Решение № 2А-1265/2021 2А-1265/2021~М-396/2021 М-396/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-1265/2021

Дело № 2а-1265/2021

УИД 03RS0005-01-2021-000593-97


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2021 года город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Баженовой Е.Г.,

при секретаре Казаковой Ш.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

АО «МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. В обоснование заявленных требований указало на то, что в ОСП Октябрьского района г. Уфы 17.09.2019 г. предъявлялся исполнительный документ ДД.ММ.ГГГГ, выданный 29.04.2019 г. Мировым судьей судебного участка №11 Октябрьского района г.Уфы Республики Башкортостан о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 03 октября 2019 г. возбуждено исполнительное производство № №

Согласно данным официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя: ФИО1

Считаю, что незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО1 заключается в следующем.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ не принято.

Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения на решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству.

Судебным приставом – исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

На основании вышеизложенного просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьскою района г. Уфы – ФИО1, выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 03.10.2019 г. по 15.01.2021 г., в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 03.10.2019 г. по 15.01.2021 г., в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданскою состояния за период с 03.10.2019 г. по 15.01.2021 г., в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 03.10.2019 г. по 15.01.2021 г., в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 03.10.2019 г. по 15.01.2021 г., обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Уфы ФИО3 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительною характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Административный истец ООО «МФК «ОТП Финанс», административные ответчики судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО1, Управление Федеральной службы судебных приставов России по РБ, заинтересованные лица ФИО2, начальник отдела - старший судебный пристав Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО4, судебные приставы – исполнители Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст. 150, ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 227 КАС РФ решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (далее в настоящей статье - решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Рассматривая доводы административного истца, суд исходит из того, что судебные приставы осуществляют свою деятельность в соответствии с ФЗ «О судебных приставах» от 21.07.1997г. N 118-ФЗ, а также руководствуются в своей деятельности ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. N 229-ФЗ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Виды исполнительных документов, направляемых (предъявляемых) судебному приставу-исполнителю, приведены в ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве", куда относятся и судебные приказы.

Требования к содержанию судебного приказа установлены в статье 127 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании предъявленного исполнительного документа.

Статьи 64 и 68 указанного закона предусматривают исполнительные действия и меры принудительного исполнения, совершаемые и применяемые судебным приставом – исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства.

В силу положений ст. 24 указанного закона лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

В силу ст. 14 указанного закона решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно ст. 67 указанного закона судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Из материалов дела следует, что 03.10.2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП по РБ ФИО6 на основании судебного приказа № от 07.06.2019 года, выданного мировым судьей судебного участка №11 Октябрьского района г.Уфы Республики Башкортостан в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс», возбуждено исполнительное производство № предмет исполнения: кредитные платежи в размере 24740,89 руб.

18.10.2019 года, 06.11.2019 года, 23.12.2019 года судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП УФССП по РБ ФИО7 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации.

10.02.2020 года судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП УФССП по РБ ФИО5 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство, которому присвоен номер №

20.02.2020 г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП УФССП по РБ ФИО9 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

04.03.2020 года судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП УФССП по РБ ФИО5 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Согласно сводке по исполнительному производству судебными приставами – исполнителями в период с 14.10.2019 года по 20.10.2020 года направлены запросы в Гостехнадзор, банки, ГУВМ МВД России, ГИБДД, операторам связи, ПФР, ФНС.

27.03.2021 года судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП УФССП по РБ ФИО5 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Согласно данным официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя: ФИО1, доказательств обратного не представлено.

Изложенное выше свидетельствует о том, что в рамках исполнительного производства судебным приставом – исполнителем частично было допущено бездействие, в связи с чем суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований, а именно считает необходимым признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьскою района г. Уфы – ФИО1, выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 03.10.2019 г. по 15.01.2021 г., в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 03.10.2019 г. по 15.01.2021 г., в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданскою состояния за период с 03.10.2019 г. по 15.01.2021 г., в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 03.10.2019 г. по 15.01.2021 г.

В связи с необходимостью устранения допущенных нарушений суд приходит к выводу о необходимости обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Уфы ФИО3 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, применить меры принудительною характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, - удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьскою района г. Уфы УФССП по РБ ФИО1, выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 03.10.2019 г. по 15.01.2021 г., в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 03.10.2019 г. по 15.01.2021 г., в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданскою состояния за период с 03.10.2019 г. по 15.01.2021 г., в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 03.10.2019 г. по 15.01.2021 г.

Возложить на УФССП по РБ обязанность применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, применить меры принудительною характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд г. Уфы РБ в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2021 года.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 июня 2021 года.

Судья Баженова Е.Г.

Решение14.07.2021