Постановление № 5-2090/2025 от 23 октября 2025 г. по делу № 5-2090/2025

Дело № 5-2090/2025

УИД 93RS0002-01-2025-011993-51


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

24 октября 2025 года <...>

Судья Ворошиловского межрайонного суда города Донецка ФИО1 рассмотрев материалы о привлечении к административной ответственности:

М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданки Российской Федерации, <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: Донецкая Народная Республика, <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации №,

в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

УСТАНОВИЛ:

М. являясь ФИО2 палаты Донецкой Народной Республики, с нарушением установленного законодательством срока предоставила сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1) на ЗЛ со СНИЛС №, кадровое мероприятие – начало договора ГПХ с датой заключения договора ГПХ-ДД.ММ.ГГГГ. Сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1) фактически предоставлены ДД.ММ.ГГГГ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, уведомленный надлежащим образом о дате месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя ФИО3, действующей на основании доверенности, которая в судебном заседании пояснила, что <данные изъяты> (далее - НП ДНР) по договорам гражданско-правового характера не своевременно представлены сведения по форме ЕФС-1. Форма ЕФС-1 представлена в форме электронного документа и подписана электронной цифровой подписью <данные изъяты> М.. Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от ДД.ММ.ГГГГ поступил в адрес НП ДНР ДД.ММ.ГГГГ. Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ поступило в адрес <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. НП ДНР финансовые санкции в размере половины суммы в соответствии с пунктом 16 статьи 17 Федерального закона № ФЗ-27 были оплачены до поступления решения, в день поступления акта - ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает признание <данные изъяты> ошибки, заключающейся в несвоевременном предоставление в СФР формы ЕФС-1.

Статьей 2.9 КоАП установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 КоАП раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признается обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Ввиду того, что несвоевременным предоставлением в СФР формы ЕФС-1 не нанесен ущерб государству и обществу, тяжесть наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, учитывая раскаяние лица, в отношении которого возбуждено административное производство, а также переходный период, в течении которого регулируются вопросы интеграции Донецкой Народной Республики как субъекта Российской Федерации в правовую систему Российской Федерации, руководствуясь статьей 2.9, пунктом 1 части 1 статьи 4.2, частью 1 статьи 24.4 КоАП, просила освободить <данные изъяты> М. от административной ответственности.

Согласно ч.1 ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно под.5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы, в том числе дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана полностью и подтверждается исследованными в суде материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом №S20250001125 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; копией формы ЭДОК.

Протоколы, отражающие применение мер обеспечения производства по делу составлены уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены.

Смягчающим наказание обстоятельством признаю признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При осуществлении производства по настоящему делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, судья не лишен возможности при наличии к тому объективных оснований признать в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ совершенное административное правонарушение малозначительным - таким действием или бездействием, хотя формально и содержащим признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Закон не исключает возможность применения ст. 2.9 КоАП РФ по отношению к составу административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Также, суд учитывает, что правонарушение было выявлено административным органом, однако оно совершено впервые и при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, отсутствуют вредные последствия и угроза их наступления, в связи с чем, суд признает в рассматриваемом случае совершенное административное правонарушение малозначительным и в соответствии со статьей 2.9 данного Кодекса освобождает лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в <данные изъяты> М., предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, прекратить за малозначительностью совершенного административного правонарушения. Объявить <данные изъяты> М. устное замечание.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ворошиловский межрайонный суд города Донецка либо непосредственно в Верховный Суд Донецкой Народной Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Ворошиловского

межрайонного суда города Донецка ФИО1