Постановление № 5-129/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 5-129/2017

5-129/2017 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 мая 2017 года г.Тамбов

Судья Тамбовского районного суда Тамбовской области Симонова Т.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

29.05.2017 г. в 17 часов 55 мин. в ОМВД по Тамбовскому району установлено, что ФИО1, нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ, а именно не имеет документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ ( нет миграционной карты, миграционного учета).

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что он с 1997 года постоянно проживает на территории Российской Федерации. В Армении у него нет никаких родственников. Вместе с гражданской женой и четырьмя несовершеннолетними детьми проживает по вышеуказанному адресу в с<адрес>. Дети являются гражданами РФ и записаны на его фамилию. Документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ у него не имеется. 21.08.2015г. УФМС России по Тамбовской области было вынесено заключение об установлении его личности, признании его гражданином Армении и возложении обязанности обратиться в Посольство Армении по вопросу документации паспортом гражданина республики Армении. До настоящего времени он по данному вопросу не обращался, ввиду отсутствия денежных средств.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, заслушав гражданина ФИО1, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, подтверждается: его объяснениями в судебном заседании; а также протоколом об административном правонарушении, содержащим сведения об обстоятельствах совершения административного правонарушения, и другими материалами.

Справка, представленная из Центральной базы учета иностранных граждан от 29.05.2017 г., не содержит сведений о наличии документов, подтверждающих право ФИО1 на пребывание на территории РФ на законных основаниях.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вместе с тем при решении вопроса о назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит исходить из общих принципов права, в соответствие с которыми установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950 г.) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение "семейной жизни", "частной жизни", "жилища" не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния семьи, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что ФИО1 длительное время проживает на территории Тамбовской области, имеет четверых несовершеннолетних детей - граждан Российской Федерации.

Таким образом, исходя из указанных положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд находит возможным не применять к ФИО1 наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации

Исходя из изложенного, а также, учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о его личности, считает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет, указанный в постановлении.

Реквизиты уплаты административного штрафа:

УИН 18811689990836007921

ОМВД России по Тамбовскому району

УФК по Тамбовской области ИНН <***>

КПП 682901001

БИК 046850001 ОКТМО 68640000

р/с № <***>

ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Тамбовской области

КБК 18811690010016000140

Наименование платежа: штраф по административному правонарушению, протокол МС 125378

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в вышестоящий суд.

Судья - Т.А.Симонова