Постановление № 5-154/2019 от 16 января 2019 г. по делу № 5-154/2019

Дело №5-154/2019

26RS0017-01-2019-000461-26


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 февраля 2019 года город Кисловодск

Судья Кисловодского городского суда <адрес> Домоцев К.Ю., с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда по адресу: <адрес>, в 10 часов 00 минут дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «СУДР», ОГРН №, ИНН №, расположенного по адресу <адрес> совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса РФ ОБ административных правонарушениях в отношении ООО «СУДР».

Поводом к возбуждению административного дела и составлению протокола об административном нарушении явились результаты служебной записки по поводу обращения гр. ФИО3 по вопросу неблагоприятного воздействия на среду обитания при осуществлении деятельности ООО «СУДР». Согласно протоколу, в ходе административного расследования установлены допущенные со стороны ООО «СУДР» нарушения 2.1.,2.2.,3.1.,4.1.,5.1. СанПин 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Материалы дела об административном правонарушении поступили для рассмотрения в Кисловодский городской суд.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КРФоАП, не установлено.

В судебное заседание юридическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «СУДР» не направило своего представителя, об уважительности неявки суд не уведомило, несмотря на то, что дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие представителя либо об отложении судебного разбирательства, в суд не поступало.

Согласно требованиям ст. 25.1 КРФ об АП, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В силу приведенной нормы закона, а также с учетом имеющихся сведений о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «СУДР», судья счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя указанного лица.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю ФИО1 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В силу ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ст.39 ФЗ N52 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 года соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статья 11 указанного закона предусматривает обязанность юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Положениями ст. 6.3 Кодекса РФ Об административных правонарушениях устанавливается ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что ООО «СУДР» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером №. Запись о данном юридическом лице внесена в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ основным видом деятельности является строительство автомобильных дорог и автомагистралей.

Из материалов дела об административном правонарушении видно, что на основании служебной записки по поводу обращения гр. ФИО3 по вопросу неблагоприятного воздействия на среду обитания при осуществлении деятельности ООО «СУДР» главным специалистом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении администравтиного расследования в отношении ООО «СУДР» расположенного по адресу: <адрес>.

В связи с выявленными нарушениями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившимися в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, в отношении юридического лица ООО «СУДР» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при осуществлении деятельности по строительству автомобильных работ и автомагистралей ООО «СУДР» допущены нарушения, а именно: не организованна и не установлена санитарно-защитная зона для асфальтобетонного завода ООО «СУДР», расположенного по адресу: <адрес>, при осуществлении деятельности, что является нарушением требований 2.1.,2.2.,3.1.,4.1.,5.1. СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

В связи с выявленными нарушениями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившимися в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в отношении ООО «СУДР» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «СУДР» признаков административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, поскольку проверкой действительно установлен ряд нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а так же действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно требований 2.1.,2.2.,3.1.,4.1.,5.1. СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Оценивая приведенные доказательства, суд приходит к выводу, что действия ООО «СУДР» правильно квалифицированы по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Решая вопрос об административном наказании, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что объектом совершенного правонарушения являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Учитывая обстоятельства дела, суд считает необходимым назначить ООО «СУДР» наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток.

Такое наказание, по мнению суда, согласно ст.3.1 КРФ оАП, будет являться не только установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, но и отвечает цели предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.6, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ООО «СУДР», ОГРН №, ИНН №, расположенного по адресу <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 (девяносто) суток.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии, путем принесения жалобы через Кисловодский городской суд Ставропольского края.

Судья К.Ю. Домоцев