Решение № 2-3080/2020 2-3080/2020~М-2163/2020 М-2163/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2-3080/2020

Дело № 2 – 3080/2020 (11) 66RS0004-01-2020-002863-91

Мотивированное
решение изготовлено 14.07.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 07 июля 2020 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Киприяновой Н.В., при секретаре Семенчук А.М., с участием:

представителя истца по доверенности - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению УМВД России по г. Екатеринбургу к ФИО2 о расторжении соглашения о возмещении затрат на обучение, взыскании затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Екатеринбургу обратилось в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга с иском к ФИО2 о расторжении соглашения о возмещении затрат на обучение, взыскании задолженности по оплате за обучение в размере 19 378 рублей 31 копейка. В обоснование иска указано, что приказом УМВД России по г. Екатеринбургу от № л/сФИО2 уволен из органов внутренних дел, на основании п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника).Поскольку ответчик уволен по собственной инициативе, в силу ч. 14 ст. 76 Федерального закона от № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник обязан возместить истцу затраты на обучение в порядке и размерах, установленными Правилами возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и увольнения со службы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от №. УМВД России по г. Екатеринбурга заключило соглашение о возмещении затрат на обучение в Уральском юридическом институте МВД России с ФИО2 В соответствии с условиями соглашения ФИО2 обязан возместить УМВД России по г. Екатеринбургу затраты на обучение в размере 19 378 рублей 31 копейка, выплачивая ежемесячно сумму в размере 538 рублей 27 копеек. До настоящего времени ответчиком расходы на обучение не возмещены, условия соглашения не соблюдаются

Представитель истца ФИО1, действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал доводы искового заявления. Пояснил, что ответчик был уволен из органов внутренних дел по собственной инициативе, нарушив условия договора о прохождении обучения и службы, в связи с чем обязан возместить затраты на обучение. Соглашение о добровольной выплате согласно графику, ответчиком не исполняется, платежи не производились.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил, отзыв на иск не представил, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Учитывая изложенное, в соответствии с положениями ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке и вынести решение.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ) зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел. В образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 23 Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, в течение определенного данной нормой срока.

При заключении указанного контракта граждане добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом сотрудника органов внутренних дел, а также спецификой обучения в такой образовательной организации, а государство обеспечивает им возможность проходить службу в органах внутренних дел на соответствующих должностях и предоставляет гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 14 ст. 76 Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 ч. 2 либо п. 4, 5, 7, 9 или 13 ч. 3 ст. 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и увольнения со службы, регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1465, которым утверждены соответствующие Правила (далее - Правила).

Согласно п. 2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

При этом п. 3 Правил установлено, что расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (п. 4 Правил).

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считается проходящим службу в органах внутренних дел, отношения в период обучения между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту.

При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения, последний должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах от №.

В соответствии с п. 7 Правил в затраты на обучение сотрудника входят расходы образовательного учреждения высшего профессионального образования, образовательного или научного учреждения: на оплату труда профессорско-преподавательского состава, на амортизацию учебного оборудования в период обучения, на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников, на коммунальные услуги, на услуги связи для целей образовательного процесса.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что01.09.2017ФИО2 зачислен курсантом Уральского юридического института МВД России.

01.09.2017между УМВД по г. Екатеринбург и ФИО2 заключено дополнительное соглашение о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации об обязательствах сторон в связи с прохождением сотрудником обучения, по условиям которого орган внутренних дел принял обязательство обеспечить получение ответчиком профессионального образования по специальности, необходимой для замещения соответствующей должности в органах внутренних дел.

В свою очередь ФИО2 обязался пройти обучение, после его завершения заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел продолжительностью не менее пяти лет (п. 5), а также возместить расходы, понесенные на целевую подготовку в случае неисполнения взятых на себя обязательств (п. 6).

Приказом УМВД России по г. Екатеринбургу от № л/с ФИО2 уволен из органов внутренних дел, на основании п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника) с .

При расторжении служебного контракта ответчик уведомлен об обязанности возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования.

УМВД России по г. Екатеринбурга заключило соглашение о возмещении затрат на обучение в Уральском юридическом институте МВД России с ФИО2 В соответствии с условиями соглашения ФИО2 обязан возместить УМВД России по г. Екатеринбургу затраты на обучение в размере19 378 рублей 31 копейка, выплачивая ежемесячно сумму в размере 538 рублей 27 копеек, начиная с до .

Как следует из материалов дела, обязательства по возврату затрат на обучение ответчиком не исполнены, что ответчиком не оспорено.

Из представленной суду калькуляции следует, что по состоянию на28.03.2019размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на обучение сотрудников УРЮИ МВД РФ составляет587495 рублей 75 копеек. Задолженность ФИО2 перед истцом составляет19 378 рублей 81 копейка, что подтверждается расчетом размера затрат на обучение, подлежащих возмещению, произведенного в соответствии с формулой, приведенной в пп. «б» п. 12 названных Правил. Представленный истцом расчет является верным.

В нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик ФИО2 не представил суду возражений относительно иска, расчет, а также каких-либо доказательств того, что свои обязательства по соглашению он исполнил.

Увольнение ФИО2 из органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от № 342-ФЗ не освобождает ответчика от обязанности возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Досрочно расторгнув контракт по основанию, указанному в п. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ, ФИО2 допустил односторонний отказ от исполнения обязательства, влекущий необходимость возмещения им расходов на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД Российской Федерации.

Ответчик ФИО2 не представил суду доказательств того, что свои обязательства по соглашению от он исполнял в установленном сторонами порядке.

В силу ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, неисполнение ФИО2 обязательств по соглашению о возмещении затрат на обучение, заключенного между УМВД России по г. Екатеринбургу и им , суд находит заявленные истцом требования о расторжении указанного соглашения подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании задолженности по оплате за обучение в размере 19 378 рублей 31 копейка подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103, ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 777 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования УМВД России по г. Екатеринбургу к ФИО2 о взыскании затрат на обучение удовлетворить.

Расторгнуть соглашение о возмещении затрат на обучение, заключенное между УМВД России по г. Екатеринбургу и ФИО2 от 28.03.2019 на сумму 19378 рублей 31 копейка.

Взыскать с ФИО2 в пользу УМВД России по г.Екатеринбургу задолженность по оплате за обучение в размере 19378 рублей 31 копейку.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6777 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Н.В.Киприянова