Решение № 2-460/2017 2-460/2017~М-331/2017 М-331/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2-460/2017

Дело № 2-460/2017

Заочное
решение

Именем Российской Федерации

24 мая 2017 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий городской суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Сураевой Е.В.,

при секретаре Александровой А.В.,

с участием прокурора Игнатьевой М.Р.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Региональная сетевая организация» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вышневолоцкого межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МУП "ТЭК-Вышний Волочек" об обязании разработать и согласовать с электросетевой организацией акт согласования уровня технологической и (или) аварийной брони и направить в адрес гарантирующего поставщика согласованный акт,

установил:

Вышневолоцкий межрайонный прокурор обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МУП "ТЭК-Вышний Волочек" об обязании разработать и согласовать с электросетевой организацией акт согласования уровня технологической и (или) аварийной брони и направить в адрес гарантирующего поставщика согласованный акт.

В обоснование исковых требований указано, что Вышневолоцкой межрайонной прокуратурой по обращению руководителя Вышневолоцкого отделения обособленного подразделения «ТверьАтомЭнергоСбыт» акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» проведена проверка исполнения МУП «ТЭК-Вышний Волочек» требований законодательства об электроэнергетике о составлении актов согласования технологической и (или) аварийной брони.

В ходе проверки установлено, что МУП «ТЭК-Вышний Волочек» зарегистрировано и фактически осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес>. Руководителем предприятия на основании решения Арбитражного суда Тверской области от 16.12.2015 по делу №А66-6433/2015 является конкурсный управляющий ФИО1.

МУП «ТЭК-Вышний Волочек» осуществляет деятельность на территории города Вышнего Волочка Тверской области по выработке тепловой энергии для горячего водоснабжения и отопления. В эксплуатации МУП «ТЭК-Вышний Волочек» находится объект теплоснабжения (котельная), используемый в целях обеспечения населения города Вышнего Волочка Тверской области горячим водоснабжением и отоплением.

Отпуск электрической энергии на объект теплоснабжения (котельную), эксплуатируемый МУП «ТЭК-Вышний Волочек» для выработки тепловой энергии в целях дальнейшей поставки коммунальных услуг в виде горячего водоснабжения и отопления конечным потребителям, осуществляется акционерным обществом «АтомЭнергоСбыт» обособленное подразделение «ТверьАтомЭнергоСбыт» (далее - АО «АтомЭнергоСбыт» ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт») на основании договора энергоснабжения.

Установлено, что между АО «АтомЭнергоСбыт» ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» (Гарантирующий поставщик) и МУП «ТЭК-Вышний Волочек» (Потребитель) заключён договор энергоснабжения <№> от <дата>, на основании которого осуществляется поставка электрической энергии на объект МУП «ТЭК-Вышний Волочек».

В связи с имеющейся по состоянию на <дата> у МУП «ТЭК-Вышний Волочек» задолженностью за электрическую энергию перед АО «АтомЭнергоСбыт» ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» по договору <№> от <дата> в размере 780446,88 руб. АО «АтомЭнергоСбыт» ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» может ввести ограничение подачи электрической энергии на объект теплоснабжения (котельную), эксплуатируемый МУП «ТЭК-Вышний Волочек», что повлечёт прекращение предоставления населению коммунальных услуг в виде горячего водоснабжения и отопления на территории г. Вышний Волочек Тверской области и может привести к экономическим, социальным последствиям.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике» Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций. Потребители электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязаны согласовать технологическую и (или) аварийную броню. Порядок согласования технологической и (или) аварийной брони, а также ее параметры, обеспечивающие предотвращение экономических, экологических или социальных последствий ограничения режима потребления электрической энергии, устанавливаются Правительством Российской Федерации либо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 43 основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442) в договоре энергоснабжения в части порядка взаимодействия потребителя с третьими лицами предусматривается в том числе: обязанность потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, мри отсутствии у него акта согласования технологической и (или) аварийной брони на дат) подачи заявления о заключении договора энергоснабжения или при возникновении после заключения договора энергоснабжения оснований для изменения ранее составленного акта в порядке, определенном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, составить (изменить) и согласовать с сетевой организацией акт согласования технологической и (или) аварийной брони, а также передать гарантирующему поставщику копию акта согласования технологической и (или) аварийной брони не позднее 5 дней со дня согласования с сетевой организацией.

Подпунктом «б» п. 2 и пп. «а» п. 4 правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442) (далее - Правила ограничения режима потребления электрической энергии) предусмотрено право гарантирующего поставщика выступать инициатором ввода ограничения режима потребления электрической энергии в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств но предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, а для граждан-потребителей за 2 расчетных периода, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в размере, установленном в договоре.

