Решение № 2-2852/2025 2-2852/2025~М-1466/2025 М-1466/2025 от 4 июня 2025 г. по делу № 2-2852/2025

УИД 52RS0006-02-2025-002619-30

Дело №2-2852/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июня 2025 года

Сормовский районный суд г.Нижний Новгород в составе судьи Вернер Л.В.,

при секретаре Смирновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУФССП России по Нижегородской области об оспаривании приказа и взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУФССП России по Нижегородской области о признании незаконным приказа от 08.04.2025 г. № о назначении в отношении него служебной проверки и взыскании компенсации морального вреда в размере 8 000 руб., указав, что проходит федеральную государственную гражданскую службу в ГУФССП России по Нижегородской области, данный приказ нарушает его права и законные интересы.

В возражениях относительно иска ГУФССП России по Нижегородской области просило в удовлетворении иска отказать со ссылкой на то, что оспариваемый приказ издан на основании представления заместителя прокурора Нижегородской области, никаких прав и законных интересов истца не нарушает.

Дело рассматривается без участия сторон, извещенных о времени и месте его рассмотрения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного иска исходя из следующего.

Судом установлено, что ФИО1 проходит федеральную государственную гражданскую службу в ГУФССП России по Нижегородской области в должности главного специалиста-эксперта отдела контрольно-надзорной и разрешительной деятельности.

Приказом руководителя ГУФССП России по Нижегородской области от 08.04.2025 г. № была назначена служебная проверка в отношении ФИО1 по факту нарушения ч. 4 ст. 8, ч. 1 ст. 10, ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», выраженного в ненаправлении для рассмотрения в правоохранительные органы копий материалов по обращениям ФИО4 от 24.09.2024 г., ФИО7. от 21.08.2024 г., ФИО5 от 17.10.2024 г. и ФИО6 от 09.01.2025 г., непроведении проверочных мероприятий, неистребовании информации по установлению владельцев номеров телефонов, с которых осуществлялось взаимодействие с заявителями; создана комиссия для проведения служебной проверки (л.д.41-42).

Как указано ответчиком и следует из материалов дела, основанием для проведения служебной проверки явилось представление заместителя прокурора Нижегородской области от 26.03.2025 г., в котором в числе прочего было заявлено требование рассмотреть вопрос о дисциплинарной ответственности главного специалиста-эксперта отдела контрольно-надзорной и разрешительной деятельности ГУФССП России по Нижегородской области ФИО1(л.д.35-37).

Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Согласно части 1 ст.59 указанного Федерального закона служебная проверка проводится по решению представителя нанимателя или по письменному заявлению гражданского служащего.

Приказом ФССП России от 13.01.2022 г. N 5 (действующим - вопреки доводу истца) утвержден Порядок проведения служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих в Федеральной службе судебных приставов.

Согласно данному Порядку руководитель (начальник), которому стало известно о совершении гражданским служащим проступка, обязан незамедлительно в письменной форме доложить об этом: … в территориальном органе ФССП России - руководителю территориального органа Федеральной службы судебных приставов - главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации (далее - Руководитель) (пункт 4);

Руководитель принимает решение о проведении служебной проверки в отношении гражданских служащих территориального органа ФССП России (пункт 5);

О проведении служебной проверки издается приказ ФССП России (территориального органа ФССП России), который подписывает должностное лицо, указанное в пункте 5 Порядка (пункт 9);

В приказе ФССП России (территориального органа ФССП России) о проведении служебной проверки указываются: основание для принятия решения о проведении служебной проверки, должность, фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданского служащего, в отношении которого (либо по письменному заявлению которого) проводится служебная проверка; состав комиссии по проведению служебной проверки (далее - комиссия) (фамилии, имена и отчества (при наличии), должности, специальные звания членов комиссии); решение о временном отстранении гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности гражданской службы (в случае принятия такого решения) (пункт 10).

Приведенным требованиям оспариваемый приказ соответствует.

Согласно части 8 статьи 59 Федерального закона от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право: 1) давать устные или письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы; 2) обжаловать решения и действия (бездействие) гражданских служащих, проводящих служебную проверку, представителю нанимателя, назначившему служебную проверку; 3) ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.

В соответствии с частью 9 данной статьи в письменном заключении по результатам служебной проверки указываются: 1) факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки; 2) предложение о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания или о неприменении к нему дисциплинарного взыскания.

Из приведенных норм закона следует, что обжалование приказа о назначении служебной проверки гражданским служащим, в отношении которого проводится служебная проверка, данным законом не предусмотрено; в заключении служебной проверки исходя из установленных фактов и обстоятельств может содержаться предложение либо о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания, либо о неприменении к нему дисциплинарного взыскания.

Соответственно, само по себе назначение служебной проверки не влечет для гражданского служащего, в отношении которого назначена служебная проверка, последствий в виде привлечения к дисциплинарной ответственности. Целью проведения служебной проверки является полное, объективное и всестороннее установление фактических обстоятельств и предотвращение необоснованного наложения дисциплинарного взыскания.

В силу положений части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ судебной защите подлежат только нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы.

Таким образом, лицо, обращающееся с иском в суд, должно доказать нарушение или оспаривание ответчиком его субъективного права или законного интереса, а также возможность восстановления этого права избранным способом защиты.

В рассматриваемом случае оспариваемый истцом приказ его прав, свобод или законных интересов не нарушает, в связи с чем оснований для признания его незаконным не имеется.

Статьей 237 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Правовые основания для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда отсутствуют.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении заявленного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) к ГУФССП России по Нижегородской области (ИНН <данные изъяты>) о признании приказа о назначении служебной проверки незаконным и взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г.Нижний Новгород в течение месяца после его вынесения в окончательной форме.

Судья Вернер Л.В.

Решение в окончательной форме вынесено 23 июня 2025 года.