Решение № 2-548/2018 2-548/2018~М-477/2018 М-477/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2-548/2018

Дело №2-548/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2018 г. с. Кабанск

Кабанский районный суд РБ в составе судьи Баторовой Т.В., при секретаре Кадыровой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО ГП «Селенгинское», ФИО2, ИП ФИО3, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Бурятия (Управление Росреестра по РБ) о признании постановлений незаконными (недействительными), право аренды отсутствующим, результатов кадастровых работ недействительными, снятии земельного участка с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации МО ГП «Селенгинское», ФИО2, ИР ФИО3, Управлению Росреестра по РБ. Свои требования мотивирует, что 08 июня 2016 г. земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет на основании схемы расположения земельного участка, утвержденной Постановлением администрации МО ГП «Селенгинское» №109 от 27 апреля 2016 г. и межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО3 13 сентября 2016 г. данный земельный участок был передан в аренду ответчику ФИО2. Считает, что ее права как собственника смежного земельного участка с кадастровым номером № нарушены, поскольку земельный участок с кадастровым номером № пересекает границы ее земельного участка. Утвержденная постановлением администрации МО ГП «Селенгинское» №109 от 27 апреля 2016 г. схема расположения спорного земельного участка не соответствует требованиям к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утв. Приказом Минэкономразвития от 27 ноября 2014 г. №762, п.п. 3 п. 8 ст. 39.15, п.п. 5 ст. 39.16 ЗК РФ. Кадастровым инженером ФИО3 при проведении кадастровых работ допущены грубые нарушения, в том числе использован сфальсифицированный акт согласования местоположения границ, который не подписывался ей.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО4 не явились. Были извещены надлежаще. Уважительных причин неявки суду не представили. О рассмотрении дела в их отсутствие не просили. Суд, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО5 иск поддержал полностью. Показал, что при формировании схемы расположения земельного участка администрацией были нарушены требования закона. Администрация должна была выяснить, свободен ли участок от прав третьих лиц. Кроме того, к земельному участку нет доступа, он находится в водоохранной зоне. Кадастровые работы проведены ИП ФИО3 незаконно, не было согласовано местоположение земельного участка с пользователями смежных участков. Эта вся цепочка действий ответчика ФИО6 повлекла принятие незаконного постановления администрацией, соответственно незаконно был заключен договор аренды земельного участка.

Представитель ответчика МО ГП «Селенгинское» по доверенности ФИО7 иск не признала. Представила письменный отзыв.

Ответчик ИП ФИО3 иск не признал. Показал, что схема расположения земельного участка прошла через ФГБУ «ФКП Росреестра по РБ». Если бы ФИО8 не дала согласие, то все равно бы участок был поставлен на кадастровый учет, дали бы объявление в газету.

Ответчик ФИО2 не явился. Извещался по месту регистрации. Однако согласно сведений сайта «Почты России» об отслеживании почтового отправления, извещение не доставлено по причине «неудачная попытка вручения». В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ суд считает ответчика надлежаще извещенным и на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности ФИО9 оглы не явился. Был извещен надлежаще.

Представитель ответчика Управление Росреестра по РБ не явился. Просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра по РБ» не явился, был извещен надлежаще.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

ФИО1 является собственником жилого дома, с кадастровым номером № и земельного участка категория земель земли населенных пунктов – под индивидуальную жилую застройку площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № расположенных по адресу: <адрес> на основании договора купли – продажи от 19 января 2016г., что подтверждается копиями свидетельств о регистрации права от 03 февраля 2016 г.

13 сентября 2016 г. на основании ст. 22, ст. 39.2, п.п. 15 п. 2 ст. 39.6, п.п. 3 п.8 ст. 39.8, п. 16 ст. 39.15, ст. 39.18 ЗК РФ, (публикация в газете «Бурятия» от 22 февраля 2016 г. №78(5278) и на официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов извещение № от 27 июля 2016 г., Постановления №217 от 06 сентября 2016 г. «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» и личного заявления ФИО2 «О предоставлении земельного участка в аренду сроком на 20 лет для индивидуального жилищного строительства» администрация МО ГП «Селенгинское» и ФИО2 заключили договор аренды №9/09-16 земельного участка, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, из земель населенных пунктов МО ГП «Селенгинское» с кадастровым номером №, находящийся в государственной собственности, имеющий ориентиры: РБ, Кабанский район, в 20 м на запад от дома, имеющего почтовый адрес: п. Селенгинск, мкр. Солнечный, дом 6, в границах указанных в кадастровом паспорте земельного участка от 09 июня 2016 г. № (приложение №1), прилагаемом к настоящему договору и являющееся его неотъемлемой частью, общей площадью <данные изъяты>

Ранее постановлением главы МО ГП «Селенгинское» №109 от 27 апреля 2016 г. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, общей площадью <данные изъяты>., имеющего адресные ориентиры: РБ, Кабанский район, в 20 м на запад от жилого дома, имеющего почтовый адрес: п. Селенгинск, мкр. Солнечный, дом 6. 08 июня 2016 г. на основании межевого плана, подготовленного ИП ФИО3 в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о данном земельном участке, присвоен кадастровый №.

