Решение № 2-148/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2-148/2017

Гр.дело № 2-148/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Асино 24 апреля 2017 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Дубакова А.Т.,

при секретаре Качаровой Ж.Н.,

с участием прокурора Александровой О.С., истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Асиновского городского прокурора в интересах ФИО1 к ООО «УК «Гарантия-Асино» об обязании произвести перерасчет платы за вывоз жидких бытовых отходов,

установил:

Асиновский городской прокурор обратился в суд с указанным иском. В заявлении указано, что Асиновской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения ООО «УК «Гарантия-Асино» жилищного законодательства при взимании с жильцов платы за содержание общего имущества многоквартирного жилого дома ( ). Данный дом находится под управлением ООО «УК «Гарантия-Асино». Согласно протоколу № от 01.08.2011 жильцами утвержден размер платы за содержание и ремонт жилых помещений собственникам и нанимателям в многоквартирном доме. Проверкой установлено, что в соответствии с решением общего собрания собственников от 27.03.2015 размер платы (тариф) за вывоз ЖБО установлен в размере 18,84 руб. за кв.м. Однако Управляющей компанией в одностороннем порядке тариф за вывоз ЖБО был увеличен: за период с 01.012015 по 01.04.2015 до 22,96 руб. за кв.м.; с 01.06.2016 до 21,99 руб. за кв.м.; с 01.08.2016 до 21,54 руб. за кв.м.; с 01.09.2016 до 21,03 руб. за кв.м.; с 01.10.2016 до 19,94 руб. за кв.м.; с 01.11.2016 до 21,34 руб. за кв.м.; с 01.12.2016 до 20,61 кв.м.; с 01.01.2017 до 30,13 руб. за кв.м.; с 01.02.2017 до 31,42 руб. за кв.м. Поскольку размер платы за содержание и ремонт многоквартирного дома, в том числе за вывоз ЖБО в указанный период времени не был установлен органом местного самоуправления, его изменение возможно было только на общем собрании собственников помещений. Таким образом, ООО «УК «Гарантия-Асино» самостоятельно увеличило плату за вывоз ЖБО. С учетом уточнения исковых требований, прокурор просит обязать ответчика произвести ФИО1, проживающему по адресу: , перерасчет платы за вывоз жидких бытовых отходов за январь, февраль, март 2015, за июнь, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2016, январь, февраль 2017 из расчета 18,84 рублей за квадратный метр общей площади жилого помещения.

В ходе судебного заседания в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика ООО «АКОС».

Прокурор Александрова О.С. и истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, обосновав их доводами, указанными в иске.

ФИО1 дополнил, что их дом не подключен к центральным канализационным инженерным системам. Водоотведение от дома осуществляется в выгребную яму. Плату за водоотведение, то есть вывоз ЖБО, включаемую в состав платы за содержание жилого помещения и выделяемой в квитанции на оплату этой услуги отдельной строкой, он производит через ЕРЦ управляющей организации, так как она является исполнителем этой услуги для него. Договорные отношения по содержанию жилого помещения имеются только между ним и ООО «УК «Гарантия-Асино». С третьими лицами, никаких договоров обеспечивающих водоотведение, то есть вывоз жидких бытовых отходов из выгребной ямы, никто из собственников их многоквартирного дома, в том числе и он, не заключали.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском был согласен в части о перерасчете платы за 2015 год. В остальной части просил в удовлетворении требований отказать, так как ООО «УК «Гарантия-Асино» является ненадлежащим ответчиком.

Между их обществом и ООО «АКОС » был заключен договор на предоставление автотранспортных услуг и очистке сточных вод от /дата/ , в соответствии с которым ООО «АКОС» приняло на себя обязательство оказывать услуги по вывозу жидких бытовых отходов, а ООО «УК «Гарантия-Асино» (Заказчик) - оплачивать эти услуги. Ответчик передал ООО «АКОС» право самостоятельно производить начисление и сбор средств за услугу ЖБО, согласно дополнительному соглашению от /дата/ , в связи с чем перерасчет платы истцу должно произвести это общество. Органом местного самоуправления не определялся размер платы за вывоз ЖБО для собственников дома, где живет истец. Плату за жилье и коммунальные услуги по агентскому договору начисляет и выставляет жильцам домов от их имени МУП «ЕРЦ».

Представитель третьего лица ООО «АКОС» в судебном заседании пояснил, что ООО «УК «Гарантия-Асино» заключило с ООО «АКОС» договор на предоставление автотранспортных услуг и очистке сточных вод от /дата/ , в соответствии с которым ООО «АКОС» приняло на себя обязательство оказывать услуги по вывозу жидких бытовых отходов, а ООО «УК «Гарантия-Асино» оплачивать эти услуги. Ответчик передал ООО «АКОС» право самостоятельно производить начисление и сбор средств за услугу ЖБО, согласно дополнительному соглашению от /дата/ . С этого времени они ежегодно только согласовывали с ответчиком размер платы за машиночас. Ежемесячно они предоставляли ответчику первичные документы по оказанию услуги, которые утверждались ответчиком, после чего они передавались их предприятием в МУП «ЕРЦ» с которым у них заключен агентский договор, для начисления и выставления счетов от имени ООО «УК «Гарантия-Асино» жильцам. В договорных отношениях с жильцами домов, по которым они оказывают услугу, их общество не состоит. Тариф по оплате за вывоз ЖБО их обществом устанавливается одни раз в год по соглашению с ООО «УК «Гарантия-Асино». Вопросы по установлению размера оплаты этой услуги для жильцов, их общества не касаются, так как эти вопросы должны разрешаться с собственниками жилья ответчиком.

