Решение № 12-219/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 12-219/2017

№ 12-219/2017


Р Е Ш Е Н И Е

20 июня 2017 года г. Ростов-на-Дону

Судья Советского районного суда г. Ростова-на-Дону Данченко Р.А., рассмотрев жалобу товарищества собственников жилья «Галс» на постановление административной комиссии администрации Советского района г.Ростова-на-Дону № 69 от 08.02.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.1 ч.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» № 273-ЗС от 25.10.2002г.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии администрации Советского района г.Ростова-на-Дону № от 08.02.2017г. ТСЖ «Галс», расположенное по <адрес>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 ч.1 Областного закона «Об административных правонарушениях» и товариществу собственников жилья назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, ТСЖ «Галс» подало жалобу, в которой просит его отменить по следующим основаниям.

Товарищество не было уведомлено о проводимой проверке представителями административной комиссии; в адрес товарищества не поступали предписания об устранении нарушений; товарищество не было уведомлено о дате и времени рассмотрения материалов об административном правонарушении, товариществу вменяются нарушения в некачественной уборке территории, которая не относится к общему имуществу.

По изложенным основаниям ТСЖ «Галс» просило суд отменить постановление и прекратить производство по делу.

В судебное заседание явился представитель ТСЖ «Галс» ФИО1, действующий на основании доверенности (л.д.27-28), поддержал доводы, изложенные в жалобе, и просил суд ее удовлетворить.

Представитель административной комиссии администрации Советского района г.Ростова-на-Дону - ФИО4 действующий на основании доверенности (л.д.53), в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения жалобы, просил постановление административной комиссии оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

Выслушав пояснения представителя ТСЖ «Галс», представителя администрации Советского района г.Ростова-на-Дону, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 17.01.2017г. администрацией Советского района г.Ростова-на-Дону в отношении ТСЖ «Галс» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.1 ч.1 Закона Ростовской области "Об административных правонарушениях", которым в нарушение п.1 гл. 5, п. 1 гл.15, п. 6 гл.7 Правил благоустройства территории города Ростова-на-Дону, принятых решением городской Думы № 282 от 13.06.2012г. не в полном объеме произведена уборка отведенной территории многоквартирного дома от снега и наледи; не произведены работы по посыпке противогололедными материалами; фасадная часть многоквартирного дома не очищена от объявлений.

Постановлением административной комиссии администрации Советского района г.Ростова-на-Дону от 08.02.2017г. № ТСЖ «Галс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.1 ч.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» № 273-ЗС от 25.10.2002 г., и товариществу собственников жилья назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

В ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. № 273-ЗС "Об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов.

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 13.06.2012г. № 282 утверждены Правила благоустройства территории города Ростова-на-Дону, которые устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определяют порядок уборки и содержания городских территорий, включая прилегающие к границам зданий и ограждений, а также внутренние производственные территории, для всех юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий, строений и сооружений, расположенных на территории города Ростова-на-Дону, независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности.

Согласно представленных суду материалов, в ходе проведения проверки было установлено, что в жилом доме ТСЖ «Галс» по <адрес> не в полном объеме произведена уборка отведенной территории многоквартирного дома от снега и наледи; не произведены работы по посыпке противогололедными материалами; фасадная часть многоквартирного дома не очищена от объявлений.

В соответствии с п.1 раздела 5 Правил благоустройства территории города Ростова-на-Дону собственники обязаны обеспечивать чистоту и порядок на отведенной территории и благоустраивать ее в соответствии с функциональным назначением, с соблюдением требований, предъявляемых к содержанию конкретного объекта благоустройства территории, и обеспечением нормируемого комплекса элементов благоустройства.

Согласно п.п.1 п.1 раздела 15 указанных Правил собственники обязаны поддерживать в исправном состоянии фасады зданий, сооружений.

В соответствии с п.6 раздела 7 Правил работы по удалению афиш, объявлений, плакатов и других материалов информационного характера, размещенных в непредназначенных для этого местах обеспечиваются собственниками (владельцами) объектов, на которых они размещены.

Установленные должностным лицом обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые на основании ст. 26.11 Кодекса РФ об АП соответствуют требованиям относимости, допустимости и достаточности.

Вина ТСЖ «Галс» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 17.01.2017г.; постановлением № от 08.02.2017г. по делу об административном правонарушении; актом обследования от 23.12.2016г.; почтовым извещением; фотографиями.

В ходе рассмотрения данного административного дела состав административного правонарушения доказан, нарушений при производстве по делу об административном правонарушении требований, установленных Кодексом РФ об АП, судом не установлено. Протокол об административном правонарушении составлен компетентным должностным лицом и в пределах его полномочий. Порядок привлечения ТСЖ «Галс» к административной ответственности не нарушен.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Галс» вынесено в пределах срока давности, установленного ст. 4.5 ч. 1 Кодекса РФ об АП для данной категории дел.

Административное наказание назначено ТСЖ «Галс» в пределах санкции, предусмотренной ст. 5.1 ч.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. № 273-ЗС "Об административных правонарушениях".

Доводы жалобы ТСЖ «Галс» суд не может принять во внимание, поскольку они опровергаются материалами административного дела и не могут служить основанием для отмены постановления.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об АП, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии администрации Советского района г.Ростова-на-Дону № 69 от 08.02.2017г. в отношении товарищества собственников жилья «Галс» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.1 ч.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» № 273-ЗС от 25.10.2002г. - оставить без изменения, а жалобу товарищества собственников жилья «Галс» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 23.06.2017г.