Решение № 12-101/2024 12-5/2025 от 5 февраля 2025 г. по делу № 12-101/2024

78MS0113-01-2024-005137-37 Копия

Дело №12-5/2025 06 февраля 2025 года


Р Е Ш Е Н И Е

г. Санкт-Петербург

Судья Зеленогорского районного суда города Санкт-Петербурга Васильева С.А.,

с участием ФИО2

при секретаре Шубиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ведущего специалиста Отдела мониторинга, анализа и межведомственного взаимодействия Комитета по транспорту ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Молдавской ССР, зарегистрированной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения (л.д.16-19).

Ведущий специалист Отдела мониторинга, анализа и межведомственного взаимодействия Комитета по транспорту ФИО5 обратилась в Зеленогорский районный суд <адрес> –Петербурга с жалобой об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что копия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ была направлена ФИО1 в адрес регистрации по месту жительства письмом в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, подключенной в СПО «Паутина» в порядке, предусмотренном приказом Минцифры России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил оказания почтовой связи» (далее Правила). Отправлению был присвоен УПИ 20080491194994, которое принято ДД.ММ.ГГГГ в отделении связи, ДД.ММ.ГГГГ прибыло в место вручения, ДД.ММ.ГГГГ состоялась неудачная попытка вручения, ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное заказное письмо возвращено в адрес отправителя с отметкой "за истечением срока хранения". Судебная корреспонденция хранилась в объекте почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней, ввиду чего выводы мирового судьи о возвращении ее ранее срока необоснованные.

Представитель Комитета по транспорту в судебное заседание не явился, надлежащем образом извещен о времени и месте рассмотрении жалобы (л.д.40).

ФИО1 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения жалобы, в объяснения указала, что не получала почтового отправления.

Суд в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ рассмотрел жалобу в отсутствие заявителя.

Изучив материалы административного дела, выслушав ФИО1, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Такой срок установлен частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ, в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя председателя Комитета по транспорту ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ N 0321695№, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 5 статьи 12.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3 000 рублей (л.д.7).

Указанный штраф ФИО1 обязана была уплатить не позднее ДД.ММ.ГГГГ, однако штраф уплачен ею ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, должностным лицом отдела мониторинга, анализа и межведомственного взаимодействия Комитета по транспорту ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в связи с отсутствием состава административного правонарушения, мировой судья пришел к выводу, что почтовое отправление было возвращено отправителю с нарушением срока, установленного п.34 Правил оказания услуг почтовой связи.

Вместе с тем с выводом мирового судьи согласиться нельзя в силу следующего.

В силу абзаца 2 пункта 34 приказа Минцифры России от ДД.ММ.ГГГГ N 382 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (почтовые отправления разряда "административное") при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней. Данные отправления приравнены к почтовым отправлениям разряда "судебное".

С учетом изложенного выше Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, срок хранения в почтовом отделении места вручения отправления надлежит исчислять со следующего дня после его поступления в место вручения: постановление от ДД.ММ.ГГГГ прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, соответственно дата возврата отправления – ДД.ММ.ГГГГ является надлежащей и нарушение прав ФИО1 - отсутствует, тогда как ею не проявлены надлежащая осмотрительность и добросовестность в получении, направляемой корреспонденции.

Таким образом, возврат был выполнен в соответствии с нормами, установленными в абзаце 2 пункта 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 382.

Подобное рассмотрение дела мировым судьей не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ, задачам производства по делам об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств дела и разрешении его в соответствии с законом.

В настоящее время не исключена возможность возобновления производства по делу и устранения допущенных мировым судьей ошибок путем возвращения дела на новое рассмотрение, поскольку установленный для данной категории дел частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек и составляет 1 год.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1- отменить.

Направить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Санкт-Петербурга.

Судья: