Решение № 2-457/2019 2-457/2019~М-391/2019 М-391/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 2-457/2019

Дело №2-457/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскарово РБ 05 сентября 2019 года

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Янузаковой Д.К.,

при секретаре Рахимове Ю.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района Абзелиловский район РБ о признании права собственности на нежилое строение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав, что между ИП ФИО1 и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка № зем. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истец принимает в аренду земельный участок, обшей площадью 360 кв.м., категория - земли населенных пунктов с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес>, разрешенный вид использования - для размещения магазина. Срок аренды был установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Договор аренды был зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан. В настоящее время данный договор не расторгнут. После получения разрешения на строительство магазина на указанном земельном участке построен магазин. 29.09.2016 года объект, назначение «нежилое здание», поставлен на кадастровый учет, кадастровый №. В настоящее время у истицы нет возможности зарегистрировать право собственности на объект завершенного строительства - нежилое здание, так как ответчик отказал в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатации. Она до настоящего времени пользуется вышеуказанным земельным участком, при этом органами местного самоуправления никаких требований об изъятии земельного участка, либо о сносе строения, либо о необходимости проведения торгов на земельный участок не предъявлялось. Деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена 03 февраля 2015 г.

Просит признать за собой право собственности на нежилое здание площадью 327 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Ответчик, администрация муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, ходатайств об отложении не заявил.

Третье лицо, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, возражения не представил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из технического плана здания от 20.09.2016 г. следует, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>, расположено нежилое 2-х этажное здание 2015 г. постройки, площадь здания 327,0 кв.м.

Материалами дела подтверждено, что истец как индивидуальный предприниматель прекратил деятельность 03.02.2015 г.

В соответствии с частью 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Приведенные положения закона конкретизированы в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав": в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01 июля 1996 года "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации": при рассмотрении дел о признании права собственности на жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, необходимо иметь в виду, что такое требование в силу пункта 3 статьи 222 Кодекса может быть удовлетворено лишь при предоставлении истцу земельного участка, на котором возведена самовольная постройка.

Согласно действующему законодательству, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при наличии одновременно нескольких условий, а именно: земельный участок должен принадлежать лицу, осуществившему самовольную постройку на каком-либо вещном праве, земельный участок соответствует виду целевого использования; лицо, принимало меры к ее легализации в административном порядке; самовольная постройка не содержит существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.

Как следует из материалов дела, администрацией муниципального района Абзелиловский район РБ было удовлетворено заявление ИП ФИО1, 06.12.2012 утвержден акт выбора земельного участка для размещения магазина, площадью 0,036 га, расположенного по адресу: РБ, <адрес>.

Постановлением главы администрации муниципального района Абзелиловский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ данный акт утвержден, указано на действительность постановления в течение 3-х лет.

В дальнейшем издано постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому индивидуальному предпринимателю ФИО1 в аренду предоставлен земельный участок, площадью 360 кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>, кадастровый №, из категории земель населенных пунктов, сроком на 3 года для размещения магазина.

26.12.2013 между ФИО1 и администрацией муниципального района Абзелиловский район РБ заключен договор аренды № указанного земельного участка сроком действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В п. 1.2. данного договора указано на отсутствие объектов недвижимости на арендуемом участке.

Согласно акту приема-передачи земельного участка к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 приняла от арендодателя земельный участок с кадастровым номером №.

05.05.2014 г. ИП ФИО1 выдано разрешение №RU03№ на строительство объекта капитального строительства - магазина с размерами 18х8, на земельном участке по адресу: РБ, <адрес>, кадастровый №. Срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ.

15.04.2014 г. между отделом архитектуры и градостроительства администрации МР Абзелиловский район РБ и ИП ФИО1 заключен договора № на строительство магазина на отведенном земельном участке.

05.05.2014 г. постановлением главы администрации МР Абзелиловский район РБ № утвержден градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), общей площадью 0,0360 га, предназначенного для размещения магазина, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, кадастровый №.

Таким образом, указанными документами подтверждается, что ранее земельный участок, на котором возведено здание магазина, был предоставлен истцу на праве аренды сроком на три года.

В соответствии с частью 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Договор аренды в установленном порядке между сторонами не был перезаключен, не пролонгирован, суду не представлен, вместе с тем доказательств того, что органы местного самоуправления (ответчики) выразили желание вернуть себе предоставленный истцу участок, суду не представлено.

В связи с чем суд приходит к выводу, что истец имеет права в отношении земельного участка с кадастровым номером №, на котором возведен магазин, что подтверждается содержанием постановления главы администрации МР Абзелиловский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Идентичность данного земельного участка указанному в постановлении, подтверждается материалами дела.

Строительство ФИО1 здания магазина (год завершения строительства 2015 г.), подключение магазина к сетям газоснабжения и электроснабжения, несение ею расходов на содержание здания подтверждаются представленными документами.

Истцом представлены договора на оказания строительных услуг на строительство магазина, документы по газификации и электрификации спорного строения - магазина.

Так, между ООО «Электрические сети» и ИП ФИО1 заключен договор № № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Объектом электроснабжения указан магазин, расположенный по адресу: РБ, <адрес>. Услуга по технологическому присоединению оплачена истцом, о чем представлен платежный документ от 29.06.2015 г., другие платежные документы об оплате за потребленную электроэнергию.

24.02.2016 г. между ОАО «Газпром газораспределение Уфа» и ФИО1 заключен договор № на предоставление товаров, работ и услуг на основе принципа «единого окна». По данному договору ОАО «Газпром газораспределение Уфа» обязалось произвести расчет планируемого максимального часового расхода газа по заказу ФИО1 Адресом объекта указан: РБ, <адрес>. Предоставляемая услуга ФИО1 оплачена, о чем имеется чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что истец вел строительство дома на ранее предоставленном земельном участке, осуществлял его эксплуатацию и содержание.