Приложением к указанным правилам определены категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

К числу таких потребителей, в соответствии с п. 2 приложения к Правилам ограничения режима потребления электрической энергии отнесены организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, - в отношении этих объектов.

Законодатель закрепляет также возможность введения ограничения режима потребления электрической энергии даже в отношении категорий потребителей ограничение режима потребления электрической энергии, которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

Согласно п. 18 Правил ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей (в том числе в отношении отдельных используемых ими объектов), ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящихся к категориям потребителей согласно приложению, частичное ограничение режима потребления вводится в соответствии с п. 17 настоящих Правил не ниже уровня аварийной брони. Введение в отношении таких потребителей ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони не допускается.

При отсутствии у такого потребителя акта согласования аварийной брони, величины аварийной брони определяются гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) по согласованию с исполнителем в размере не менее 10 процентов максимальной мощности соответствующих объектов такого потребителя, а потребитель несет ответственность за последствия, в том числе перед третьими лицами, вызванные применением к нему ограничения режима потребления в соответствии с данными Правилами.

В отношении таких потребителей в случае их обслуживания гарантирующим поставщиком в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации за счет средств бюджета (бюджетов) различных уровней бюджетной системы Российской Федерации может предусматриваться особый порядок предоставления обеспечения обязательств по оплате стоимости электрической энергии, включающей стоимость услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям (далее - особый порядок предоставления обеспечения обязательств).

Перечень потребителей, в отношении которых предусматривается особый порядок предоставления обеспечения обязательств, формируется ежегодно, до 1 июля, уполномоченным федеральным органом, уполномоченным органом субъекта Российской Федерации соответственно на основании обращений потребителей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, ответственных за функционирование таких потребителей.

Ограничение режима потребления потребителей, в отношении которых предусмотрен особый порядок предоставления обеспечения обязательств, не вводится до истечения срока действия предоставленного обеспечения при условии, что величина предоставленного обеспечения на дату возникновения оснований для ограничения режима потребления равна или превышает размер неисполненных обязательств этих потребителей.

Согласно п. 14(2) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861) при осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств заявителей, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям и категории которых определены в приложении к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии. составление акта согласования технологической и (или) аварийной брони является обязательным.

Аварийная и (или) технологическая броня определяется на основании содержащейся в проектной документации схемы электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя.

Таким образом, МУП «ТЭК-Вышний Волочек» в силу указанных требований законодательства отнесено к категории потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления которого может привести к экологическим и социальным последствиям.

В соответствии с п. 3 Правил ограничения режима потребления электрической энергии величина технологической и аварийной брони учитывается при введении ограничения режима потребления. Потребитель, у которого отсутствует акт согласования аварийной и (или) технологической брони и ограничение режима потребления, которого может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности либо безопасности государства, несет ответственность, в том числе перед третьими лицами, за последствия, вызванные применением к нему ограничения режима потребления в соответствии с данными Правилами.

В соответствии с п.п. 52-55 Правил разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) и использования противоаварийной автоматики (утв. приказом Министерства энергетики РФ от 06.06.2013 №290) величина технологической и (или) аварийной брони устанавливается в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, Правилами технологического присоединения, а также настоящими Правилами для обеспечения предотвращения экономических, экологических, социальных последствий ограничения режима потребления (возникновения угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности, безопасности государства и (или) необратимого нарушения непрерывных технологических процессов, используемых в производственном цикле).

Величина технологической брони определяется как минимальный расход электрической энергии (наименьшая потребляемая мощность) и продолжительность времени, необходимые для завершения технологического процесса, цикла производства потребителя, использующего в производственном цикле непрерывные технологические процессы, внезапное прекращение которых вызывает необратимое нарушение технологического процесса и (или) опасность для жизни людей, окружающей среды, после чего может быть произведено отключение соответствующих энергопринимающих устройств.

Величина аварийной брони определяется как минимальный расход электрической энергии (наименьшая потребляемая мощность) объектов потребителя с полностью остановленным технологическим процессом, обеспечивающий их безопасное для жизни и здоровья людей и окружающей среды состояние, и признается равной величине максимальной мощности токоприемников дежурного и охранного освещения, охранной и пожарной сигнализации, насосов пожаротушения, связи, аварийной вентиляции таких объектов, согласованной сетевой организацией и потребителем в порядке, предусмотренном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии. Правилами технологического присоединения.

