Решение № 2А-1400/2017 2А-1400/2017~М-1349/2017 М-1349/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2А-1400/2017

Дело № 2а-1400/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сыктывкар 09 ноября 2017 года

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Самарина А.И.,

при секретаре Палкиной И.А,

с участием помощника прокурора Сыктывдинского района Республики Коми Сакенова М.С.,

представителя административного истца – ФИО1, действующего по доверенности, имеющего высшее юридическое образование,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Сыктывдинскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Сыктывдинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора сроком до погашения судимости, то есть до 27.04.2020, со следующими административными ограничениями:

запрещением посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (массовых шествий, демонстраций, митингов, пикетирований) и участия в указанных мероприятиях, без согласования с органом внутренних дел;

запрещением пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме времени нахождения на работе;

запрещением выезда за пределы МО МР «Сыктывдинский», МО ГО «Сыктывкар» в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, за исключением выполнения трудовых обязанностей или услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, без разрешения органа внутренних дел,

обязательной явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

запрещением пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах, заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив).

В судебном заседании представитель административного истца поддержал доводы, изложенные в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявил, что не согласен с заявленными требованиями об установлении административного надзора, поскольку он ездит на работы вахтовым методом.

Помощник прокурора полагал необходимым частично удовлетворить требования ОМВД России по Сыктывдинскому району об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, а именно исключить п.п. 1, 5 административного искового заявления, а также установить ФИО2 обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 данного закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации /далее КАС РФ/, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Судом установлено, что ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы 27.04.2017 по приговору Сыктывдинского районного суда от 28.12.2016, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ. Данные обстоятельства установлены судом из содержания текста приговора суда от 28.12.2016 в отношении ФИО2 и не оспариваются лицами, участвующими в деле, в связи с чем, принимаются судом в обоснование решения.

Факты совершения ФИО2 в течение одного года, а именно, 06.05.2017 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются надлежащим образом заверенными копиями постановлений от 06.05.2017, а также сведениями из ОМВД России по Сыктывдинскому району, и признаются судом надлежащими, допустимыми и достоверными доказательствами. Сторонами данные сведения не оспариваются и также принимаются судом в обоснование решения. Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

При этом в нарушение ст. 62 КАС РФ ФИО2 не представлено суду каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие оснований для установления в отношении него административного надзора.

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд пришёл к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО2, поскольку последний является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость, и совершившим в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и против порядка управления.

Вместе с тем, с учетом характера и обстоятельств совершенных административных правонарушений, поведения ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, данных о личности ФИО2, который по месту жительства характеризуется удовлетворительно, имеющего троих несовершеннолетних детей на иждивении, административное исковое заявление УМВД России по г. Сыктывкару подлежит частичному удовлетворению. Суд приходит к выводу, что установление административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (массовых шествий, демонстраций, митингов, пикетирований) и участия в указанных мероприятиях, без согласования с органом внутренних дел, и запрещения пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах, заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив) является излишним, необходимость установления данных ограничений в отношении ФИО2 административным истцом надлежащим образом не мотивирована.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД Российской Федерации по Сыктывдинскому району Республики Коми удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости, то есть до 27.04.2020, установив следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме времени нахождения на работе;

- запрещение выезда за пределы МО МР «Сыктывдинский», МО ГО «Сыктывкар» в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, за исключением выполнения трудовых обязанностей или услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, без разрешения органа внутренних дел;

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия.

Судья А.И. Самарин