Решение № 2-322/2019 2-322/2019~М-295/2019 М-295/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2-322/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2019 года г.Ясногорск

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Пучковой О.В.,

при секретаре Киселевой Е.С.,

с участием

представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании права собственности на недвижимое имущество,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании права собственности на недвижимое имущество.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указал, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и решения о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ он приобрел право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в д.<адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году на указанном земельном участке он (ФИО1) без разрешения на строительство построил жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.метров. Согласно техническому заключению, подготовленному кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», основные строительные конструкции и объемно-планировочные решения индивидуального жилого дома соответствуют строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и, при существенных нагрузках, обеспечивают безаварийную эксплуатацию строения в течение нормативного срока, не представляют опасности для жизни и здоровья граждан. ДД.ММ.ГГГГ он (ФИО1) направил в адрес администрации муниципального образования Ясногорский район соответствующее уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства. Вместе с тем, получил уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта в связи с несоблюдением расстояния от жилого дома до красной линии улиц и расстояния с восточной границы земельного участка до жилого дома.

С учетом указанных обстоятельств истец ФИО1 просил признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.метров, количество этажей <данные изъяты>, в том числе подземных -0, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, со следующими сведениями о характерных точках контура объекта недвижимости:

Номера характерных точек контура

Координаты, м

Х Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, направил заявление о разбирательстве дела в его отсутствие, заявленные исковые требования поддержал.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования своего доверителя поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик администрация муниципального образования Ясногорский район о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился. От главы администрации поступило заявление о рассмотрении искового заявления ФИО1 в отсутствие представителя, разрешение требований истца оставил на усмотрение суда.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав доводы представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и решения о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.метров, земли населенных пунктов, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный в д.<адрес>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости внесена реестровая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно градостроительному плану земельного участка, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ и.о.начальника сектора архитектуры и градостроительства комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Ясногорский район ФИО4, вышеуказанный земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1 (зоне застройки индивидуальными жилыми домами).

Судом установлено, что на вышеуказанном земельном участке в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 построил жилой дом без получения разрешения на строительство.

Как следует из технического плана здания, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО <данные изъяты>» в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>, назначение – жилой дом, наименование объекта недвижимости – объект индивидуального жилищного строительства, находится в пределах земельного участка с кадастровым номером №, адрес здания не совпадает с адресом земельного участка. Жилой дом имеет два этажа, площадь объекта недвижимости составляет <данные изъяты> кв.метров. Характерные точки контура объекта недвижимости определены методом спутниковых геодезических измерений, в соответствии с которыми имеют следующие координаты:

Номера характерных точек контура

Координаты, м

Х Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Согласно техническому заключению о соответствии требованиям строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, выполненных строительно-монтажных работ при строительстве индивидуального жилого дома №№, выполненному инженером общества с ограниченной ответственностью «Перспектива», основные строительные конструкции и объемно-планировочные решения индивидуального жилого дома соответствуют строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и, при существенных нагрузках, обеспечивают безаварийную эксплуатацию строения в течение нормативного срока, не представляют опасности для жизни и здоровья граждан. Размещение жилого дома на земельном участке не нарушает прав собственников смежных земельных участков. В соответствии с п.5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» расстояние от усадебного, одно- двухквартирного и блокированного дома до границы соседнего приквартирного участка по санитарно-бытовым условиям должно быть не менее 3 метров. В соответствии со ст.32 Правил землепользования и застройки муниципального образования <адрес> расстояние от индивидуального жилого дома, блокированного жилого дома до границы соседнего придомового земельного участка составляет не менее 3 метров.

Как следует из п.1 ст.222 ГК РФ, здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления, является самовольной постройкой.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.2 ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно ч.1 ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5-6 ст.51 ГрК РФ и другими федеральными законами (ч.4 ст.51 ГрК РФ).

Судом установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направил в администрацию муниципального образования Ясногорский район уведомление о планируемом строительстве, приложив к уведомлению правоустанавливающий документ на земельный участок.

Вместе с тем, администрация муниципального образования Ясногорский район ДД.ММ.ГГГГ (№) уведомила ФИО1 о несоответствии параметров, указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, предельным параметрам разрешенного строительства, а именно со ссылкой на положения ст.32 Правил землепользования и застройки муниципального образования <адрес> указала на то, что в представленном ФИО1 уведомлении расстояние от жилого дома до красной линии улиц – менее 5 метров, с восточной границы земельного участка до жилого дома – 0,5 метра, что противоречит правилам застройки.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что ФИО1 предпринимал меры к получению разрешительных документов, самовольное строение возведено им на земельном участке, разрешенное использование которого не запрещает на нем строительство данного объекта недвижимости, при возведении строения существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательств наличия обстоятельств, свидетельствующих о том, что спорное самовольно возведенное строение нарушает права и законные интересы других лиц, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено. Несоблюдение минимальных отступов от границ земельного участка само по себе при отсутствии доказательств нарушения прав других лиц, создания угрозы жизни или здоровью граждан, не свидетельствует о наличии оснований для отказа в удовлетворении требований истца.

Суд также учитывает, что притязаний иных лиц в отношении указанного строения не установлено. Возражений по поводу сохранения на месте самовольно возведенного объекта, требований о сносе строения не заявлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО1 исковые требования о признании права собственности на недвижимое имущество обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании права собственности на недвижимое имущество, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости: наименование – индивидуальный жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.метров, количество этажей <данные изъяты>, в том числе подземных -0, по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № сведения о характерных точках контура объекта недвижимости:

Номера характерных точек контура

Координаты, м

Х Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ясногорский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Пучкова