Объем минимально необходимых поставок электрической энергии потребителю при возникновении или угрозе возникновения аварийного электроэнергетического режима определяется в акте согласования технологической и (или) аварийной брони электроснабжения потребителя, являющемся неотъемлемым приложением к договору энергоснабжения (договору оказания услуг по передаче электрической энергии).

Порядок согласования акта технологической и (или) аварийной брони определен пунктами 31.1 - 31.4 правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861), и предусматривает подготовку проекта указанного акта потребителем и направление его на согласование сетевой организации.

В ходе проведенной проверки установлено, что по состоянию на <дата> МУП «ТЭК-Вышний Волочек» в нарушение вышеуказанных требований законодательства надлежащим образом не составлен и не направлен для подписания в сетевую организацию акт согласования уровня технологической и (или) аварийной брони, в связи с чем указанный акт не согласован в установленном законодательством порядке с сетевой организацией.

Данные обстоятельства подтверждаются ответом сетевой организации -Вышневолоцким отделением общества с ограниченной ответственностью «Региональная сетевая организация» от <дата> и ответом МУП «ТЭК-Вышний Волочек» от <дата>.

Таким образом, МУП «ТЭК-Вышний Волочек» нарушены требования законодательства об электроэнергетике о составлении актов согласования технологической и (или) аварийной брони.

Отсутствие установленного уровня технологической и (или) аварийной брони дает основание не применять в отношении МУП «ТЭК-Вышний Волочек» специальный порядок введения ограничений режима потребления электроэнергии, вводить полное ограничение режима потребления электроэнергии.

В силу подп. «в» п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг) предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении №1. В соответствии с подп. «г», «д» п. 3 настоящих Правил предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг; качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям, приведенным в приложении №1 к настоящим Правилам.

Пунктом 121 Правил предоставления коммунальных услуг установлен запрет ограничения или приостановления исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством РФ и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Таким образом, ограничение и приостановление подачи коммунальных услуг в виде горячего водоснабжения и отопления в жилищный фонд г. Вышний Волочек Тверской области является нарушением законных прав граждан. В соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354), граждане, потребляющие коммунальные услуги в виде горячего водоснабжения и отопления относятся к потребителям, не подлежащим отключению в безусловном порядке. Более того, приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг в виде горячего водоснабжения и отопления не должно нарушать права и законные интересы других потребителей, которые своевременно оплачивают потребленные коммунальные услуги.

Согласно действующему санитарно-эпидемиологическому законодательству Российской Федерации, в том числе СанПиН 2.1.4.2496-09 (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 №20), сложившаяся ситуация создает условия для наступления неблагоприятных последствий в плане санитарно-эпидемиологической обстановки, при которой в первую очередь страдают социально незащищенные слои населения.

Кроме того, отсутствие услуг горячего водоснабжения и отопления в связи с наличием на территории г. Вышний Волочек Тверской области объектов социальной сферы (образовательных, дошкольных учреждений) может повлечь за собой нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, предъявляемых к организации содержания таких учреждений (СанПиН 2.4.1.3049-13. СанПиН 2.4.2.2821-10).

Таким образом, при полном ограничении режима потребления электроэнергии в отношении МУП «ТЭК-Вышний Волочек» будут нарушены права и законные интересы граждан, может возникнуть угроза возникновения аварийной ситуации, которая будет способствовать наступлению тяжких последствий, причинению вреда неопределенному кругу лиц, проживающих и временно пребывающих на территории г. Вышний Волочек Тверской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Исходя из положений п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 г. № 2202-1 прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Настоящее исковое заявление предъявляется в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку отсутствие установленного уровня технологической и (или) аварийной брони даёт основание не применять в отношении МУП «ТЭК-Вышний Волочек» специальный порядок введения ограничений режима потребления электроэнергии, вводить полное ограничение режима потребления электроэнергии, что в свою очередь повлечет нарушение прав и законных интересов неопределённого круга лиц, проживающих и временно пребывающих в многоквартирных домах, расположенных на территории г. Вышний Волочек на получение коммунальных услуг в виде горячего водоснабжения и отопления надлежащего качества в необходимых объемах, индивидуализировать который не предоставляется возможным, в связи с тем, что данный круг лиц постоянно меняется.

Кроме того, действующее законодательство не позволяет сделать вывод о том, что круг лиц, проживающих в многоквартирных домах, является ограниченным. Так, граждане, являющиеся собственниками жилых помещений, вправе предоставлять принадлежащие им жилые помещения во владение, пользование гражданам на основании договоров найма, безвозмездного пользования или на иных законных основаниях, а также юридическим лицам на основании аренды или на иных законных основаниях (ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ).

