Решение № 2-9383/2019 2-9383/2019~М-8686/2019 М-8686/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2-9383/2019

К делу №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2019 года г. Краснодар

Ленинский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего Лаптевой М.Н.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Западного административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании принять меры к устранению допущенных нарушений законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Западного административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к ФИО1 об обязании принять меры к устранению допущенных нарушений законодательства, в обосновании исковых требований указав, что прокуратурой ЗАО г. Краснодара выявлены нарушения прав маломобильных групп граждан, в том числе несовершеннолетних при эксплуатации объекта по адресу: г. Краснодар, <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО4

В указанном помещении осуществляет деятельность нотариус ФИО1, нотариальная контора имеет отдельный вход.

Работниками управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в ЗВО г. Краснодара в ходе мониторинга установлено, что нотариальная контора не соответствует требованиям СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», а именно входная группа не оборудована кнопкой вызова персонала, отсутствуют рельефная тактильная полоса перед входом в здание и контрастная окраска краевых ступеней, поручни на лестнице только с одной стороны, отсутствует пандус.

Круг лиц, посещающих указанную нотариальную контору (маломобильные граждане, в том числе несовершеннолетние), не определен.

Невыполнение ФИО1 законодательства в сфере социальной защиты инвалидов нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем, истец просит суд обязать ФИО1 принять меры к устранению вышеуказанных нарушений законодательства в отношении объекта, расположенного по адресу: г. Краснодар, <адрес>, путем размещения поручней с обеих сторон лестницы, рельефной тактильной полосы перед входом в здание и контрастной окраске краевых ступеней.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить.

Представитель третьего лица - Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в ЗВО г. Краснодара в судебном заседании требовании истца поддержал, указав, что ДД.ММ.ГГГГ при повторном выезде на спорный объект в результате визуального осмотра было установлено, что на входе установлена кнопка вызова персонала. Остальная входная группа нотариальной конторы по прежнему не соответствует требованиям СП 59.13330.2012 (отсутствуют рельефная тактильная полоса перед входом в здание и контрастная окраска краевых ступеней, поручни на лестнице только с одной стороны, отсутствует пандус).

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него также не поступало.

Согласно п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзаце первом данного пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

На основании вышеизложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие не явившегося ответчика, поскольку ответчик, надлежаще извещённый о времени и месте судебного заседания, не сообщивший об уважительных причинах неявки и не просивший о рассмотрении дела в его отсутствие, уклонился от явки в судебное заседание.

Выслушав участников процесса, изучив исковое заявление, обсудив изложенные в нем доводы, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 7 Конституции Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу ст.ст. 18, 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются гарантии их социальной защиты. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон № 181-ФЗ).

В силу ст. 1 названного закона в зависимости от степени расстройства функций организма лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид».

Положения ст. 15 Закона № 181-ФЗ закрепляют право инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социально, инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе жилым зданиям.

В соответствии с ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Сводом правил 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденным Министерством регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлены требования доступности зданий для маломобильных групп населения, в том числе несовершеннолетних.

Законодательством предусмотрен исчерпывающий перечень специальных приспособлений, устройств, позволяющим маломобильным группам населения беспрепятственно осуществлять доступ в помещения.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Установлено, что прокуратурой ЗАО г. Краснодара выявлены нарушения прав маломобильных групп граждан, в том числе несовершеннолетних при эксплуатации объекта по адресу: г. Краснодар, <адрес>.

Из материалов дела усматривается, что помещение по <адрес> г. Краснодаре с кадастровым номером 23:43:0112003:1926, площадью 24,7 кв. м., принадлежит на праве собственности ФИО4

В указанном помещении осуществляет деятельность нотариус ФИО1, нотариальная контора имеет отдельный вход.

Согласно письму Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в ЗВО г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ специалистами управления был осуществлен выезд на указанный объект. В результате визуального осмотра установлено, что входная группа нотариальной конторы, расположенной по адресу <адрес>, не соответствует требованиям СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», а именно отсутствует кнопка вызова персонала, отсутствует рельефная тактильная полоса перед входом в здание и контрастная окраска краевых ступеней, поручни на лестнице только с одной стороны, отсутствует пандус.

В ходе повторного выезда на указанный объект ДД.ММ.ГГГГ, в результате визуального осмотра установлено, что на входе установлена кнопка вызова персонала. Остальная входная группа нотариальной конторы по прежнему не соответствует требованиям СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001»: отсутствует рельефная тактильная полоса перед входом в здание и контрастная окраска краевых ступеней, поручни на лестнице только с одной стороны, отсутствует пандус.

Поскольку целевое назначение помещения определено в качестве объекта социальной инфраструктуры, таким образом, обязанность по оборудованию входной группы помещения должна быть возложена на арендатора.

Арендатор нотариус ФИО1 использует данное помещение под объект социальной инфраструктуры в соответствии с целями его деятельности и не приняла надлежащих мер по созданию условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла - коляски для беспрепятственного доступа).

Таким образом, невыполнение ФИО1 законодательства в сфере социальной защиты инвалидов нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем, требования прокурора ЗАО г. Краснодара подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-198, 232-235 ГПК РФ, суд

ЗАОЧНО РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Западного административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании принять меры к устранению допущенных нарушений законодательства – удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную по адресу: г. Краснодар, <адрес>, <адрес>, принять меры к устранению нарушений законодательства в отношении объекта, расположенного по адресу: г. Краснодар, <адрес>, путем размещения поручней с обеих сторон лестницы, рельефной тактильной полосы перед входом в здание и контрастной окраске краевых ступеней.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: