликовал решение об изъятии по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию.

26.12.2016 истец вручил лично копию решения об изъятии ответчику письмом-уведомлением от 21.12.2016 № 07/2756 и направил в орган регистрации права копию решения об изъятии. 20.09.2018 проект соглашения об изъятии земельного участка, подписанный истцом, с приложением кадастрового паспорта, отчета об оценке рыночной стоимости изымаемого участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества, направлен для подписания ответчику заказным письмом с уведомлением о вручении. Документы получены ответчиком 24.09.2018. Однако до настоящего времени в адрес истца от ответчика не поступило ни подписанное соглашение об изъятии земельного участка, ни уведомление об отказе в подписании соглашения, ни предложения об изменении условий соглашения (л.д. 4-6).

В судебном заседании представитель истца ФИО2 требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представители ответчика ФИО3 и ФИО4 не возражали против заявленных требований, согласились со стоимостью земельного участка согласно заключению оценочной экспертизы.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает необходимым рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся участников процесса, поскольку полагает возможным разрешить спор по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителя истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пункт 1 ст. 56 ГПК РФ содержит положения о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Согласно статье 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется:

1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок;

2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности;

3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

Согласно статьи 282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Главой VII.1 ЗК РФ определяется порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с абзацем 10 подпункта 2 пункта 1 статьи 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных, в том числе, с размещением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов.

Согласно статье 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Статьями 56.9, 56.10 ЗК РФ определяется содержание и порядок заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

В судебном заседании установлено, что 16.12.2016 Министерством транспорта и дорожного строительства Камчатского края издан Приказ № 510-п «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Камчатского края» об изъятии для государственных нужд Камчатского края земельных участков согласно приложению к настоящему приказу (л.д. 8-9).

Приложением к данному Приказу установлен перечень объектов недвижимого имущества, подлежащих изъятию для государственных нужд (л.д. 10-12).

В указанный перечень входит земельный участок площадью 1 000 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ответчику ФИО1 (л.д. 130-133).

26.12.2016 ФИО1 получила копию Приказа № 510-п от 16.12.2016 (л.д. 13).

В адрес ответчика 19.09.2018 исх. № 07/1942 направлено на согласование соглашение об изъятии земельного участка для государственных нужд Камчатского края с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества (л.д. 16, 17-19, 20).

Соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд в установленный законом 90-дневный срок с ответчиком не подписано.

В ходе судебного разбирательства, ответчик ФИО1 и её представитель ФИО3 согласились с заявленными исковыми требованиями в части возможности изъятия принадлежащего ФИО1 земельного участка.

Согласно отчету № 27/08-18 об определении рыночной стоимость земельного участка с кадастровым номером №, выполненного ООО «Дальневосточная торговая компания», представленного истцом, рыночная стоимость земельного участка по состоянию на дату оценки 07.08.2018 составляет 349 000 рублей (л.д. 29-87).

Не согласившись с указанной оценкой стоимости изымаемого земельного участка, ответчик ходатайствовал перед судом о назначении по делу судебной оценочной экспертизы.

По ходатайству ответчика судом назначена и экспертом ООО АФК «Концепт» проведена по делу судебная экспертиза по оценке имущества.

В соответствии с заключением эксперта ООО АФК «Концепт», предупрежденного об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, рыночная стоимость недвижимого имущества: земельного участка площадью 1 000 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом находящегося на нем имущества (фундамент, септик) составляет 650 000 рублей (л.д. 159-207).

В силу пункта 2 статьи 281 ГК РФ при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии со статьей 282 ГК РФ, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, орган публично-правового образования, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

В тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд должен определять стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

Аналогичная позиция указана и в п. 7 "Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 10 декабря 2015 года.

Таким образом, определяя сумму возмещения стоимости изымаемого земельного участка, суд принимает во внимание заключение эксперта ООО АФК «Концепт», поскольку оно отвечает требованиям относимости и допустимости, требованиям Федерального закона N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" от 31.05.2001 г., Федерального закона N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29.07.1998 г. Экспертное заключение составлено специалистом, имеющим соответствующую квалификацию, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость указанного объекта.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание указанные выше положения Гражданского и Земельного кодексов РФ, суд не находит предусмотренных законом оснований для установления суммы выкупа в соответствии с заявленными исковыми требованиями в размере 349 000 рублей, и устанавливает сумму выкупа в соответствии с заключением проведенной по делу судебной экспертизы, исходя из рыночной стоимости земельного участка на момент рассмотрения спора в суде, а именно в размере 650 000 рублей.

На основании изложенного, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о принудительном изъятии у ФИО1 земельного участка площадью 1 000 кв.м с кадастровым номером №, находящегося по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, для государственных нужд, для государственных нужд, и установить сумму возмещения в размере 650 000 рублей, с возложением обязанностей на ответчика предоставить свои банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемый участок и освободить земельный участок от собственного имущества и имущества третьих лиц.

Данное решение является основанием для исключения из ЕГРН записи о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, и регистрации перехода права собственности на земельный участок Краевого государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Камчатского края».

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В силу чего с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет по 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Камчатского края» - удовлетворить.

Изъять у ФИО1 путем выкупа земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 000 кв.м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>, с находящимся на нем имуществом (фундамент и септик) для государственных нужд по выкупной цене равной 650 000 рублей.

Возложить на ФИО1 обязанность предоставить Краевому государственному казенному учреждению «Управление автомобильных дорог Камчатского края» в письменном виде свои банковские реквизиты в течение 5 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу и освободить земельный участок от собственного имущества и имущества третьих лиц в течение 5 рабочих дней после получения возмещения стоимости изымаемого имущества.

Краевому государственному казенному учреждению «Управление автомобильных дорог Камчатского края» выплату произвести в течении 30 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу, путем перечисления денежных средств на счет ФИО1. Датой оплаты возмещения стоимости изымаемого земельного участка и причиненного таким изъятием убытков считается дата списания денежных средств со счета Краевого государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог» на счет ФИО1

Данное решение является основанием для исключения из ЕГРН записи о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 000 кв.м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>, и регистрации перехода права собственности на земельный участок Краевого государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Камчатского края».

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в местный бюджет в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его вынесения.

Решение изготовлено 30 августа 2019 года.

Судья Л.Г. Килиенко