Решение № 12-175/2023 от 2 мая 2023 г. по делу № 12-175/2023

63RS0031-01-2023-001135-87

12-175/2023


Р Е Ш Е Н И Е

город Тольятти 02 мая 2023 года

Судья Центрального районного суда гор. Тольятти Самарской области Багрова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Венто» на постановление заместителя начальника отдела ГИБДД УМВД России по г. Тольятти ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Венто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением и.о. начальника отдела ГИБДД УМВД России по г. Тольятти ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Венто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, ООО «Венто» в лице директора ФИО2 обратилось в суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить, производство прекратить. В обосновании доводов жалобы указано, что транспортное средство по договору аренды от 01 декабря 2022 года было передано ФИО3 В момент совершения административного правонарушения автомобиль использовался ФИО3 При таких обстоятельствах считает, что постановление от 02 февраля 2023 года, которым ООО «Венто» привечено к административной ответственности по части 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является незаконным и необоснованным.

В судебное заседание представитель ООО «Венто» не явился, извещен надлежащим образом. От директора ООО «Венто» поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Государственный инспектор БДД отделения технического надзора отдела ГИБДД У МВД России по г. Тольятти ФИО4 будучи допрошенным в качестве свидетеля и предупрежденным по ст. 17.9 КоАП РФ, в судебном заседании пояснил, что заявитель законно и обоснованно привлечен к ответственности, поскольку изначально было возбуждено дело в отношении юридического лица и должностного лица (контролера по выпуску транспортного средства на линию). Поскольку в отношении юридического лица было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, с учетом части 5 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица производство по делу было прекращено, во избежание повторного наказания. Вместе с тем, должностное лицо не было установлено, поскольку на запросы об истребовании документов не были предоставлены необходимые сведения. Также был сделан запрос в АО «АВТОВАЗ», согласно которого поставка ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась в рамках заказа по договору поставки с ООО «ВЕНТО». Договора аренды транспортного средства у ФИО3 при себе не имелось. Водитель ФИО3 пояснил, что едет на завод АО «АВТОВАЗ» везет комплектующие со склада и предоставил все документы, а именно путевой лист, водительское удостоверение, свидетельство о регистрации транспортного средства, полис ОСАГО, товарно-транспортную накладную, диагностическую карту. Протокол составлен в его присутствии, все права были разъяснены. Неоднократно вызывал организацию по юридическому адресу, а также совершал телефонные звонки, разговаривал с директором и сотрудниками, обещали явиться, но проигнорировали, все вызовы. Копия постановления направлена по юридическому адресу, штраф на данный момент так и не оплачен.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения лиц, участвующих в дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные лица, ответственные за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, индивидуальные предприниматели и юридические лица.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

При этом требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Во исполнение данного постановления Правительства Российской Федерации Министерством транспорта Российской Федерации издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства.

Приложением № к Приказу Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № определены Правила использования тахографов, установленных на транспортных средствах (далее также Правила), согласно пункту 1 которых использование тахографов должно осуществляться водителями - в целях регистрации и учета времени управления транспортным средством и отдыха, режимов труда и отдыха; владельцами транспортных средств - в целях контроля работы тахографов и обеспечения соблюдения водителями норм времени управления транспортным средством и отдыха, режимов движения, труда и отдыха.

Порядок оснащения транспортных средств тахографами (далее - Порядок), разработанный во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из материалов дела, 20 декабря 2022 года в 10 часов 05 минут по адресу: <адрес> г. <адрес>, водитель ФИО3 управлял транспортным средством Камаз, государственный регистрационный знак <***>, при осуществлении автомобильной перевозки на основании путевого листа от 20 декабря 2022 года по маршруту «ВАЗ» осуществил перевозку груза на транспортном средстве не оборудованным специальным техническим устройством контроля режима труда и отдыха водителя, а именно тахографом.

Собственником транспортного средства является юридическое лицо ООО «ВЕНТО».

По результатам рассмотрения материалов установлено, что согласно путевому листу от 20 декабря 2022 года должностное лицо ООО «ВЕНТО» выпустил на линию транспортное средство для перевозки груза по маршруту «ВАЗ» с нарушением требований приказа Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства", без установленного тахографа.

