Решение № 2-1707/2019 2-1707/2019~М-1606/2019 М-1606/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-1707/2019

Дело № 2-1707/2019

УИД 29RS0008-01-2019-002174-42


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2019 года город Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе председательствующего Бобровой В.Г.

при секретаре Онучиной А.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области, Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки - средства материнского (семейного) капитала.

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области (далее по тексту Отделение ПФ РФ по Архангельской области), Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) (далее - Управление ПФ РФ в г. Котлас Архангельской области) о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки - средства материнского (семейного) капитала.

В обоснование исковых требований указала, что __.__.__ ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, средства материнского (семейного) капитала в размере рублей были направлены на погашение основного долга и уплату процентов по договору денежного займа № от __.__.__, полученного для приобретения недвижимого имущества - комнаты, расположенной по адресу: Архангельская область, город ...., ...., ..... В связи с предъявлением иска о взыскании неосновательного обогащения ФИО1 __.__.__ возвратила в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации денежные средства в размере рублей. Поскольку в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала, по мнению истца, она не может быть лишена права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, ФИО1 просила обязать ответчиков восстановить право на меры государственной поддержки - средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии № № от __.__.__ на сумму рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала, поскольку ранее данное ей право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала она не реализовала.

Представитель ответчика Отделения ПФ РФ по Архангельской области в суд не явился, в представленном суду отзыве указано на несогласие с иском ФИО1

Действующий на основании доверенности представитель ответчика Управления ПФ РФ в г. Котлас Архангельской области ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения требования ФИО1 возражала.

Изучив исковое заявление, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Согласно пункту 1 статьи 7 названного выше Федерального закона распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании пункта 6.1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

В силу положений статьи 10 указанного Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели, а также на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Из вышеизложенного следует, что лица, получившие сертификат, наделены федеральным законодателем правом направлять средства (часть средств) материнского (семейного) капитала как на приобретение, так и на строительство жилых помещений, с соблюдением Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862.

Как установлено судом и это следует из материалов дела, в соответствии с решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас и Котласском районе Архангельской области от __.__.__ № ФИО1 был выдан государственный сертификат серии № № на материнский (семейный) капитал в размере рублей копеек.

Согласно решению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас и Котласском районе Архангельской области от __.__.__ № истцу была произведена единовременная выплата за счёт средств материнского (семейного) капитала в размере рублей копеек.

__.__.__ истец с целью приобретения жилого помещения по адресу: Архангельская область, город ...., ...., заключила с обществом с ограниченной ответственностью «....» договор денежного займа № на сумму рублей.

__.__.__ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас и Котласском районе Архангельской области с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение основанного долга и уплату процентов по договору денежного займа, решением от __.__.__ заявление истца было удовлетворено и средства материнского (семейного) капитала направлены на погашение договора займа.

Таким образом, ФИО1 в __.__.__ году распорядилась средствами материнского (семейного) капитала, направив их на погашение договора займа для оплаты приобретаемого жилого помещения.

На основании постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 7 июня 2017 года № 462п «О реорганизации некоторых территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Архангельской области» Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас и Котласском районе Архангельской области, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнетоемском районе Архангельской области и Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноборском районе Архангельской области реорганизованы в форме присоединения второго и третьего учреждений к первому. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас и Котласском районе Архангельской области переименовано в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное).

В ходе проведения Котласской межрайонной прокуратурой проверки было установлено, что после приобретения указанного выше жилого помещения, в том числе на средства материнского (семейного) капитала ФИО1 обязательства по оформлению в общую долевую собственность своих несовершеннолетних детей не исполнила, а произвела отчуждение долей в жилом помещении ФИО3 на основании договора дарения от __.__.__ и договора купли-продажи от __.__.__, поэтому заместитель Котласского межрайонного прокурора обратился с иском о взыскании с ФИО1 неосновательного обогащения в размере рублей.

Поскольку __.__.__ истец возвратила органу Пенсионного фонда Российской Федерации денежные средства в размере рублей, в связи с отказом исполняющего обязанности заместителя Котласского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации от иска к ФИО1 производство по названному выше гражданскому делу в соответствии с определением Котласского городского суда Архангельской области от __.__.__ было прекращено.

Впоследствии истец устно обращалась к ответчику Управление ПФ РФ в г. Котлас Архангельской области с просьбой о восстановлении её права на дополнительные меры государственной поддержки (средства материнского (семейного) капитала).

В восстановлении права ФИО1 было отказано, поскольку она использовала средства материнского (семейного) капитала в полном объёме, а механизм восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки в действующем законодательстве отсутствует.

Руководствуясь положениями статьи 3, устанавливающей круг лиц, имеющих право на материнский (семейный) капитал, а также частью 2 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», содержащей исчерпывающий перечень оснований отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, суд приходит к выводу о том, что истец не утратила право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, поскольку данное право она не реализовала, жилое помещение на средства материнского (семейного) капитала не приобрела и жилищные условия своей семьи не улучшила.

ФИО1 как лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, с учётом возврата истцом ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации, а именно Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное), по мнению суда, не может быть лишена права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

С учётом изложенного требование истца о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки подлежат удовлетворению частично к надлежащему ответчику - Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное). В иске к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки - средства материнского (семейного) капитала ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области, Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки - средства материнского (семейного) капитала удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) восстановить право ФИО1 на дополнительные меры государственной поддержки - средства материнского (семейного) капитала, полученные в соответствии с государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серии № №, в размере рублей копеек.

В иске к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки - средства материнского (семейного) капитала ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий В.Г. Боброва