В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (действующему до 01 января 2017 г.) (далее Закон о кадастре) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 22, части 3 статьи 38 Закона о кадастре межевой план должен содержать копии документов о разрешении земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка, если такое согласование в соответствии со статьей 39 Закона о государственном кадастре недвижимости обязательно.

Нарушение порядка согласования местоположения границ земельного участка в соответствии со статьей 27 Закона о кадастре является одним из оснований для отказа в осуществлении кадастрового учета. Отказ в осуществлении кадастрового учета возможен также в случае, когда одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ других земельных участков (пункт 2 статьи 26 Закона о кадастре).

Между тем, согласно заключению эксперта ООО «Эксперт Плюс» №115/12-17 от 22 января 2018 г. подпись в акте согласования местоположения границы земельного участка от 26 мая 2016 г., выполнена не ФИО1 Таким образом, порядок согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № был нарушен. При таких обстоятельствах результаты кадастровых работ по формированию земельного участка с кадастровым номером № на основании межевого плана, подготовленного ИП ФИО3 нельзя признать законными, соответственно сведения о данном земельном участке подлежат исключению из государственного кадастра недвижимости, также как и сведения о праве аренды ответчика ФИО6. Доводы представителя ответчика администрации МО ГП «Селенгинское», что отсутствие подписи истца в акте согласования не является основанием для признания результатов межевания недействительными, поскольку ее права не нарушены подлежат отклонению. Истцом в обоснование нарушения ее прав представлено заключение кадастрового инженера ИП ФИО10, согласно которого выявлено пересечение границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером № с границами земельного участка № Кроме того, судом в рамках дела №2-12/2018 проведена землеустроительная экспертиза в ООО «Геотех – экспертиза», согласно которой имеется полное наложение земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок с кадастровым номером №. Таким образом, имеется спор о смежной границе земельных участков, в связи с чем истец и обратился в суд с настоящим иском. Ссылка представителя ответчика администрации МО ГП «Селенгинское» на определение Верховного суда РФ от 30 сентября 2014 г. №66-КГ14-6 не состоятельна, поскольку апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда об отмене решения суда первой инстанции о признании прекращенным право собственности на земельный участок, судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда РФ отменено и дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.

Учитывая, что на основании схемы расположения границ земельного участка, утв. Постановлением администрации МО ГП «Селенгинское» №109 от 27 апреля 2016 г. устанавливались границы земельного участка с кадастровым номером №, который на основании постановления администрации МО ГП «Селенгинское» №216 от 06 сентября 2016 г. был предоставлен ответчику ФИО6 в аренду, то данные постановления подлежат отмене как незаконные. Ходатайство представителя ответчика о прекращении производства по делу по требованиям о признании постановлений администрации незаконными в силу абз. 3 ст. 220 ГПК РФ не подлежит удовлетворению, поскольку ранее по делу №2-638/2017 (№33-4666/2017) истцом были заявлены аналогичные требования по другому основанию – о принадлежности ей надворных построек.

Вместе с тем, требование о признании отсутствующим право аренды суд считает излишне заявленным, поскольку судом удовлетворено требование о признании постановлений администрации МО ГП «Селенгинское» №109 и №216 незаконными, что является основанием для исключения из единого государственного реестра недвижимости сведений о праве аренды. Кроме того, истцу следовало признавать право аренды не отсутствующим, а прекращенным. Однако истец не воспользовался своим правом на изменение предмета иска в порядке ст. 39 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать постановления администрации МО ГП «Селенгинское» №109 от 27 апреля 2016 г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, адресные ориентиры: РБ, Кабанский район, в 20 метрах на запад от жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес> и №216 от 06 сентября 2016 г. «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, имеющего ориентиры: РБ, Кабанский район, в 20 метрах на запад, от жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес> незаконными.

Признать недействительным результат кадастровых работ по формированию земельного участка с кадастровым номером № (межевой план), выполненных кадастровым инженером ФИО3 недействительными.

Снять земельный участок с кадастровым номером № с кадастрового учета. Сведения о земельном участке с кадастровым номером №, сведения о праве аренды ФИО2 из единого государственного реестра недвижимости исключить.

Исковые требования ФИО1 о признании отсутствующим право аренды ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Баторова