По вышеизложенному факту государственным инспектором БДД отделения технического надзора отдела ГИБДД УМВД России по г. Тольятти ФИО4 19 января 2023 года в отношении ООО «ВЕНТО» составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами:

- предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 16);

- представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № от ДД.ММ.ГГГГ на имя директора ООО «ВЕНТО» ФИО2 (л.д. 19-20);

- постановлением о прекращении производства по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-23), которым дело об административном правонарушении, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица ООО «ВЕНТО» прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения;

- постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ООО «ВЕНТО» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 24-25);

- сообщением АО «АВТОВАЗ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-28);

- копией договора поставки № от ДД.ММ.ГГГГ, с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-45);

- скриншотом заявки (л.д. 46);

- определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49);

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ВЕНТО», сведениями о направлении (л.д. 50-52);

- определением о истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями о направлении определения (л.д. 57-59);

- извещением о составлении протоколов об административных правонарушениях в адрес директора ООО «ВЕНТО», с копией уведомления о получении (л.д. 60);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ВЕНТО» (л.д. 61-69);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении должностного лица ООО «ВЕНТО» (л.д. 70);

- определением о истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями о направлении определения (л.д. 71,73);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица ООО «ВЕНТО» (л.д. 72);

- рапортами сотрудников ГИБДД (л.д. 74-75);

- протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО3 по части 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 76);

- копией водительского удостоверения, копией сертификата № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77);

- копией транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 78), согласно которой грузоотправителем является ООО «ВЕНТО», перевозчиком ФИО3;

- копией свидетельства о регистрации транспортного средства (л.д. 79,84), принадлежащим ООО «ВЕНТО»;

- копией страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (л.д. 80);

- копией товарной накладной (л.д. 81);

- копией путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «ВЕНТО» водителю ФИО3 по маршруту «ВАЗ» (л.д. 83);

- актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 85);

- письменными объяснениями ФИО3 при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, согласно которых 20 декабря 2022 года по адресу <адрес> в 09 часов 00 минут контролер по выпуску проверил техническое состояние транспортного средства КАМАЗ государственный номер <***>. На отсутствие тахографа в данном транспортном средстве внимание не обратил и выпустил его на линию (л.д. 86);

- решением о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 87-89, которым должностным лицом дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия юридического лица правильно квалифицированы по части 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.

Доводы жалобы заявителя о его невиновности и незаконном привлечении к административной ответственности по части 2 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с тем, что в действиях юридического лица отсутствует состав указанного правонарушения, так как данное транспортное средство передано по договору аренды физическому лицу, что при рассмотрении дела должностным лицом административного органа не было принято во внимание, являются необоснованными, поскольку они полностью противоречат обстоятельствам, установленным в ходе производства по делу, и опровергаются вышеприведенными доказательствами, которые в совокупности свидетельствуют о том, что ООО «ВЕНТО» допустило выпуск на линию транспортное средство с нарушением требований приказа Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства", не оборудованное тахографом.

Утверждение заявителя, что ООО «ВЕНТО» не является субъектом данного правонарушения, основано на неправильном толковании норм права, поскольку в рассматриваемом случае административное наказание назначено за то, что принадлежащее ООО «ВЕНТО» транспортное средство выпущено на линию с нарушением установленных нормативно-правовыми актами требований к использованию тахографа (отсутствие тахографа).

Несогласие ООО «ВЕНТО» с оценкой доказательств, данной должностным лицом ГИБДД при рассмотрении дела об административном правонарушении, не может служить основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку правила оценки доказательств, установленные статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушены не были.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо ГИБДД пришло к обоснованному выводу о виновности ООО «ВЕНТО» и нарушении им Приказа Минтранса РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, за что предусмотрена административная ответственность по части 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При получении доказательств, положенных в основу постановления должностного лица о назначении административного наказания, процессуальных нарушений допущено не было.

Оснований не соглашаться с оценкой доказательств не имеется. Бремя доказывания распределено правильно, с учетом требований статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу ООО «ВЕНТО» не усматривается.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления должностного лица.

Порядок и срок давности привлечения ООО «ВЕНТО» к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

решил:

постановление заместителя начальника отдела ГИБДД УМВД России по г. Тольятти ФИО1 № от 02 февраля 2023 года о привлечении ООО «ВЕНТО» к административной ответственности по части 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу ООО «ВЕНТО» - без удовлетворения.

Решение по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также должностным лицом, вынесшим такое постановление в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: А.А. Багрова