Из заключения эксперта № 345/2019 от 09.08.2019 г., выполненного экспертом ФИО2, следует, что выстроенный магазин, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, на момент осмотра экспертом имеет следующие характеристики: функциональное назначение - нежилое здание; фактическое использование - нежилое; число этажей надземной части - 2; фундамент - ленточный; наружные стены - шлакобетонные; перегородки - шлакобетонные, ГКЛ; перекрытие межэтажное - ж/б плиты; крыша - профлист; полы - бетонные, керамогранит, на втором этаже - дощатые; окна - двухкамерный стеклопакет, ПВХ; двери наружные - металлические; отделка (внутренняя) - обои, панели ПВХ; система отопления - водяная, от газового котла; системы электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения - центральные.

Согласно выводам эксперта конструкции исследуемого объекта - магазин, с кадастровым номером № соответствует требованиям, предъявляемым к зданиям определенными «Правилами землепользования и застройки сельского поселения Аскаровский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан от 2018г.» (утверждены решением Советом сельского поселения Аскаровский сельсовет от 30 декабря 2009 г. N 170), удовлетворяет требованиям СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» и в Федеральному закону от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Экспертом установлено, что нарушения требований законодательства о градостроительной деятельности в части использования земельного участка нет.

Экспертом также указано, что несущие и ограждающие конструкции исследуемого нежилого здания находятся в работоспособном состоянии, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основание и несущие конструкции жилого строения не имеют разрушений и повреждений, приводящих к их деформации или образованию трещин, снижающих их несущую способность и ухудшающих эксплуатационные свойства конструкций и строения в целом.

Сделан вывод, что нежилое здание - магазин с кадастровым номером № соответствует требованиям, предъявляемым к зданиям определенными ФЗ №123 (Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 N 123-ФЗ (действующая редакция), а именно:

- механической безопасности - конструкции здания не имеют дефектов;

- пожарной безопасности - для строительства дома использованы негорючие материалы, степень огнестойкости здания I, Класс конструктивной пожарной опасности С0, время прибытия подразделения пожарной охраны ФПС ГПС МЧС России к месту вызова не превышает 10 минут;

- безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях - в здании имеется вентиляция с естественным побуждением, водоснабжение, водоотведение, отопление, электроосвещение;

- безопасности для пользователей зданиями и сооружениями - нарушения работоспособности и несущей способности конструктивных элементов здания не обнаружено, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Экспертом также сделан вывод, что нарушения требований законодательства в части безопасности использования здания нет. При производстве натурного осмотра не были выявлены дефекты конструктивных элементов здания магазина.

Указанное заключение выполнено специалистом, обладающим специальными познаниями, является полным, мотивированным, дано после осмотра дома и прилегающей территории.

В связи с чем суд считает доказанным со стороны истца то, что возведенное им здание магазина соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, сохранение данной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Также материалами дела подтверждено, что истица ФИО1 не могла оформить свои права на испрашиваемое здание по формальным основаниям, ввиду существования на земельном участке объекта недвижимости, на который не предоставлен правоудостоверяющий документ - письмо КУС Минземимущества РБ по Абзелиловскому району РБ от 19.02.2017 г. №.

Согласно уведомлению отдела архитектуры и градостроительства от 24.10.2017 г. № ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Причинами отказа указаны: несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство, согласно ст. 55, ч. 6, п. 3 Градостроительного кодекса РФ; истечение срока аренды земельного участка; несоответствие объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством РФ на даты выдачи представленного для получения разрешения на строительство ГПЗУ градостроительным регламентом, согласно ст. 55, 55, ч. 6, п. 5 Градостроительного кодекса РФ.

07.10.2017 г. ФИО1 обратилась с заявлением в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для оформления права собственности на нежилое 2-хэтажное здание, общей площадью 327 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: РБ, <адрес>.

Согласно уведомлению органа государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № государственная регистрация права на испрашиваемый объект недвижимости была приостановлена, поскольку ФИО1 не предоставлены надлежащий правоустанавливающий документ на земельный участок, разрешение на ввод в эксплуатацию здания.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан от 14.06.2018 г. № государственная регистрация спорного здания прекращена.

Как следует из материалов дела, наличие иных претендентов на спорный объект недвижимости - магазин судом не установлено, сторонами не представлено.

Со стороны ответчиков сведений, что на земельный участок, расположенный под испрашиваемым зданием, имеются правопритязания иных лиц, либо, что строение не соответствует предъявляемым требованиям градостроительного плана, вида разрешенного использования, не представлено.

Из пояснений стороны истца, материалов дела суд усматривает, что истцом предпринимались меры для узаконения своего права на испрашиваемое здание магазина, который не был узаконен по независящим от него причинам. Администрация муниципального района Абзелиловский район РБ, третье лицо против удовлетворения исковых требований не возражал.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что права на нежилое здание - магазин никем не оспариваются, при этом суд учитывает, что строительство магазина производилось на основании выданного ответчиком разрешения на строительство на земельном участке, предназначенном для возведения магазина.

Доказательств наличия препятствий для признания права собственности на спорный магазин суду не представлено, судом не добыто.

Исходя из вышеизложенных норм, и принимая во внимание обстоятельства дела, отсутствие возражений со стороны ответчиков, отсутствие каких-либо притязаний на спорный участок и магазин, с учетом предусмотренных статьей 12 ГК РФ способов защиты нарушенного права, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования.

Требование о возмещении судебных расходов не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального района Абзелиловский район РБ о признании права собственности на нежилое строение удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание - магазин, площадью 327 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права на указанный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий: Д.К. Янузакова