Постановление № 5-4/2020 от 2 февраля 2020 г. по делу № 5-4/2020

№5-4/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Фролово

ул.Московская, д.13 03 февраля 2020 года

Судья Фроловского городского суда Волгоградской области Лиферова Т.А.,

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица Акционерного Общества «Дельта-Агро», расположенного по адресу: <адрес>

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором Территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Волгоградской области Волжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта составлен протокол об административном правонарушении в отношении АО «Дельта-Агро».

Проверив информацию, потупившую ДД.ММ.ГГГГ из ОМВД РФ по Руднянскому району в адрес территориального отдела автодорожного надзора по Волгоградской области Волжского МУГАДН, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ АО «Дельта-Агро» в соответствии с путевым листом № от ДД.ММ.ГГГГ под управлением водителя ФИО3 на ...., принадлежащего АО «Дельта-Агро», осуществляло перевозку людей (пассажиров) по маршруту ...., по району без специального разрешения лицензии на перевозку пассажиров автобусами.

Таким образом, АО «Дельта-Агро» осуществило деятельность по перевозке пассажиров автобусами в области транспорта без лицензии, то есть, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Представитель АО «Дельта-Агро» ФИО1 при рассмотрении материала пояснила, что собственником АО «Дельта-Агро» предусмотрено использование транспортного средства ПАЗ 32053 государственный номер <***> для осуществления производственной деятельности, для нужд Общества, а не для извлечения прибыли от оказания транспортных услуг. Просила признать незаконным и отменить протокол по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Волгоградской области Волжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «Дельта-Агро», привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Представитель Волжского МУГАДН ТО АДН по Волгоградской области ФИО2 просил признать АО «Дельта-Агро» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 статьи 14.1.2 КоАП РФ установлена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ АО «Дельта-Агро» в соответствии с путевым листом № от ДД.ММ.ГГГГ под управлением водителя ФИО3 на ...., принадлежащего АО «Дельта-Агро», осуществляло перевозку людей (пассажиров) по маршруту Ильмень-Рудня, по району без специального разрешения лицензии на перевозку пассажиров автобусами /л.д.№

Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

В качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Объектом данного правонарушения выступают общественные отношения в сфере осуществления предпринимательской деятельности в области транспорта, формирования государственной транспортной политики.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ основным видом деятельности АО «Дельта-Агро» является выращивание зерновых культур.

В материалах дела отсутствуют доказательства осуществления АО «Дельта-Агро», предпринимательской деятельности, связанной с перевозкой пассажиров по регулярному маршруту, без соблюдения требований пункта 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Следовательно, АО «Дельта-Агро» не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Положения статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьей 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ в действиях АО «Дельта-Агро» отсутствует.

В связи с этим, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Дельта-Агро» о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ, прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии постановления в Волгоградский областной суд, с подачей жалобы через Фроловский суд.

Судья Т.А. Лиферова