Решение № 2А-207/2021 2А-207/2021~М-210/2021 М-210/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-207/2021

Дело № 2а-207/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2021 года с. Советское

Советский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Аксютиной Н.М.,

при секретаре Роот Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> УФССП России по <адрес>, ОСП <адрес> УФССП России по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании бездействия незаконным,

Установил:

ООО «Агентство Финансового Контроля» (ООО «АФК») обратилось в суд с административным иском, в обоснование которого указало, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «АФК» в ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> был предъявлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка <адрес> о взыскании задолженности в размере 106398,32 руб. с должника БАИ

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед ООО «АФК» должником БАИ не погашена и составляет 106398,32 руб.

В соответствии со ст. 12 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнение судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному наполнению исполнительных документов.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1, на основании ст. 6, 14, 68, 98, 99 ФЗ № «Об исполнительном производстве» было вынесено постановление об удержании из доходов должника и копия исполнительного документа направлена по месту предполагаемых удержаний.

В соответствии с ч. 3 ст. 98 ФЗ № «Об исполнительном производстве», лица, выплачивающие должнику заработанную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю.

В соответствии со ст. 110 ФЗ № «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств взыскателю осуществляется в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Однако, в нарушение указанных норм, денежные средства из доходов должника поступают на расчетный счет взыскателя ООО «АФК» нерегулярно, в счет погашения задолженности платежи не поступили.

Административный истец полагает, что судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> УФССПС России по <адрес> ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ч. 2 ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», которая наделяет его правом проводить проверку правильности удержания и перечисленияденежных средств. Указанное право пристава корреспондирует с ФЗ № «Об исполнительном производстве», п. 16 ч. 1 ст. 64 которого относит подобные проверки к числу исполнительных действий уточняя, что они могут проводиться не только по заявлению взыскателя, но и по инициативе судебного пристава-исполнителя.

Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «АФК» на своевременное и правильное исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задолженность должника БАИ не погашена и составляет 106398,32 руб.

На основании изложенного, административный истец ООО «АФК» просит суд:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника.

2. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных п. 16 ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ «Обисполнительном производстве», а именно, провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу.

3. В случае выявления факта нарушения порядка правильности удержания и перечисления денежных средств из доходов должника и в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника.

В судебное заседание административный истец ООО «АФК» не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в административном иске представитель административного истца СТЕ просила рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик – начальник ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 в судебном заседании административный иск не признала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа №, выданного судебным участком <адрес>, с БАИ взыскана задолженность в размере: 106398.32 руб. в пользу взыскателя: ООО «АФК», ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Кроме этого, в ОСП <адрес> на основании исполнительного документа №, выданного судебным участком <адрес>, с БАИ в пользу взыскателя БНГ взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка, возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ Вышеуказанные исполнительные производства объедены в сводное исполнительное производство. В настоящее время, в связи с нахождением судебного пристава ФИО1 в командировке в ОСП <адрес>, данное исполнительное производство находится у нее на исполнении (у ФИО2). Согласно ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов. В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в регистрирующие органы, выходы по месту нахождения должника, совершались иные действия в рамках исполнительного производства, направленные на исполнение требований исполнительного документа. В результате совершенных исполнительных действий установлен источник дохода должника, а именно МБОУ «Урожайненская средняя общеобразовательная школа». На основании чего судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника в размере 50%, из которых необходимо удерживать 33% текущих платежей до достижения детей совершеннолетия, 17% задолженности по алиментам до погашения долга в размере 138731,69 руб. ДД.ММ.ГГГГ по месту работы также был направлено постановление об удержании с должника задолженности в пользу ООО «АФК». Вышеуказанное постановление о взыскании задолженности а пользу ООО «АФК» вернулось без исполнения, так как на удержании находится исполнительный документ о взыскании с Б алиментных платежей в размере 50%, что является первоочередным взысканием, до удовлетворения требований взыскателя в полном объеме. Удержания по месту работы производились по ДД.ММ.ГГГГ В связи с окончанием сезонных работ, должник уволен. Остаток по алиментным платежам составил 93 479,71 руб. После увольнения БАИ встал на учет в ЦЗН <адрес>. На основании чего, судебным приставом - исполнителем обращено взыскания на доходы должника по безработице в размере 70%. (текущие платежи, задолженность). Таким образом, административным истцом не было представлено доказательств, что его права и свободы нарушены в результате обжалуемых действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, и что какие-либо права будут восстановлены принятым судебным решением. Просила в удовлетворении административного иска отказать.

Административный ответчик - УФССП по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, причины неявки не известны.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, согласно Приказу УФССП России по <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ временно исполняет обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП <адрес>.

Заинтересованное лицо БАИ в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще, причину неявки не сообщил.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя ОСП <адрес> ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность по доказыванию законности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя возлагается на судебного пристава-исполнителя и территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, ООО «АФК» ссылается на нарушение прав, свобод и охраняемых законом интересов юридического лица, как взыскателя, в результате неисполнения судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа о взыскании в его пользу присужденных сумм, то есть на бездействие указанного должностного лица.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> поступило заявление от ООО «АФК» о принятии на исполнение судебный приказ мирового судьи судебного участка <адрес> о ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с БАИ в пользу ООО «АФК» задолженность по кредитному договору в сумме 106398.32 руб. ДД.ММ.ГГГГ заместителем старшего судебного пристава ОСП <адрес> ФИО1 на основании судебного приказа №, выданного судебным участком <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Судом также установлено, что в ОСП <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком <адрес>, о взыскании с БАИ алименты в размере 1/3 доли всех видов заработка (дохода) в пользу БНГ на содержание несовершеннолетних детей, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия детей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП и исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП объединены в сводное исполнительное производство с присвоением номера №.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности, БАИ имеет задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 138731,69 рублей.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Ст. 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве, решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Исходя из положений ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что в рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> УФССП по <адрес> были совершены исполнительные действия, направленные на отыскание имущества должника, а именно в период с 2015 по январь 2021 г. были сделаны запросы в банки, ПФР; операторам связи «Билайн», «Мегафон», «МТС», ГИБДД МВД России, регистрирующие органы, выходы по месту нахождения должника, совершались иные действия в рамках исполнительного производства.