В данном случае может быть применен способ защиты права, установленный ст. 12 Гражданского кодекса РФ, а именно - присуждение к исполнению обязанности в натуре.

На основании изложенного, прокурор просит:

обязать муниципальное унитарное предприятие «Теплоэнергетический комплекс города Вышний Волочек» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать в установленном законодательством порядке с электросетевой организацией акт согласования уровня технологической и (или) аварийной брони;

обязать муниципальное унитарное предприятие «Теплоэнергетический комплекс города Вышний Волочек» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу направить в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) согласованный в установленном законодательством порядке с электросетевой организацией акт согласования уровня технологической и (или) аварийной брони для включения в качестве приложения в договор энергоснабжения.

В судебном заседании участвующая в деле прокурор Игнатьева М.Р. заявила об отказе от иска в части обязания ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать в установленном законодательством порядке с электросетевой организацией акт согласования уровня технологической и (или) аварийной брони в связи с добровольным исполнением ответчиком заявленного требования, в остальной части поддержала иск по основаниям, указанным в исковом заявлении, не возражала против вынесения заочного решения.

Определением Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 24 мая 2017 г. производство по делу в части обязания ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать в установленном законодательством порядке с электросетевой организацией акт согласования уровня технологической и (или) аварийной брони прекращено.

Ответчик МУП «ТЭК-Вышний Волочек», извещенный о времени и месте судебного заседания, своего представителя для участия в деле не направил, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Возражений относительно иска не представлено.

Определением Арбитражного суда Тверской области от 17 марта 2017 г. по делу №А66-6433/2015 конкурсный управляющий ФИО1. освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МУП «ТЭК-Вышний Волочек», конкурсным управляющим утверждена ФИО3, являющаяся членом Некоммерческого партнерства саморегулируемой организации арбитражных управляющих «Межрегиональный центр экспертов и профессиональных управляющих».

Представитель МУП «ТЭК-Вышний Волочек» конкурсный управляющий ФИО3, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. Ранее представлен отзыв на исковое заявление в письменном виде, в котором указано, что ответчик разработал и предоставил на согласование сетевой организации акт технологической и аварийной брони электроснабжения, своевременно предоставлял все запрашиваемые третьим лицом необходимые документы, направлял претензию в адрес третьего лица с требованием согласовать документы, принимал все зависящие от него меры по недопущению нарушения законодательства Российской Федерации. К отзыву приложен Акт согласования технологической и аварийной брони электроснабжения Потребителя электрической энергией (мощности) с Вышневолоцким отделением ООО «Региональная сетевая организация».

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Региональная сетевая организация» ФИО2 поддержала исковые требования прокурора.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Вышневолоцкой межрайонной прокуратурой по обращению руководителя Вышневолоцкого отделения обособленного подразделения «ТверьАтомЭнергоСбыт» акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» проведена проверка исполнения МУП «ТЭК-Вышний Волочек» требований законодательства об электроэнергетике о составлении актов согласования технологической и (или) аварийной брони.

Согласно акту проверки от <дата> установлено, что МУП «ТЭК-Вышний Волочек» зарегистрировано и фактически осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес>. Руководителем предприятия на основании решения Арбитражного суда Тверской области от 16.12.2015 по делу №А66-6433/2015 является конкурсный управляющий ФИО1.

Определением Арбитражного суда Тверской области от 17 марта 2017 г. по делу №А66-6433/2015 конкурсный управляющий ФИО1. освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МУП «ТЭК-Вышний Волочек», конкурсным управляющим утверждена ФИО3, являющаяся членом Некоммерческого партнерства саморегулируемой организации арбитражных управляющих «Межрегиональный центр экспертов и профессиональных управляющих».

МУП «ТЭК-Вышний Волочек» осуществляет деятельность на территории города Вышнего Волочка Тверской области по выработке тепловой энергии для горячего водоснабжения и отопления. В эксплуатации МУП «ТЭК-Вышний Волочек» находится объект теплоснабжения (котельная), используемый в целях обеспечения горячим водоснабжением и отоплением населения города Вышнего Волочка Тверской области.

Отпуск электрической энергии на объект теплоснабжения (котельную), эксплуатируемый МУП «ТЭК-Вышний Волочек» для выработки тепловой энергии в целях дальнейшей поставки коммунальных услуг в виде горячего водоснабжения и отопления конечным потребителям, осуществляется акционерным обществом «АтомЭнергоСбыт» обособленное подразделение «ТверьАтомЭнергоСбыт» (далее - АО «АтомЭнергоСбыт» ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт») на основании договора энергоснабжения.

