Решение № 2-4612/2017 2-4612/2017~М-4722/2017 М-4722/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-4612/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2017 года Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Кочанове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ООО «СВГК» о возложении обязанности осуществить действия, взыскании денежных сумм и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «СВГК» о возложении обязанности осуществить действия, взыскании денежных сумм и компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и ООО «СМП Инженерные Системы» заключен договор № на установку квартирного узла учёта газоснабжения по адресу: <адрес>. Во исполнение условий договора по вышеуказанному адресу установлен индивидуальный прибор учёта газа - бытовой газовый счетчик СГБ 1,8. Акт приёмки бытового газового счетчика подписан ею ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ООО «СВГК» с заявлением о проверке правильности монтажа прибора учёта расхода газа, опломбировании и вводе его в эксплуатацию. За оказание данной услуги она заплатила ответчику сумму в размере 1 373 руб. По результатам проведённого обследования прибора учёта газа, ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в опломбировании по причине нарушения требований подпункта «б» пункта 81(4) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: в связи с несоответствием прибора учёта технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа. Об устранении выявленных нарушений ответчик выдал ДД.ММ.ГГГГ соответствующее предписание со ссылкой на нарушение пункта 7.4 СП 62.13330.2011 - прибор учёта присоединен к газопроводу посредством дополнительных разъёмных соединений, не предусмотренных схемой монтажа в паспорте счётчика.

Опломбирование бытовых средств измерений, используемых абонентами в целях учёта потребляемого газа, осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами №, а также Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Частью 2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что расчёты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определённых при помощи приборов учёта используемых энергетических ресурсов.

Согласно части 9 статьи 13 Закона организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

В соответствии с подпунктом «у» пункта 33 Правил № исполнитель обязан осуществлять по заявлению потребителя ввод в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего законодательству Российской Федерации об обеспечении единства измерений, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, не позднее месяца, следующего за датой его установки, а также приступить к осуществлению расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1- го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию.

Согласно подпункту «б» пункта 22 Правил № поставщик газа обязан осуществлять по заявке абонента установку пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу в течение 5 рабочих дней со дня поступления такой заявки. Первичная установка пломбы осуществляется за счёт поставщика газа, последующие (в том числе при восстановлении прибора учета газа после проведения поверки или ремонта) оплачиваются абонентом.

В силу пункта 27 Правил №, установка пломбы на месте, где прибор учёта газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку.

Таким образом, в соответствии с Законом газоснабжающие организации обязаны осуществлять установку, замену, эксплуатацию приборов учёта газа, в случае обращения к ним собственников помещений на основании заключенных договоров, а также производить опломбировку приборов учета по заявкам абонентов. При этом основания, в соответствии с которыми поставщик газа (газоснабжающая организация) освобождается от выполнения вышеуказанных обязанностей, действующим законодательством не предусмотрены.

В соответствии с пунктом 81(5) Правил № несоответствие прибора учёта положениям, предусмотренным пунктом 81(4) Правил №, выявленное исполнителем в ходе проверки, является основанием для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию.

Согласно пункту 81(4) Правил № в ходе ввода прибора учёта в эксплуатацию проверке подлежат: а) соответствие заводского номера на приборе учета номеру, указанному в его паспорте; б) соответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета; в) наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета); г) работоспособность прибора учёта.

Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Доказательств тому, что установленный ООО «СМП «Инженерные Системы» газовый счётчик не соответствует положениям, предусмотренным пунктом 81(4) Правил №, ответчиком при отказе в опломбировании прибора учёта газа не представлено. Доказательств неисправности указанного счетчика, повреждения сохранной пломбы завода - изготовителя на приборе учёта газа также не имеется.

Таким образом, оснований для отказа ввода прибора учёта в эксплуатацию, предусмотренных пунктами 81(4) и 81(5) Правил №, у ответчика нет.

Ссылка ответчика на то, что прибор учёта присоединён к газопроводу посредством дополнительных разъёмных соединений, не предусмотренных схемой монтажа в паспорте счётчика, в нарушение требований пункта 7.4 СП 62.13330.2011, утверждённого Приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не является законным основанием для отказа в опломбировании счетчика. Согласно пункту 7.4 СП 62.13330.2011 разъемные соединения следует предусматривать в местах присоединения газоиспользующего оборудования и технических устройств, а также на газопроводах обвязки газоиспользующего оборудования, если это предусмотрено документацией предприятий-изготовителей. Как и паспорт бытового газового счётчика, содержащий рекомендуемую схему монтажа прибора учёта газа (предлагающую типовые варианты установки прибора учёта) положения пункта 7.4 СП 62.13330.2011 носят рекомендательный характер, что следует из самого текста документа.

Таким образом, ответчик отказал во вводе в эксплуатацию установленного ООО «Инженерные Системы» прибора учёта газа по основаниям, не предусмотренным действующим законодательством.