В результате совершенных исполнительных действий установлен источник дохода должника, а именно МБОУ «Урожайненская средняя общеобразовательная школа». Иных источников дохода, судебным приставом исполнителем установлено не было, имущество, подлежащее описи и аресту Б не имеет.

Данные обстоятельства подтверждаются реестром исполнительных действий, материалами сводного исполнительного производства, не доверять которому у суда нет оснований.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника БАИ, которое направлено по месту работы БАИ в Комитет по образованию <адрес> в пользу взыскателя БНГ на взыскании алиментов на содержание детей, с удержанием 50% ежемесячно от заработной платы, из которых 33% текущие платежи, 17% - задолженность по погашению долга в размере 138731,69 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника БАИ, которое направлено по месту работы БАИ в МБОУ «Урожайненская СОШ», в размере 50% ежемесячно от заработной платы в пользу взыскателя ООО «АФК» на погашение задолженности в сумме 106398,32 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, при которых исполнительный документ возвращается взыскателю, в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

На основании п. 4 ч. 1, ч.ч. 2, 3 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В случаях, предусмотренных пунктами 2-7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1, не установив имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление об окончании исполнительного производства, которое ДД.ММ.ГГГГ было отменено начальником ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ на исполнение судебного ООО «АФК» пристава-исполнителя вновь был направлен судебный приказ мирового судьи судебного участка <адрес> о ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Б в пользу ООО «АФК» задолженность по кредитному договору в сумме 106398.32 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ и судебный приказ ДД.ММ.ГГГГ в отношении БАИ возвращены в ОСП <адрес> из МБОУ «Урожайненская СОШ» в связи с тем, что БАИ был уволен и встал на учет как безработный в Министерство труда и социальной защиты <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом было вынесено постановление по сводному исполнительному производству №-СД об обращении взыскания на доходы должника БАИ, которое направлено в Министерство труда и социальной защиты <адрес> в пользу взыскателей БНГ и ООО «АФК» в размере 70% ежемесячно от дохода, из которых в соответствии со ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» удерживать в первую очередь 25% на текущие платежи по алиментам в пользу БНГ, 45% задолженность по погашению долга по алиментам в сумме 100684,06 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

- исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взысканиипериодических платежей;

- взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

- отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.

Согласно ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при исполненииисполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

Согласно ст. 110 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, в течении пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения. В первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе понесенные им расходы по совершению исполнительных действий.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 111 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Поскольку предметом исполнения исполнительного производства, взыскателем по которому является БНГ – это алименты на содержание несовершеннолетних детей, то в силу вышеуказанной нормы, поступающие от должника БАИ денежные средства в размере 70% от заработка (дохода) перечисляются указанному взыскателю в первую очередь в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 111 Федерального закона «Об исполнительном производстве» до полного погашения задолженности.

Предмет исполнения по исполнительному производству, взыскателем по которому является ООО «АФК» - кредитная задолженность, указанную очередь не составляет.

При изложенных обстоятельствах, поскольку с должника Б взыскиваются 70% от заработной платы (дохода) до полного погашения задолженности по оплате алиментов, задолженность по кредиту в пользу ООО «АФК» с Б не может быть взыскана.

Данное обстоятельство не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя в силу вышеуказанных причин.

Согласно пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства и собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что каких либо данных, позволяющих говорить о неправомерном бездействии со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> при исполнении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела не содержат, поскольку судебный пристав-исполнитель, имея достаточные правовые основания и действуя в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принял все возможные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также действия, направленные на поиск имущества должника.

То обстоятельство, что данные меры на дату обращения ООО «АФК» в суд с настоящим административным иском не дали положительного результата и не привели к исполнению требований исполнительного документа, не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Совокупность собранных по делу доказательств позволяет сделать вывод о том, что судебным приставом-исполнителем осуществлен комплекс и перечень мер, направленных на выполнение основных задач исполнительного производства по наиболее полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в полном соответствии с принципами законности исполнительного производства, уважения чести и достоинства гражданина, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, в связи с чем нарушений прав стороны исполнительного производства - взыскателя ООО «АФК», не допущено.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного иска ООО «АФК» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя <адрес> УФССП России по <адрес> в связи с тем, что административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов оспариваемым бездействием данного должностного лица в пределах его полномочий, учитывая, что материалами исполнительного производства подтверждено производство судебным приставом-исполнителем исполнительских действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Принимая во внимание, что при разрешении данного административного спора не установлен факт бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, оснований для удовлетворения требований об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу, произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника, не имеется.

Суд полагает, что срок обращения с административным исковым заявлением в суд не пропущен, поскольку о нарушении своего права административный истец узнал в мае 2021 г. при отсутствии платежей от должника Б, после повторного направления на исполнение судебного приказа.

.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> УФССП России по <адрес>, ОСП <адрес> УФССП России по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании бездействия незаконным, отказать в полном объеме.

Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.М. Аксютина