Решение № 2-454/2021 2-454/2021~М-360/2021 М-360/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2-454/2021

№ 12RS0002-01-2021-001118-08

Дело № 2-454/2021


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Звенигово 22 июля 2021 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Михайлова О.В., при секретаре судебного заседания Яковлевой А.Ю., с участием помощника прокурора <адрес> РМЭ Трофимовой А.В., представителя ответчика - главы Кокшамарской сельской администрации ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

<адрес> Республики Марий Эл, в интересах неопределенного круга лиц, к Кокшамарской сельской администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл об обязании принять меры, направленные на передачу прав пользования объектами водоснабжения и водоотведения муниципального образования Кокшамарское сельское поселение, а именно, разработать конкурсную документацию и провести открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> РМЭ, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Звениговский районный суд РМЭ с иском к Кокшамарской сельской администрации Звениговского муниципального района РМЭ об обязании, в течении шести месяцев со дня вступления в силу судебного решения, разработать конкурсную документацию и провести открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории Кокшамарского сельского поселения.

В обосновании заявленных требований прокурор указал, что в ходе проведения проверки соблюдения требований федерального законодательства в деятельности Кокшамарской сельской администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл при организации водоснабжения на территории поселения. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств и др. Между администрацией Звениговского муниципального района и Кокшамарской сельской администрацией <дата> года заключено соглашение, согласно которому администрация Звениговского муниципального района передала Кокшамарской сельской администрации полномочия по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством сроком до <дата> Согласно п. 11 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.07.2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» объектами концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем. В силу ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 21.07.2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» по концессионному соглашению, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем и концедентом по которому выступает муниципальное образование, третьей стороной в обязательном порядке является также субъект Российской Федерации, в границах территории которого находится имущество, передаваемое концессионеру по концессионному соглашению, в случае, если полномочия по государственному регулированию тарифов в сфере теплоснабжения, в сфере водоснабжения и водоотведения не переданы указанному муниципальному образованию в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации и если при осуществлении концессионером деятельности, предусмотренной таким концессионным соглашением, реализация концессионером производимых товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются по регулируемым ценам (тарифам) и (или) с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам). В силу ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 21.07.2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» решение о заключении концессионного соглашения принимается с учетом требований, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации в отношении объектов концессионного соглашения, права собственности на которые принадлежат муниципальному образованию, - органам местного самоуправления. Решением о заключении концессионного соглашения устанавливается: 1) условия концессионного соглашения в соответствии со статьями 10 и 42 настоящего Федерального закона (далее - условия конкурса); 2) критерии конкурса и параметры критериев конкурса; 3) вид конкурса (открытый конкурс или закрытый конкурс); 4) перечень лиц, которым направляются приглашения принять участие в конкурсе, - в случае проведения закрытого конкурса; 5) срок опубликования в официальном издании, размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщения о проведении открытого конкурса или в случае проведения закрытого конкурса срок направления сообщения о проведении закрытого конкурса с приглашением принять участие в закрытом конкурсе определенным решением о заключении концессионного соглашения лицам; 6) орган, уполномоченный концедентом на: а) утверждение конкурсной документации, внесение изменений в конкурсную документацию, за исключением устанавливаемых в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения положений конкурсной документации; б) создание конкурсной комиссии по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия), утверждение персонального состава конкурсной комиссии. В ходе проведенной проверки установлено, что в собственности Кокшамарского сельского поселения находятся объекты водоснабжения и водоотведения, расположенные в <адрес>, право собственности на которые оформлены администрацией поселения в <дата> годы. Просят обязать администрацию принять меры, направленные на передачу прав пользования объектами водоснабжения и водоотведения муниципального образования Кокшамарское сельское поселение, в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2015 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» и провести открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Марий Эл Трофимова А.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, дав объяснения, аналогичные вышеизложенному.

В судебном заседании представитель ответчика Кокшамарской сельской администрации - глава администрации ФИО1, действующая в интересах ответчика без доверенности на основании Устава МО «Кокшамарское сельское поселение» и Решения Собрания депутатов МО «Кокшамарское сельское поселение» № от <дата>, исковые требования признала в полном объеме, просила приобщить к материалам дела соответствующее заявление, правовые последствия признания иска разъяснены и понятны.

Выслушав объяснения и принимая во внимание позицию участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с нормами ст. ст. 39, 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Ответчиком было заявлено о признании иска в полном объеме. Судом признание иска ответчиком принято, поскольку прав и законных интересов иных лиц такое признание иска не нарушает и закону не противоречит. Лицам, участвующим в деле, разъяснены последствия признания иска ответчиком.

На основании ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд разрешил спор в пределах заявленных требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск <адрес> Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить в полном объеме, обязать Кокшамарскую сельскую администрацию Звениговского муниципального района Республики Марий Эл, в течении шести месяцев со дня вступления в силу настоящего решения, принять меры, направленные на передачу прав пользования объектами водоснабжения и водоотведения муниципального образования Кокшамарское сельское поселение, а именно, разработать конкурсную документацию и провести открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Звениговский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: судья О.В. Михайлов

Мотивированное решение составлено <дата>

Решение10.08.2021