Установлено, что между АО «АтомЭнергоСбыт» ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» (Гарантирующий поставщик) и МУП «ТЭК-Вышний Волочек» (Потребитель) заключен договор энергоснабжения <№> от <дата>, на основании которого осуществляется поставка электрической энергии на объект МУП «ТЭК-Вышний Волочек».

В связи с имеющейся по состоянию на <дата> у МУП «ТЭК-Вышний Волочек» задолженностью за электрическую энергию перед АО «АтомЭнергоСбыт» ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» по договору <№> от <дата> в размере 780446,88 руб. АО «АтомЭнергоСбыт» ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» может ввести ограничение подачи электрической энергии на объект теплоснабжения (котельную), эксплуатируемый МУП «ТЭК-Вышний Волочек», что повлечет прекращение предоставления населению коммунальных услуг в виде горячего водоснабжения и отопления на территории г. Вышний Волочек Тверской области и может привести к экономическим, социальным последствиям.

В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.

Потребители электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязаны согласовать технологическую и (или) аварийную броню. Порядок согласования технологической и (или) аварийной брони, а также ее параметры, обеспечивающие предотвращение экономических, экологических или социальных последствий ограничения режима потребления электрической энергии, устанавливаются Правительством Российской Федерации либо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктами 31(1)-31(4) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, в целях исполнения договора в части условий о величинах технологической и (или) аварийной брони потребитель электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности, безопасности государства и (или) необратимому нарушению непрерывных технологических процессов, в том числе потребитель электрической энергии, частичное или полное ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящийся к категориям, определенным в приложении к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в отношении которого при осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства не был составлен и согласован с сетевой организацией акт согласования технологической и (или) аварийной брони либо он нуждается в изменении в связи с наступлением указанных в пункте 31(2) настоящих Правил случаев, вправе составить и согласовать такой акт в порядке, установленном в пункте 31(4) настоящих Правил, как до заключения договора, так и после его заключения.

Акт согласования технологической и (или) аварийной брони может быть изменен:

а) при изменении схемы внутреннего электроснабжения потребителя и (или) категории надежности, если это не влечет изменение схемы внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств;

б) при изменении технологического процесса осуществляемой с использованием энергопринимающих устройств деятельности;

в) в других случаях, которые определяются при составлении акта.

Акт технологической и (или) аварийной брони подлежит включению в договор в качестве приложения вплоть до истечения срока его действия либо до расторжения договора. Если этот акт был составлен после заключения договора, то он подлежит включению в договор в качестве приложения с даты его согласования с сетевой организацией.

Потребитель, указанный в пункте 31(1) настоящих Правил, составляет и направляет проект акта технологической и (или) аварийной брони, в том числе через гарантирующего поставщика (энергосбытовую организацию), с которым им заключен договор энергоснабжения, на рассмотрение сетевой организации, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены (непосредственно или опосредованно) энергопринимающие устройства такого потребителя.

В ходе проведенной проверки прокурором установлено, что по состоянию на <дата> МУП «ТЭК-Вышний Волочек» в нарушение вышеуказанных требований законодательства надлежащим образом не составлен и не направлен для подписания в сетевую организацию акт согласования уровня технологической и (или) аварийной брони, в связи с чем указанный акт не согласован в установленном законодательством порядке с сетевой организацией.

Представитель МУП «ТЭК-Вышний Волочек» конкурсный управляющий ФИО3 вместе с письменным отзывом на исковое заявление представила суду копию несогласованного с Вышневолоцким отделением ООО «Региональная сетевая организация» Акта согласования технологической и аварийной брони электроснабжения Потребителя электрической энергией (мощности).

Согласованный Акт представлен в судебном заседании представителем третьего лица ООО «Региональная сетевая организация».

Сведений и подтверждающих документов о направлении в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) согласованного в установленном законодательством порядке с электросетевой организацией акта согласования уровня технологической и (или) аварийной брони для включения в качестве приложения в договор энергоснабжения суду не представлено.

В связи с чем при установленных по делу обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Вышневолоцкого межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать МУП "ТЭК-Вышний Волочек"» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу направить в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) согласованный в установленном законодательством порядке с электросетевой организацией акт согласования уровня технологической и (или) аварийной брони для включения в качестве приложения в договор энергоснабжения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.В. Сураева