Решение № 2-2127/2020 2-2127/2020~М-1779/2020 М-1779/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2-2127/2020

№ 2-2127/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2020 года город Уфа

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы в составе председательствующего судьи Власюка М.А.,

при секретаре Зайнетдиновой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации, указав в обоснование иска, что она с 2015 года проживает в жилом помещении – <адрес> по адресу: <адрес>, которая была предоставлена ей в связи с нуждаемостью и характером трудовых отношений ООО «ОЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы». Жилой по адресу: <адрес> находится в реестре муниципальной собственности ГО г. Уфа. Согласно техническому паспорту, данное помещение имеет все признаки жилого помещения. В заключении договора социального найма истцу было отказано. Письмом ответчика также было отказано в приватизации занимаемого помещения. Истец свое право на приватизацию не использовала. Просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена судебной повесткой, что подтверждается почтовым уведомлением, о причинах неявки не сообщила. Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление, о причинах неявки не сообщал. Суд, руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление, о причинах неявки не сообщал. Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя третьего лица.

Суд, изучив и оценив материалы дела, считает, что исковые требования необоснованны и не подлежат удовлетворению.

В силу ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, корреспондирующих ей положений международно–правовых актов, в частности, ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (п.1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 (п.10 Международного пакта о гражданских и политических правах), государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной, эффективной.

В соответствии с ч.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается (ст. 7).

Таким образом, согласно действующему законодательству, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из анализа закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве специализированных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче жилых помещений в общежитии, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус жилых помещений в общежитии и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Как установлено судом, истцу ФИО1 в связи с нуждаемостью и характером трудовых отношений ООО «ОЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы» было предоставлено помещение площадью 58,3 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из протокола профсоюзного комитета ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района» Профкома ООО «ОЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы» от ДД.ММ.ГГГГ

Истец обратилась в МБУ УЖХ ГО г. Уфа с заявлением о заключении договора социального найма спорного помещения, однако, получила отказ, в связи с тем, что рассмотрение данного вопроса будет возможно только после получения распоряжения Администрации Орджоникидзевского района ГО г. Уфы о заключении договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение.

Далее, истец обратилась в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением о приватизации спорного помещения, однако получила отказ № Б-270, со ссылкой на то, что договор социального найма с ней не заключен.

Как следует из Писем Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа № № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ помещение №а, расположенное по адресу: <адрес> реестре муниципального имущества ГО <адрес> не значится, данное помещение в техническом паспорте значится как подсобное помещение.

Как видно из Технического паспорта (инв. №) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, спорное помещение имеет статус нежилого.

Согласно п.п. 1 и 3 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Пункт 2 указанной статьи содержит запрет на предоставление граждан для постоянного или временного проживания нежилых помещений.

В соответствии со ст. 60 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне- гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу п. 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме (ст. 62 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Поскольку в силу п. 1 ст. 61 ЖК РФ, предметом договора социального найма должно быть жилое помещение, а помещение по адресу: <адрес>, является нежилым, спорное помещение в таком здании в силу прямого указания закона не подлежит передаче в собственность в порядке приватизации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что правовых оснований для признания за истцом права собственности на спорное помещение в порядке приватизации не имеется.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности в порядке приватизации, в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы.

Судья М.А. Власюк