Решение № 2-827/2020 2-827/2020~М-623/2020 М-623/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-827/2020

Дело № 2-827/2020

Уникальный идентификатор дела:

91RS0011-01-2020-001493-04


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2020 г. пгт Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Шевченко И.В., при секретаре Мухетдиновой Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации <адрес> Республики Крым о снятии обременения в виде распоряжения о сохранении права пользования жильем, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца: <адрес> отдел Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика: ФИО5, ФИО6 и несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

установил:

в мае 2020 г. представитель истца ФИО4 - ФИО7 – обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит прекратить обременение в виде распоряжения <адрес>ной государственной администрации в Автономной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о сохранении права пользования жильем за ФИО5, ФИО6, ФИО1 в отношении жилого дома, общей площадью 80 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование иска ФИО4 указал, что он является собственником жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>. В 2004 году зарегистрировал по данному адресу свою племянницу – ФИО2 вместе с ее детьми ФИО5, ФИО6 и ФИО1 Впоследствии племянницу лишили родительских прав, а ее дети были взяты под опеку неизвестными истцу людьми.

ДД.ММ.ГГГГ Красногвардейская РГА в АР Крым вынесла распоряжение №, которым сохранила за племянниками право пользования принадлежащим истцу жильем. Считает, что данное распоряжение нарушает его права как собственника жилого помещения.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> и рассмотрение дела начаты сначала.

В судебное заседание стороны по делу, третьи лица, их представители не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. От истца ФИО4 и представителя ответчика – главного специалиста сектора социальной защиты имущественных и неимущественных прав несовершеннолетних отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> Республики Крым ФИО8, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Иные лица, принимающие участие в деле, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не подавали.

Суд, исследовав материалы настоящего гражданского дела, гражданского дела №, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО4 на основании свидетельства на право на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого <адрес>, расположенного по <адрес> в <адрес> Республики Крым (л.д. 6-9 дела №). <адрес> дома составляет 80,0 кв.м, жилая – 42,9 кв.м (л.д. 17-19). Жилой дом состоит на кадастровом учете, присвоен кадастровый № (л.д. 43-44 дела №).

Согласно доводам иска, сведениям, имеющимся в домовой книге для прописки граждан, проживающих в <адрес> в <адрес> Республики Крым, а также адресным справкам в спорном жилом доме с согласия истца были зарегистрированы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ, и её дети ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-16, 37-42 дела №).

Согласно вступившему в законную силу решению Красногвардейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе рассмотрения указанного гражданского дела было установлено, что решением Красногвардейского районного суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 ФИО2 лишена родительских прав отношении детей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО3 лишен родительских прав в отношении детей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Несовершеннолетние на тот момент ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживали вместе со своей матерью ФИО9 ФИО2 в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем дяде ФИО9 (л.д. 98-100 дела №).

В связи с тем, что дети ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., остались без родительского попечения, <адрес>ной государственной администрацией в АР Крым как органом опеки и попечительства было принято распоряжение от 19.07.2012 №, которым на исполком Восходненского сельского совета возложена обязанность обеспечить сохранность жилого помещения, расположенного по адресу: АР Крым, <адрес>, и возвращение его детям после окончания срока пребывания ФИО5, ФИО6 и ФИО1 под опекой, попечительством, в приемной семье, детском доме семейного типа либо в государственном интернатном учреждении (л.д. 5).

Статьей 7 Конституции РФ Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция РФ относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (п. "ж" ч. 1 ст. 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Согласно ст.11 Закона Украины «Об обеспечении организационно-правовых условий социальной защиты детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения» в редакции, действовавшей на момент вынесения обжалуемого распоряжения, органами опеки и попечительства являются государственные администрации районов, районов городов Киева и Севастополя, исполнительные органы городских или районных в городах, сельских, поселковых советов, которые, в том числе, обеспечивают разрешение вопросов в отношении социальной защиты и защиты личных, имущественных, жилищных прав и интересов детей.

Статьёй 32 Закона Украины «Об обеспечении организационно-правовых условий социальной защиты детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения» предусмотрено, что за детьми-сиротами и детьми, лишенными родительского попечения, а также за лицами из их числа сохраняется право на жилье, в котором они проживали с родителями, родными до установления опеки, попечительства, устройства в приёмные семьи, детские дома семейного типа, заведения для детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Местные государственные администрации, органы местного самоуправления по месту нахождения жилья детей несут ответственность за сохранение указанного в части первой этой статьи жилья и возвращения его детям-сиротам и детям, лишенным родительского попечения, а также лицам из их числа после завершения срока нахождения в семье опекуна или попечителя, приемной семье, детском доме семейного типа, заведении для детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанными нормами закона к полномочиям районных государственных администраций в области социальной защиты и защиты личных, имущественных, жилищных прав и интересов детей на территории районов относилось принятие мер к сохранению за детьми-сиротами и детьми, лишенными родительского попечения, а также за лицами из их числа права на жилье, в котором они проживали с родителями, родными до установления опеки, попечительства, устройства в приёмные семьи, детские дома семейного типа, заведения для детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Учитывая, что ФИО5, ФИО6 и несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., членами семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не являются и никогда не являлись, их совместное проживание с собственником жилого помещения – истцом ФИО4 – невозможно, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для сохранения права ФИО5, ФИО6 и ФИО1 пользования спорным жилым помещением, а следовательно – о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4

На основании вышеизложенного суд, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

иск ФИО4 удовлетворить.

Прекратить обременение в виде сохранения за ФИО5, ФИО6 и несовершеннолетним ФИО1 права пользования жильем в отношении жилого помещения – жилого дома общей площадью 80 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, установленное распоряжением <адрес>ной государственной администрацией в Автономной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия.

Судья И.В.Шевченко