В нарушение положений части 2 статьи 16 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (далее - Закон «О защите прав потребителей»), статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчик потребовал произвести оплату работ по опломбированию прибора учёта, навязав ему дополнительные условия, не соответствующие действующему законодательству.

В силу части 2 статьи 16 Закона «О защите прав потребителей», запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг).

Убытки, причинённые потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (работ, услуг), возмещаются продавцом (исполнителем) в полном объёме.

Пунктом 81(14) Правил № установлено, что ввод в эксплуатацию прибора учёта после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81 - 81(9) Правил №. Установленный прибор учёта, в том числе после поверки, опломбируется исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учёта производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом.

Исходя из подпункта «б» пункта 22 Правил №, пункта 81(14) Правил № ответчик обязан произвести опломбирование прибора учёта газа без взимания с истца денежных средств.

Вместе с тем услуга по вводу прибора учёта в эксплуатацию истцом оплачена, опломбирование газового счётчика по настоящее время ответчиком не произведено.

В соответствии с абзацами 1, 4 части 5 статьи 28 Закона «О защите прав потребителей», в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа.

Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Неустойка (пеня) по части 5 статьи 28 Закона о защите прав потребителей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (112 дней) составляет 1 373 руб.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила обязать ООО «СВГК» произвести опломбирование и ввод в эксплуатацию бытового газового счетчика СГБ 1,8 по адресу: <адрес>; взыскать с ООО «СВГК» сумму в размере 1 373 руб., уплаченную при подаче заявления о проверке правильности монтажа прибора учёта расхода газа; взыскать с ООО «СВГК» сумму в размере 1 373 руб. в соответствии с частью 5 статьи 28 Закона «О защите прав потребителей» и компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ООО «СВГК», действующий на основании доверенности, заявленные требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, представил соответствующий письменный отзыв.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО «СМП Инженерные Системы» заключён договор № на установку квартирного узла учёта газоснабжения по адресу: <адрес>.

Материалами дела подтверждается, что во исполнение условий договора по вышеуказанному адресу установлен индивидуальный прибор учёта газа - бытовой газовый счетчик СГБ 1,8. Акт приёмки бытового газового счётчика подписан сторонами ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела также подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о производстве проверки правильности монтажа прибора учёта газа.

Установлено, что ООО «Средневолжская газовая компания» является специализированной организацией, одним из направлений деятельности которой, является техническое, аварийное и ремонтно-заявочное обслуживание внутридомового газового оборудования на договорной основе.

Установлено также, что ООО «СВГК» не осуществляет поставку сетевого газа населению, т.е. физическим лицам (гражданам), в том числе собственникам (нанимателям) жилого дома, приобретающим газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью на территории г.о. Самара.

Согласно п.п. «б» п. 22 Правил поставки газа обязанность по опломбированию прибора учёта расхода газа лежит на поставщике газа.

Судом установлено, что между истцом и ответчиком отсутствуют договорные отношения по газоснабжению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Судом установлено также, что с заявкой на опломбирование прибора учёта расхода газа, ввод его в эксплуатацию истица в адрес ответчика не обращалась.

Доказательств, подтверждающих данные обстоятельства, в материалах дела не имеется.

Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регулируются «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В части, неурегулированной «Правилами поставки газа», отношения между абонентом и поставщиком газа регламентируются «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». В соответствии с Правилами поставки газа «поставка газа» - выполнение поставщиком газа обязательств, вытекающих из договора, выражающееся в совершении совокупности действий, обеспечивающих подачу природного газа по газораспределительной сети до границы раздела собственности на газораспределительные (присоединенные) сети.

Таким образом, действующим законодательством обязанность по обеспечению безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования возложена на абонента.

С последствиями некачественного монтажа в виде аварийных ситуаций, самовольной реконструкции системы газопотребления и пр., абоненты вправе разобраться с привлечением специализированных организаций. Специализированной организацией, осуществляющей аварийное обеспечение и техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, является ООО «СВГК».

Судом установлено, что соответствующая услуга ООО «СВГК» оказана своевременно и в полном объёме. Так, ДД.ММ.ГГГГ по итогам работы с соответствующим обращением, проведена проверка правильности монтажа установленного по вышеуказанному адресу счётчика газа. По результатам проверки выявлены нарушения, в связи с чем, истице выдано соответствующее предписание об устранении выявленных нарушений. Об указанных обстоятельствах она уведомлена с разъяснениями о мероприятиях, необходимых для приведения прибора учёта в соответствие с нормативными требованиями.

При наличии указанных обстоятельств, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчик не нарушал права истицы, действовал в соответствии с положениями действующего законодательства, в связи с чем, заявленные ею требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ООО «СВГК» о возложении обязанности осуществить действия, взыскании денежных сумм и компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в апелляционном порядке в 30-дневный срок через Ленинский районный суд <адрес>.

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья