Решение № 2-66/2017 2-66/2017~М-41/2017 М-41/2017 от 12 января 2017 г. по делу № 2-66/2017

Дело № 2-66/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 марта 2017 г. с. Кыштовка

Судья Венгеровского районного суда Новосибирской области Климова М.А.,

при секретаре Савиных О.В.,

с участием представителя истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области в лице его представителя ФИО1 (доверенность от 13.01.2017),

рассмотрев гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Малокрасноярский» о понуждении к исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области в лице начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Чановском районе ФИО2 (далее - Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Чановском районе) обратилось в суд с иском к СПК «Малокрасноярский»», указывая, что в результате проводимой ими выездной плановой проверки деятельности СПК «Малокрасноярский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно:

-проектная документация санитарно-защитной зоны отсутствует, что является нарушением п. п. ДД.ММ.ГГГГ 7., п. 5.1, п.3.3.3 СанПин 2.2.1./2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

-юридическим лицом СПК «Малокрасноярский» не выполняется программа (план) производственного контроля. Не проводится производственный контроль в соответствии с осуществляемой им деятельностью по обеспечению контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий: не осуществляется производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказания услуг, что является нарушением п.п. 1.5, 2.1, 2.6, 2.7 санитарных правил «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП ДД.ММ.ГГГГ-01», ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

-рабочие, занятые на рабочих местах с вредными и опасными условиями труда, не прошли обязательные периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством Российской Федерации (отсутствуют документы, свидетельствующие о прохождении медосмотров), что является нарушением п. 2, п.п. 2.13 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», а так же прил. №,п. 25, прил. № глава 1 п. 6, глава 2 п. 7, глава 3 п. 19, п. 21 Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № н. «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

Постановлением по делу об административном правонарушении начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за указанные нарушения юридическое лицо СПК «Малокрасноярский» привлечено к административной ответственности в виде штрафа по ст. 6.3. КоАП РФ в размере 10 000 рублей.

По итогам проверки, с целью устранения выявленных нарушений законодательства выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Ответственность за выполнение данного предписания была возложена на СПК «Малокрасноярский».

Для контроля исполнения СПК «Малокрасноярский» ранее выданного предписания территориальным отделом Роспотребнадзора в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая документарная проверка. В ходе проверки было установлено, что СПК «Малокрасноярский» предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнено. За выявленные нарушения составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.5 КоАП, материалы административного дела направлены для рассмотрения мировому судье Венгеровского судебного участка.

Вместе с тем, указанные выше требования СПК «Малокрасноярский» в полном объеме не соблюдаются. Принятые меры территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> не обеспечили исполнения юридическим лицом СПК «Малокрасноярский» требований санитарного законодательства. Выявленные нарушения угрожают здоровью работников данного предприятия, создают угрозу распространения инфекционных заболеваний.

При таких обстоятельствах понуждение к исполнению предписаний и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения вышеуказанных конституционных прав работников СПК «Малокрасноярский» на благоприятные условия труда.

Каких-либо ограничений при осуществлении указанного полномочия действующее законодательство не содержит, что означает право Управления Роспотребнадзора по <адрес> в лице главного государственного санитарного врача по <адрес> и его заместителей на обращение в суд в порядке искового производства с требованиями к юридическим лицам о понуждении к совершению действий по устранению нарушений санитарного законодательства.

Исковое заявление подаётся в интересах неопределённого круга лиц, поскольку количество лиц, права которых нарушаются несоблюдением требований санитарно-эпидемиологического законодательства в СПК «Малокрасноярский» не является постоянным, изменяется, в связи с чем, конкретные лица не могут быть определены, индивидуализированы, привлечены в качестве истцов.

Просит обязать СПК «Малокрасноярский» <адрес> обеспечить выполнение санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: обеспечить в соответствии с п.2. п.п. 2.13 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» прохождение рабочими и служащими, занятыми на рабочих местах с вредными и опасными условиями труда, периодического медицинского осмотра в полном объёме путём представления заключительного акта по результатам периодического медицинского осмотра; обеспечить в соответствии с п.2. п.п. 2.11 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» работников предприятия спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов в соответствии с требованиями охраны труда, и установленными нормами путём представления индивидуальных карточек учета и выдачи спецодежды на каждого работника; обеспечить в соответствии п.п. 2.1, 2.5, 2.6, 2.7 СП 1.1.11058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на предприятии, в соответствии с осуществляемой деятельностью, путём представления протоколов замеров физических факторов на рабочих местах.

В судебном заседании представитель истца Межевая И.В. иск поддержал.

Представитель ответчика СПК «Малокрасноярский» ФИО3 в судебном заседании иск признал.

Последствия, предусмотренные ст.ст.39, 173, ч.4 ст.198 ГПК РФ, ответчику разъяснены.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска СПК «Малокрасноярский» не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГК РФ, ст.333.19. НК РФ, в связи с удовлетворением иска, взысканию с ответчика, не освобождённого от уплаты государственной пошлины, подлежит государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к СПК «Малокрасноярский» удовлетворить.

Обязать СПК «Малокрасноярский» в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

-обеспечить прохождение рабочими и служащими, занятыми на рабочих местах с вредными и опасными условиями труда, периодического медицинского осмотра в полном объёме путём представления заключительного акта по результатам периодического медицинского осмотра;

-обеспечить работников предприятия спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов в соответствии с требованиями охраны труда, и установленными нормами путем представления индивидуальных карточек учета и выдачи спецодежды на каждого работника;

-обеспечить проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на предприятии, в соответствии с осуществляемой деятельностью, путём представления протоколов замеров физических факторов на рабочих местах.

Взыскать с СПК «Малокрасноярский» в бюджет <адрес> государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья