Решение № 2-288/2019 2-288/2019~М-223/2019 М-223/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-288/2019

(Мотивированное
решение от 29.07.2019) Дело № 2-288/2019

УИД 66RS0017-01-2019-000292-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Арти 23 июля 2019 г.

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Прибыткова И.Н., при секретаре Мангилевой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Красноуфимске Свердловской области (межрайонное) об установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области о признании права на пенсионное обеспечение.

В обоснование иска ФИО1 указал, что он обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400 «О страховых пенсиях». 07.03.2019 года Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области было отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого периода работы в сельском хозяйстве с 01.01.2019 года. Ответчиком не приняты к зачету следующие периоды работы: с 01.05.1969 по 31.07.1969; с 01.09.1969 по 31.10.1969, с 01.02.1970 по 28.02.1970, с 25.07.1970 по 14.08.1970, всего 6 месяцев 18 дней. Полагает, что данные периоды не приняты к зачету, поскольку у ответчика не имеется информации об уплате страховых взносов за данные периоды. Ответчиком так же не были приняты к зачету периоды работы в качестве главы Крестьянского(фермерского) хозяйства за 2000, 2001, 2002 года. В данный период ФИО1 вел деятельность в качестве главы Крестьянского(фермерского) хозяйства, при этом начислялись и уплачивались взносы в Пенсионный Фонда РФ. В связи с чем просит обязать ответчика принять к зачету периоды работы в сельском хозяйстве: с 01.05.1969 по 31.07.1969; с 01.09.1969 по 31.10.1969, с 01.02.1970 по 28.02.1970, с 25.07.1970 по 14.08.1970, а также с 01.01.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.12.2002 года. Обязать ответчика установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в размере 25 % суммы фиксированной выплаты.

Определением суда была произведена замена ненадлежащего ответчика на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Красноуфимске Свердловской области (межрайонное).

От руководителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Красноуфимске Свердловской области (межрайонное) ФИО2 поступил письменный отзыв, в котором ответчик возражает против требований истца, считая, что ФИО1 с заявлением о перерасчете пенсии не обращался. Письмо Управления от 07.03.2019 года является ответом на обращение ФИО1 от 11.02.2019 года. Продолжительность стажа ФИО1 в сельском хозяйстве составляет 28 лет 08 месяцев 11 дней, что менее 30-ти летнего стажа. В период с 01.09.1968 года по 24.07.1970 года истец обучался в Красноуфимском СПТУ-11 по профессии «тракторист-машинист широкого профиля». Указанный период не может быть включен в сельский стаж, поскольку периоды обучения не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, за исключением периодов, за которые истец получал заработную плату, с которой уплачены взносы на государственное социальное страхование. Периоды работы главой крестьянского (фермерского хозяйства) с 2000 по 2002 годы также не подлежат включению в сельский стаж, поскольку согласно справке УПФР в Артинском районе, уплата страховых взносов в данные периоды не произведена. В случае подтверждения налоговым органом уплаты страховых взносов за период 2000-2001 годов, когда контроль за уплатой страховых взносов входил в компетенцию указанного органа, тогда данные периоды могут быть включены в страховой стаж.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО3 исковые требования поддержали полностью по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представители ответчика не участвовали, в суд поступило заявление о рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика, в иске просили отказать по мотивам, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (действующей с 1 января 2019 года) лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частью 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 5 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Судом установлено, что ФИО1 обратился в УПФР с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 ФЗ-N 400 "О страховых выплатах".

В ответ на обращение ФИО1 Управление ПФР в Артинском районе письмом от 07.03.2019 года сообщило истцу о том, что продолжительность его стажа в сельском хозяйстве составляет 28 лет 08 месяцев 11 дней, что менее 30-ти летнего стажа. В связи с чем право на повышение фиксированной выплаты отсутствует.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.

В соответствии с пунктом 4 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве, помимо непосредственной трудовой деятельности, засчитываются:

а) периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков;

б) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.

Как видно из записей в трудовой книжке истца, ФИО1 08.08.1968 года зачислен в штат совхоза «Дружба»; 01.09.1968 года направлен на учебу в СПТУ-11 г.Красноуфимска; 15.08.1970 года после учебы назначен механизатором отд. № 1.

Пенсионным органом не включены в сельский стаж периоды с 01.05.1969 по 31.07.1969; с 01.09.1969 по 31.10.1969, с 01.02.1970 по 28.02.1970, с 25.07.1970 по 14.08.1970, поскольку не было отчислений страховых взносов.

В пункте 4 Правил законодателем предусмотрены специальные периоды, которые помимо трудовой деятельности, могут быть засчитаны в сельский стаж, в частности периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков и прочие. Однако периоды учебы Правилами не предусмотрены.

Таким образом, оспариваемые периоды учебы ФИО1 с 01.05.1969 по 31.07.1969; с 01.09.1969 по 31.10.1969, с 01.02.1970 по 28.02.1970, с 25.07.1970 по 14.08.1970, когда он не осуществлял непосредственную трудовую деятельность, в силу закона не могут быть включены в сельский стаж.

Относительно периодов работы истца в качестве главы Крестьянского(фермерского) хозяйства за 2000, 2001, 2002 годы, судом установлено следующее.

Согласно справке УПФР по Артинскому району от 19.12.2003 года КХ ФИО1 произвел уплату страховых взносов в ПФР за период с 01.01.2000 по 31.12.2000 г. в сумме 103 рубля.

Согласно ответу на запрос суда МРИ ФНС России № 2 по Свердловской области от 19.07.2019 года, предоставить информацию о размере полученного КХ ФИО1 дохода от реализации товаров и уплаты единого социального налога (взноса) за 2000-2001 годы не представляется возможным в связи с истекшим сроком хранения бухгалтерской и налоговой отчетности. Одновременно обращают внимание, что подтверждением уплаты могут служить платежные документы.

Согласно представленным истцом подлинникам платежных документов (квитанций) подтверждены факты уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд за 2000, 2001 и 2002 годы. (л.д.15-19).

Таким образом с учетом принятия к зачету указанных периодов работы истца, сельский стаж составляет более 30 лет, поэтому исковые требования истца об установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Красноуфимске Свердловской области (межрайонное) об установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Красноуфимске Свердловской области (межрайонное) принять к зачету периоды работы ФИО1 в сельском хозяйстве с 01.01.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.12.2002.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Красноуфимске Свердловской области (межрайонное) установить ФИО1 повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы фиксированной выплаты.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Артинский районный суд Свердловской области.

Судья Прибытков И.Н.

Копия верна: Прибытков И.Н.