Решение № 2-1658/2024 2-1658/2024~М-1116/2024 М-1116/2024 от 1 июля 2024 г. по делу № 2-1658/2024

ДЕЛО №2-16582024

УИД: 61RS0009-01-2024-001405-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2024 года

Азовский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Яковлевой В.В.,

при секретаре Бабкиной В.А.

с участием помощника Азовского межрайонного прокурора ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азовского межрайонного прокурора к администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> об обязании устранить нарушения жилищного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Азовской межрайонной прокуроры в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> об обязании устранить нарушения жилищного законодательства

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района во исполнение в рамках исполнения приказа прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно–коммунальной сфере», поручения прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства администрацией Семибалковского сельского поселения <адрес> в части содержания жилых помещений муниципального жилого фонда.

В ходе проверки установлено, что в собственности муниципального образования «Семибалковское сельское поселение» находится помещение (квартира), расположенное по адресу: <адрес>. Указанное помещение в соответствии с проставлением главы администрации Семибалковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд и отнесение к числу жилых помещений маневренного жилищного фонда» отнесено к маневренному жилищному фонду.

Выходом на место ДД.ММ.ГГГГ Азовской межрайонной прокуратурой установлено, что помещение (квартира), расположенное по адресу: <адрес>, находится в неудовлетворительном состоянии, а именно: отсутствует ключ от входной двери, отсутствует оконное остекление, отсутствуют обои и иное покрытие стен, в стенах имеются трещины и отслоение штукатурки, отсутствует напольное покрытие, комнаты завалины мусором, отсутствуют межкомнатные двери, в потолке имеются трещины и дыра, пол не ровный, отсутствует освещение и иные коммуникации.

Так в нарушение требований п. 1, 3, 4 ст. 30 ЖК РФ, ст. 210 ГК РФ, администрацией Семибалковского сельского поселения, не осуществляются обязанности собственника по содержанию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не обеспечивает их сохранность, а также надлежащее техническое состояние жилого помещения, расходы на содержание принадлежащего ему жилого помещения не осуществляется.

Таким образом, данное жилое помещение нуждается в проведении ремонта, так как выявленные недостатки и неисправности оборудования являются причиной невозможности передачи жилого помещения нанимателям.

На основании изложенного истец просил суд: Обязать администрацию Семибалковского сельского поселения <адрес> в течение 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу выполнить ремонт жилого помещения муниципального жилого фонда, расположенного по адресу: <адрес>.

Помощник Азовского межрайонного прокурора ФИО3 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания. Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Исходя из положений ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор может обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц, при этом указанное право не находится в зависимости от использования иных мер прокурорского реагирования.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем пресечения действии, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.

В силу статьи 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 6 ст. 2 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами прав на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан и осуществляют контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Как установлено в статье 51 Закона N 131-ФЗ, органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п. п. 3, 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу с п. 2 ст. 15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Так, требования, которым должно отвечать жилое помещение, определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 (далее - Положение).

Согласно п. 1 данного Положения, оно устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания.

Кроме того, приказом Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр утверждены правила пользования жилыми помещениями (далее - Правила).

Согласно п. 16 Правил, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан, в том числе, использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, не допускать бесхозяйственное обращение с жилым помещением, соблюдать права и законные интересы соседей; нести расходы на содержание принадлежащего собственнику жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения. Собственник несет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно содержанию статьи 14 ЖК РФ, к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда и осуществление контроля за его использованием и сохранностью.

Статьей 15 ЖК РФ установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения, а именно изолированные помещения, которые являются недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Исходя из смысла постановления Правительства РФ от 21.05.2005 N 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения", Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004 следует, что к капитальному ремонту относится ремонт санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в жилом помещении.

К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому Нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Вместе с тем, указанные работы могут быть возложены на нанимателя только при эксплуатации жилого помещения.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно ч. 1, 2 ст. 62 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 N 315 утвержден типовой договор социального найма жилого помещения, в соответствии с пп. а п. 4 которого наниматель обязан принять от наймодателя пригодное для проживания жилое помещение, в котором проведен текущий ремонт, за исключением случаев, когда жилое помещение предоставляется во вновь введенном в эксплуатацию жилищном фонде.

Данная обязанность нанимателя корреспондируется с обязанностью наймодателя передать нанимателю по акту в течение 10 дней со дня подписания настоящего договора свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям (пп. а п. 5пп. а п. 5 Типового договора социального найма жилого помещения).

В соответствии с ч. 1 ст. 676 Гражданского кодекса РФ наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района во исполнение в рамках исполнения приказа прокуратуры <адрес> от 03.11.2017 №123 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно–коммунальной сфере», поручения прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства администрацией <данные изъяты> сельского поселения <адрес> в части содержания жилых помещений муниципального жилого фонда.

В ходе проверки установлено, что в собственности муниципального образования <данные изъяты> сельское поселение» находится помещение (квартира), расположенное по адресу: <адрес>. Указанное помещение в соответствии с проставлением главы администрации Семибалковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд и отнесение к числу жилых помещений маневренного жилищного фонда» отнесено к маневренному жилищному фонду.

Кроме того установлено, что помещение (квартира), расположенное по адресу: <адрес>, находится в неудовлетворительном состоянии, а именно: отсутствует ключ от входной двери, отсутствует оконное остекление, отсутствуют обои и иное покрытие стен, в стенах имеются трещины и отслоение штукатурки, отсутствует напольное покрытие, комнаты завалины мусором, отсутствуют межкомнатные двери, в потолке имеются трещины и дыра, пол не ровный, отсутствует освещение и иные коммуникации.

По результатам проведенной проверки, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ главе администрации № сельского поселения внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, однако, указанные нарушения не устранены, документы, подтверждающие выполнение каких-либо работ не представлены.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При рассмотрении дела ответчиком не представлены доказательства, опровергающие доводы истца.

Таким образом, судом установлено, что жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, находится в неудовлетворительном состоянии, и нуждается в проведении ремонта, так как выявленные недостатки и неисправности оборудования являются причиной невозможности передачи жилого помещения нанимателям.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Азовского межрайонного прокурора к администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> об обязании устранить нарушения жилищного законодательства – удовлетворить.

Обязать администрацию <данные изъяты> сельского поселения <адрес> в течение 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу выполнить ремонт жилого помещения муниципального жилого фонда, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд с момента изготовления мотивированной части решения.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 08.07.2024 года.