Выслушав сторону истца, представителей ответчика и третьего лица, исследовав представленные материалы, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1, 7 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В соответствии с ч.1 ст. 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с ч.2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя, в том числе, плату за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также плату за коммунальные услуги.

Согласно п. "д" ст. 11 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006, содержание общего имущества включает в себя сбор и вывоз жидких бытовых отходов.

Установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого помещения ( в общей долевой собственности), расположенного по адресу: , что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от /дата/ .

Согласно договору управления многоквартирным домом № по в г. Асино от /дата/ , заключенному между ООО «УК «Гарантия-Асино» и собственниками жилых помещений этого дома, управляющая организация обязуется, предоставлять собственнику коммунальные услуги по водоотведению п. 2.1.1, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему и ремонту содержания общего имущества дома п. 2.1.2, собственник обязан ежемесячно до 20 числа, месяца, следующего за истекшим месяцем, вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с действующими тарифами и потребленным объемом п. 2.2.1.

В целях исполнения обязанности по вывозу жидких бытовых отходов ООО «УК «Гарантия-Асино» заключило с ООО «АКОС» договор на предоставление автотранспортных услуг и очистке сточных вод от /дата/ , в соответствии с которым ООО «АКОС» (исполнитель) приняло на себя обязательство оказывать услуги по вывозу жидких бытовых отходов, а ООО «УК «Гарантия-Асино» (Заказчик) - оплачивать эти услуги. Заказчик передал Исполнителю право самостоятельно производить начисление и сбор средств за услугу ЖБО, согласно дополнительному соглашению от /дата/ .

Протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: от /дата/ утвержден тариф по вывозу жидких бытовых отходов в размере 18,84 руб. за кв.м. с 01.01.2015.

В период с 01.012015 по 01.04.2015 истцу ответчиком предъявлено к оплате за услуги по вывозу ЖБО в размере 22,96 руб. за кв.м.; за период с 01.06.2016 - 21,99 руб. за кв.м.; с 01.08.2016 - 21,54 руб. за кв.м.; с 01.09.2016 - 21,03 руб. за кв.м.; с 01.10.2016 - 19,94 руб. за кв.м.; с 01.11.2016 - 21,34 руб. за кв.м.; с 01.12.2016 - 20,61 кв.м.; с 01.01.2017 - 30,13 руб. за кв.м.; с 01.02.2017 - 31,42 руб. за кв.м., что подтверждается квитанциями за январь, февраль, март 2015, июнь, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2016, январь, февраль 2017.

В соответствии с ч. 4 ст. 158 ЖК РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований).

В силу вышеприведенных норм, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается:

- решениями органов управления ТСЖ, ЖСК (иного специализированного потребительского кооператива), если таковые созданы в многоквартирном доме;

- решением общего собрания собственником помещений дома с учетом предложений управляющей организации, если собственники помещений дома выбрали способ управления домом - управление управляющей организацией;

- органом местного самоуправления (в Москве - органом государственной власти), если собственники помещений дома либо не приняли решение о выборе способа управления домом (ч. 3 ст. 156 ЖК РФ), либо не приняли решение об установлении размера такой платы тогда, когда способ управления домом ими выбран (ч. 4 ст. 158 ЖК РФ).

Согласно требованиям ч. 1 ст. 156 ЖК РФ во взаимосвязи с другими положениями ст. ст. 156, 158 ЖК РФ, иным способом размер платы за содержание и ремонт жилого помещения установлен быть не может.

В частности, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не может быть самостоятельно установлен организацией, осуществляющей управление домом.

Представитель ответчика не оспаривал того, обстоятельства, что тариф на вывоз ЖБО многоквартирного жилого для ООО «УК «Гарантия-Асино» органом местного самоуправления не устанавливался.

С учетом представленных доказательств суд приходит к выводу, что ООО «УК «Гарантия-Асино» является надлежащим ответчиком по делу, так как его обязанность оказывать услуги по содержанию общего имущества собственников МКД, включая вывоз жидких бытовых отходов, законом и договором на управление многоквартирным домом возложена именно на него. Размер платы за отведение сточных вод (плата за жилое помещение ст. 154 ЖК РФ) управляющей организацией должен согласовываться с собственниками многоквартирных домов, либо устанавливаться органом местного самоуправления. Ответчиком, при определении размера оплаты за вывоз ЖБО в спорный период, применялся тариф, установленный им самостоятельно, по согласованию с непосредственным исполнителем, что противоречит приведенным положениям законодательства. Для истца, согласно договору управления многоквартирным домом, исполнителем услуги по вывозу ЖБО является ответчик. Договорные отношения ответчика с иными организациями - непосредственными исполнителями не влияют на право истца требовать от ответчика начисления оплаты согласно установленным собственниками либо органом самоуправления тарифам, и перерасчета платы, в случае нарушений порядка установления ее размера ответчиком.

Иное, при существующей практике заключения договоров управляющими организациями с третьими лицами (непосредственными исполнителями), означало бы отсутствие механизма защиты собственников от злоупотреблений со стороны управляющих организаций при ценообразовании в сфере оплаты жилья и коммунальных услуг.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Асиновского городского прокурора в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «УК «Гарантия-Асино» произвести ФИО1, проживающему по адресу: , перерасчет платы за вывоз жидких бытовых отходов за январь, февраль, март 2015, за июнь, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2016, январь, февраль 2017 из расчета 18,84 рублей за квадратный метр общей площади жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья А.Т. Дубаков