Решение № 12-373/2025 от 14 августа 2025 г. по делу № 12-373/2025

К делу №

УИД 23RS0№-25


РЕШЕНИЕ

<адрес> 15 августа 2025г.

Судья Октябрьского районного суда <адрес> края ФИО4, при секретаре ФИО2, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес>,

установил:

постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № СВ2512893 ФИО1 привлечен к административной ответственности по п. 1 ст.3.<адрес> от 23.07.2003г. №-КЗ «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Вмененное административное правонарушение заключается в нарушении подпунктов 34.1.7, 3ДД.ММ.ГГГГ, 3ДД.ММ.ГГГГ, 3ДД.ММ.ГГГГ, 3ДД.ММ.ГГГГ пункта 34.1 Правил организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования <адрес>, утвержденных Решением городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 27 мин. ФИО1 допустил сваливание всякого мусора в не отведенном для этих целей местах, чем создал стихийную свалку по адресу: краснодарский край, <адрес> (широта 44,708154, долгота 37,784527).

В настоящей жалобе ФИО1 заявляет, что он выбросил мусор в контейнер. В связи с этим просит постановление отменить.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что мусор он положил в мусорный контейнер, что следует из видео.

Представитель административной комиссии ФИО3 полагала постановление законным.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.8 ч.2 и ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления; судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п.1 ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в <адрес>, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Решением городской Думы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования <адрес> (далее - Правила благоустройства), направленные на повышение уровня благоустройства и поддержания надлежащего санитарного состояния на территории муниципального образования <адрес> и создание благоприятной для жизни и здоровья людей среды обитания. Правила устанавливают единые требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений, земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, определяют перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, устанавливают порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, устанавливают требования по благоустройству территории муниципального образования <адрес> (включая освещение улиц, озеленение территорий, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также предусматривают ответственность за нарушение данных Правил.

Правила благоустройства обязательны для всех предприятий, объединений, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования <адрес>, а также граждан, иностранных юридических лиц и лиц без гражданства, проживающих на территории муниципального образования <адрес> (пункт 1.2 Правил благоустройства).

Подпунктом 34.1.7 пункта 34.1 Правил установлено, что на территории муниципального образования <адрес> запрещается сваливать всякого рода грунт и мусор в не отведенных для этих целей местах; Запрещается создавать стихийные свалки (подпункт 3ДД.ММ.ГГГГ пункта 34.1 Правил); Оставлять на улицах собранный бытовой и крупногабаритный мусор, грязь, строительные отходы (подпункт 3ДД.ММ.ГГГГ. пункта 34.1. Правил); Складировать на улицах, проездах, внутриквартальных и дворовых территориях строительные материалы, дрова, уголь и др. (подпункт 3ДД.ММ.ГГГГ пункта 34.1 Правил); Вывозить твердые коммунальные отходы и грунт в места, не предназначенные для этих целей (подпункт 3ДД.ММ.ГГГГ пункта 34.1 Правил).

Из описания вменного административного правонарушения и установленных в судебном заседании обстоятельств следует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, зафиксирован факт нарушения подпунктов 34.1.7, 3ДД.ММ.ГГГГ, 3ДД.ММ.ГГГГ, 3ДД.ММ.ГГГГ, 3ДД.ММ.ГГГГ пункта 34.1 Правил, а именно сваливание всякого рода мусора в не отведенных для этих целей местах, создание стихийной свалки на территории общего пользования.

Вместе с тем, в силу пункта 1 статьи 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (пункт 4 статьи 13.4).

Согласно пункту 4 статьи 8 этого же нормативного акта к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 46 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), несанкционированная свалка - место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов.

Из представленных документов следует, что ФИО1 выбросил мусорный пакет в контейнер на контейнерной площадке, стоящий в специально отведенном для этих целей месте, что является очевидным.

При таких обстоятельствах, совокупность представленных и исследованных судом объективных доказательств в полной мере подтверждает доводы жалобы об отсутствии в действиях ФИО1 состава вменного правонарушения.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Представленными административным органом документами, в том числе фото и видеоматериалом, сомнения в виновности ФИО1 по делу не устранены.

Из содержания п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ следует, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения.

Срок подачи жалобы заявителем не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1 и 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № СВ2512893 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по п. 1 ст.3.<адрес> от 23.07.2003г. №-КЗ «Об административных правонарушениях», с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Октябрьского

районного суда <адрес> ФИО4