Решение № 2-585/2019 2-585/2019~М-642/2019 М-642/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-585/2019

Дело № 02-585-2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2019 года

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего – судьи Раджабовой Н.М.

при секретаре Тудуповой С.Г.

с участием прокурора Николаева Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Борзя гражданское дело по иску Заместителя Борзинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Государственному учреждению здравоохранения «Борзинская центральная районная больница» об обязывании к совершению определенных действий,

У С Т А Н О В И Л :

Заместитель Борзинского межрайонного прокурора обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к ГУЗ «Борзинская центральная районная больница» об обязывании к совершению определенных действий, ссылаясь на следующее.

Борзинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда, в ходе которой выявлены нарушения, выразившиеся в необеспечении работников ГУЗ «Борзинская центральная районная больница» средствами индивидуальной защиты.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечить своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Установлено, что буфетчику ФИО1 средства индивидуальной защиты не выдавались.

Буфетчику больницы положены к выдаче: халат хлопчатобумажный или платье хлопчатобумажное в количестве трех штук на два года; косынка или колпак хлопчатобумажный в количестве трех штук на два года; фартук с нагрудником хлопчатобумажный в количестве трех штук на два года; тапочки в количестве одной пары на один год.

Необеспечение работников лечебного учреждения средствами индивидуальной защиты создает угрозу причинения вреда его здоровью.

Истец – Заместитель Борзинского межрайонного прокурора, действующий в интересах ФИО1, просит суд:

Обязать ГУЗ «Борзинская центральная районная больница» в срок до 01.01.2020 года обеспечить ФИО1 следующими средствами индивидуальной защиты: халатом или платьем хлопчатобумажным в количестве трех штук; косынкой или колпаком хлопчатобумажным в количестве трех штук; фартуком с нагрудником хлопчатобумажным в количестве трех штук; тапочками в количестве одной пары.

В судебном заседании представитель истца Николаев Е.И., настаивая на заявленных исковых требованиях, пояснил изложенное.

Истец ФИО1 надлежащим образом и своевременно извещенная о времени и месте судебного заседания в суд не явилась.

В суд от истца ФИО1 поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик – ГУЗ «Борзинская центральная районная больница» надлежащим образом и своевременно извещенный о времени и месте судебного заседания не направил в суд своего представителя.

В суд от представителя ответчика ФИО2, действующего на основании прав по должности, поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя и о согласии с исковыми требованиями истца.

Заслушав представителя истца Николаева Е.И., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В силу части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель обязан, в том числе: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.

В силу частей 1, 2, 3 статьи 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.06.2009 года № 290н утверждены Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты согласно приложению (далее – Межотраслевые правила).

Согласно пункту 13 Межотраслевых правил работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки.

Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам.

Согласно пункту 14 Межотраслевых правил при выдаче работникам СИЗ работодатель руководствуется типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности.

Согласно пункту 30 Межотраслевых правил работодатель за счет собственных средств обязан обеспечивать уход за СИЗ и их хранение, своевременно осуществлять химчистку, стирку, дегазацию, дезактивацию, дезинфекцию, обезвреживание, обеспыливание, сушку СИЗ, а также ремонт и замену СИЗ.Согласно пункту 34 Межотраслевых правил ответственность за своевременную и в полном объеме выдачу работникам прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ в соответствии с типовыми нормами, за организацию контроля за правильностью их применения работниками, а также за хранение и уход за СИЗ возлагается на работодателя (его представителя).

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.01.1988 года № 65 утверждены Нормы бесплатной выдачи санитарно-гигиенической одежды, санитарной обуви и санитарных принадлежностей работникам учреждений, предприятий и организаций здравоохранения, согласованные с ЦК профсоюза медицинских работников (Приложение № 2) (далее – Нормы).

Согласно пункту 14 Норм буфетчику положены к выдаче: халат хлопчатобумажный или платье хлопчатобумажное в количестве трех штук сроком на два года; косынка или колпак хлопчатобумажные в количестве трех штук сроком на два года; фартук с нагрудником хлопчатобумажный в количестве трех штук сроком на два года; тапочки в количестве одной пары сроком на один год.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

В силу статьи 7 Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для, в том числе: 3) обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; 4) осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах.

В Борзинскую межрайонную прокурату поступило обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении ее трудовых прав работодателем - ГУЗ «Борзинская центральная районная больница» в части обеспечения средствами индивидуальной защиты.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Борзинской межрайонной прокуратурой в ходе проведенной проверки законодательства об охране труда по обращению ФИО1 выявлены нарушения, выразившиеся в необеспечении работников ГУЗ «Борзинская центральная районная больница» средствами индивидуальной защиты.

Трудовой книжкой <данные изъяты> заполненной ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принята на работу буфетчиком в Участковую больницу <данные изъяты> ГУЗ «Борзинская центральная районная больница».

Личной карточкой учета индивидуальных средств защиты (СИЗ) подтверждается, что ФИО1 предусмотренные законодательством средства индивидуальной защиты ГУЗ «Борзинская центральная районная больница» не выдавались.

Обстоятельства, приведенные в указанных выше документах, в судебном заседании сторонами не оспаривались.

Принимая во внимание изложенное, суд находит, что выявленные нарушения о соблюдении требований норм законодательства об охране труда в части не обеспечения указанными выше средствами индивидуальной защиты со стороны работодателя – ГУЗ «Борзинская центральная районная больница» нарушают права работника – ФИО1 и создают угрозу причинения вреда ее здоровью.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Необходимость обращения прокурора в защиту интересов ФИО1 обусловлена тем, что невыполнением работодателем приведенных выше норм законодательства нарушаются ее права и законные интересы в сфере трудовых отношений.

В силу части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования признал, о чем представил в суд письменное заявление.

Признание иска представителем ответчика принято судом.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, опровергающих доказательства, представленные истцом, ответчиком в суд не представлено.

Исследовав доказательства дела в их совокупности, суд находит исковые требования Заместителя Борзинского межрайонного прокурора законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Заместителя Борзинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Государственному учреждению здравоохранения «Борзинская центральная районная больница об обязывании к совершению определенных действий удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение здравоохранения «Борзинская центральная районная больница» в срок до 01.01.2020 года обеспечить ФИО1 следующими средствами индивидуальной защиты: халатом хлопчатобумажным или платьем хлопчатобумажным в количестве трех штук; косынкой или колпаком хлопчатобумажным в количестве трех штук; фартуком с нагрудником хлопчатобумажным в количестве трех штук; тапочками в количестве одной пары.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Раджабова Н.М.

(решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ)

Копия верна: судья Раджабова Н.М.