Решение № 12-444/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 12-444/2025

№12-444/2025

УИД62RS0004-01-2025-002375-86


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

18 августа 2025 г. г. Спасск-Рязанский

Судья Спасского районного суда <адрес> Петрушкова Е.И.,

при секретаре Мартыновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Спасского районного суда <адрес> жалобу защитника ООО «Аграрий» - Мальцевой А.С. на постановление №, вынесенное государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ОАО «Аграрий»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №, вынесенным МТУ Ространснадзора по ЦФО, от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «Аграрий» (реорганизовано в форме преобразования в общество с ограниченной ответственностью (ООО), о чем ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в ЕГРЮЛ) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 375000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Аграрий» была подана жалоба в Советский районный суд <адрес> на вышеуказанное постановление об отмене постановления и прекращении производства по данному административному делу.

Определением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ данное дело направлено в Рязанский районный суд <адрес> для рассмотрения по подведомственности.

Определением Рязанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ данное дело направлено в Спасский районный суд <адрес> для рассмотрения по подведомственности.

ДД.ММ.ГГГГ дело поступило в Спасский районный суд <адрес>.

В обоснование доводов жалобы указано, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, принадлежащее ему, на момент фиксации правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> перевозило удобрение - аммиачную селитру марки Б (аммония нитрат UN, 1942) согласно транспортной накладной, в связи с чем, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, просило указанное постановление отменить, производство по данному делу прекратить.

В судебное заседание законный представитель ООО «Аграрий», в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и защитник Мальцева А.С., не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены судом своевременно и надлежащим образом, с заявлением об отложении слушания дела не обращались. От защитника Зобкова В.В. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие заявителя.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст.12.21.1 КоАПРФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот семидесяти пяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Международные автомобильные перевозки осуществляются в соответствии с требованиями к транспортным средствам и правилами перевозки, установленными международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.29Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

По смыслу действующего законодательства тяжеловесным автотранспортным средством является любой грузовой автомобиль или автопоезд, осевые нагрузки которого превышают установленные требования и оказывают разрушающее воздействие на дорожную одежду и покрытие, что вызывает преждевременный износ автомобильных дорог и сокращение межремонтного срока службы дорожных одежд и покрытий.

Согласно ч. 2 ст.31Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения данного дела об административном правонарушении), движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства.

Положениями ч. 1 ст.2.6.1 КоАПРФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу 15км 355м а/<адрес> ОП МЗ 61-Н-638 Чернобаево-Истье-автодорога М-5 «УРАЛ» <адрес>, водитель транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда, собственником (владельцем) которого является ОАО «Аграрий», в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортное средство превысило предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 5,90% (0,354т) на ось № (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 6,354т. на ось № при допустимой нагрузке 6 т. на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 8,45% (0,507т) на ось № (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 6,507т. на ось № при допустимой нагрузке 6 т. на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 13,40% (0,804т) на ось № (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 6,804т. на ось № при допустимой нагрузке 6 т. на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 10,10% (0,606т) на ось № (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 6,606т. на ось № при допустимой нагрузке 6 т. на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 9,65% (0,879т) на ось № (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 6,579т. на ось № при допустимой нагрузке 6 т. на ось.

Данное нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Система дорожная весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС», заводской №, свидетельство о поверке №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ОАО «Аграрий» (в настоящее время ООО «Аграрий») к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.

ОАО «Аграрий» реорганизовано в форме преобразования в общество с ограниченной ответственностью (ООО), о чем ДД.ММ.ГГГГ. внесена запись в ЕГРЮЛ.

Акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства составлен в полном соответствии с требованиями Приказа Министерства транспорта РФ ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств». При определении окончательных результатов измерения применены установленные погрешности, что усматривается из акта № от ДД.ММ.ГГГГ. Оснований считать показания, полученные в результате работы системы весового и габаритного контроля в движении ошибочными, не имеется.

Вместе с тем, доводы жалобы о том, что транспортное средство марки MAN TGS 26.440 6X4 BLS-WW, государственный регистрационный знак <***>, в составе 6-осного автопоезда, собственником которого является ООО «Аграрий», в момент, относящийся к событию административного правонарушения, перевозило удобрения - аммиачную селитру марки Б (аммония нитрат UN, 1942) согласно транспортной накладной заслуживают внимания.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения <адрес>, согласно пункту 3 которого временные ограничения или прекращение движения вводятся на основании правового акта о введении ограничения или прекращения движения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 24 настоящего Порядка.

Постановлением <адрес> от 26.03.2025г. № «О введении временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения <адрес>» в целях предотвращения снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильных дорог в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ введено временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес>, перечень которых установлен Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 184 "Об автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес>" с превышением предельно допустимых нагрузок 6 тонн на ось (далее - временное ограничение), за исключением участка автомобильной дороги 61 ОП РЗ 61К-849 мостовой переход через реку Ока на автодороге Спас-Клепики - Рязань с км 1 + 042 по км 2 + 411.

Из содержания п. 2 указанного постановления следует, что временное ограничение движения не распространяется на перевозки пищевых продуктов, животных и кормов для них, лекарственных препаратов, топлива (бензин, дизельное топливо, судовое топливо, топливо для реактивных двигателей, топочный мазут, газообразное топливо), семенного фонда, удобрений, почты и почтовых грузов; перевозку грузов, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий или иных чрезвычайных происшествий; - транспортировку дорожно-строительной и дорожно-эксплуатационной техники и материалов, применяемых при проведении аварийно-восстановительных работ.

Как следует из постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 184 "Об автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес>", в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в <адрес> входит, в том числе автодорога 61 ОП МЗ 61Н-638 Чернобаево-Истье-автодорога М-5 «УРАЛ».

В силу ч. 1 ст.1.5 КоАПРФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст.1.5 КоАПРФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст.1.5 КоАПРФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи2.6.1 КоАПРФ).

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные, при этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

В связи с этим, бремя доказывания своей невиновности в данном случае лежит на ООО «Аграрий».

В подтверждение доводов жалобы о том, что транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда, собственником которого является ООО «Аграрий», в момент фиксации административного правонарушения перевозило аммиачную селитру марки Б (аммония нитрат UN, 1942) согласно транспортной накладной, ООО «Аграрий» представило транспортную накладную от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что представленные документы являются достаточными доказательствами, достоверно свидетельствующими о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство, собственником которого является ООО «Аграрий», осуществляло перевозку минерального удобрения - аммиачной селитры марки Б (аммония нитрат UN, 1942), в связи с чем на него не распространяются введенные Постановлением Министерства транспорта и автомобильных дорог <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения <адрес>» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенное, постановление №, вынесенное государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по данному делу прекращению в связи с отсутствием в действиях ООО «Аграрий» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Аграрий» - удовлетворить.

Постановление №, вынесенное государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ОАО «Аграрий»- отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.21.1 КоАПРФ, в отношении ОАО «Аграрий» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения по п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Спасский районный суд <адрес>, либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу.

Судья Е.И. Петрушкова