Решение № 12-28/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 12-28/2020

Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Магистральный 20 ноября 2020 г.

Судья Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области Семенова О.В.,

рассмотрев жалобу начальника отделения – старшего судебного пристава Казачинско-Ленского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО1 на представление мирового судьи судебного участка № 67 Казачинско-Ленского района Иркутской области от 26.08.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л А:

представлением мирового судьи судебного участка № 67 Казачинско-Ленского района Иркутской области от 26.08.2020 руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области – главному судебному приставу ФИО3 предложено обратить внимание начальника отделения – старшего судебного пристава Казачинско-Ленского районного отделения ФИО1 на нарушение требований, установленных статьей 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенное при возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, в целях исключения в дальнейшем нарушений закона при решении вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

О принятых мерах следует сообщить мировому судье судебного участка № 67 Казачинско-Ленского района Иркутской области в течение одного месяца (л.д. 15).

В жалобе, поданной в Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области, начальник отделения – старший судебный пристав Казачинско-Ленского РОСП УФССП России по Иркутской области ФИО1 ставит вопрос об отмене представления от 26.08.2020. В обоснование указал, что представление не соответствует постановлению о прекращении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 Изложенное в представлении о том, что поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении № 5-132/2020 от 05.03.2020, не соответствует действительности, поскольку дело им возбуждено после обнаружения 13.08.2020 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 на основании пункта 1 части 1 статьи 28.1 указанного Кодекса (но не пункта 2, как указано в обжалуемом представлении). Никаких действий, которые бы способствовали совершению ФИО2 правонарушения, им не совершалось. В этой связи, ввиду отсутствия оснований, представление мирового судьи судебного участка № 67 Казачинско-Ленского района Иркутской области от 26.08.2020 подлежит отмене.

Начальник отделения – старший судебный пристав Казачинско-Ленского РОСП УФССП России по Иркутской области ФИО1 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении жалобы на представление по делу об административном правонарушении в его отсутствие.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе:

об оставлении постановления без изменения, жалобы без удовлетворения;

об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено как постановление о назначении административного наказания, так и постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 29.13 указанного Кодекса судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Судьей установлено, что постановление по делу об административном правонарушении от 05.03.2020, которым ФИО2 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев, вступившее в законную силу 17.03.2020, с отметкой о неуплате штрафа направлено мировым судьей судебного участка № 67 Казачинско-Ленского района Иркутской области в Казачинско-Ленский РОСП УФССП России по Иркутской области 22.05.2020, вручено адресату 26.05.2020 (л.д. 3-5, 11, 12, 13).

Из протокола № об административном правонарушении от 13.08.2020, составленного начальником отделения – старшим судебным приставом Казачинско-Ленского РОСП УФССП России по Иркутской области ФИО1 в отношении ФИО2, следует, что нарушение имело место быть 19.05.2020 (л.д. 1-2).

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 поступило в судебный участок № 67 Казачинско-Ленского района Иркутской области 14.08.2020 в <данные изъяты> час. (л.д. 9).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 67 Казачинско-Ленского района Иркутской области от 26.08.2020 производство по делу № 5-426/2020 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 прекращено за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности (л.д. 14).

Таким образом, нахожу обоснованным вывод мирового судьи, изложенный в обжалуемом представлении, о наличии в действиях ФИО2 признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем начальнику отделения – старшему судебному приставу Казачинско-Ленского РОСП УФССП России по Иркутской области ФИО1 стало известно 26.05.2020.

Доказательства обратного суду не представлены.

Поскольку в силу части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляется судебным приставом-исполнителем, мировым судьей обоснованно сделан вывод о нарушении должностным лицом, составившим протокол № об административном правонарушении 13.08.2020, требований статьи 28.5 указанного Кодекса.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 представлено для рассмотрения мировому судье за три рабочих дня до истечения срока давности привлечения к административной ответственности, несмотря на двухмесячный срок рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренный частью 1.1 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют об отсутствии оснований не согласиться с выводами мирового судьи, изложенными в представлении, как следствие этого, оснований для его отмены.

Доводы начальника отделения – старшего судебного пристава Казачинско-Ленского РОСП УФССП России по Иркутской области ФИО1, изложенные в жалобе на представление мирового судьи от 26.08.2020, нахожу необоснованными.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 прекращено мировым судьей в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Существенное нарушение должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении требований статьи 28.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении привело к тому, что физическое лицо избежало административной ответственности.

Оснований не согласиться с данными выводами мирового судьи не усматриваю.

То обстоятельство, что должностное лицо при составлении 13.08.2020 протокола об административном правонарушении руководствовалось пунктом 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не соответствует изложенному в указанном протоколе.

Внесение на основании обстоятельств, установленных в протоколе об административном правонарушении и в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении, представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, соответствует требованиями статьи 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, представление мирового судьи судебного участка № 67 Казачинско-Ленского района Иркутской области от 26.08.2020 подлежит оставлению без изменения, жалоба начальника отделения – старшего судебного пристава Казачинско-Ленского РОСП УФССП России по Иркутской области ФИО1 без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л А:

представление мирового судьи судебного участка № 67 Казачинско-Ленского района Иркутской области от 26.08.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу начальника отделения – старшего судебного пристава Казачинско-Ленского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.В. Семенова