Постановление № 5-269/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 5-269/2017

Административное дело № 5-269\17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Подольск М.О. 24 марта 2017 года

Федеральный судья Подольского городского суда Московской области Гуськова Н.Д.,рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 6.3 Кодекса РФ Об административных правонарушенияхв отношении юридического лица Муниципального унитарного предприятия городского округа Подольск «Комбинат коммунальных предприятий» (баня), юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

Муниципальное унитарное предприятие городского округа Подольск «Комбинат коммунальных предприятий»совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий

при следующих обстоятельствах:

«07» февраля 2017 г., в 10 час. 00 мин по адресу: <...> допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в несоблюдении ст. 19,24,29,34,36, Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями и дополнениями), а также действующих санитарных правил СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун», СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества» а именно:

нарушения СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун»:

- п.3.14, 3.15 - влажная уборка помещений бани проводится некачественно (согласно протокола лабораторных испытаний № 121 /с 137 от 06.02.17 г. в смывах в комнате отдыха с лежака; в раздевалке с ручки входной двери, с крана кулера;в раздевалке: с кресла банщика, ручки двери в санузле, с водопроводного крана в туалете; в смывах в моечной: с ручки входной двери, с ручки второй входной двери; в парной: в смывах с дверной ручки снаружи, в смывах с дверной ручки внутри; в моечном отделении: в смывах с подтазочников (двух), в смывах с водопроводного крана обнаружены БГКП, при норме ОТСУТСТВИЕ; отделка стен, потолка, пола в отделении с душевыми на первом этаже требуют ремонта - стены в облупленной краске, частично отсутствует керамическая плитка на полу и стенах; на водопроводных трубах многочисленные следы ржавчины;

- п.3.18 - не представлены мед.книжки на сотрудников, акты заключительной мед. комиссии;

п.2.5 - не представлены акты очистки и дезинфекции систем приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением;

п.3.2 - мебель в комнате отдыха банного отделения на втором этаже, а также в раздевальной деревянная в трещинах, краска облупленная;

- п.3.8 - в помывочной первого этажа отсутствует термометр; температура не достигает 25град; на втором этаже в помывочном отделении также отсутствует термометр для контроля температуры;

п.3.10 - частично чистое белье хранится в комнате уборщицы в шкафу совместно с чистящими средствами на высоте от пола менее 30 см;

п.3.13 - уборочный инвентарь имеется в достаточном количестве, не промаркирован, хранится в помещении, огражденном шторкой в помывочном отделении перед душевыми;

п.3.12 - в предбаннике душевых кабин первого этаже расположена урна без крышки; на втором этаже в комнате отдыха находится емкость для отходов без крышки; в сауне ведро для отходов без крышки

п. 4.3 СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества» - мутность (по формазину) в микробассейне (глубокий слой) 3,7 при норме 3,5

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушениидиректор Муниципального унитарного предприятия городского округа Подольск «Комбинат коммунальных предприятий»Ф в суде вину МУП городского округа Подольск «Комбинат коммунальных предприятий» в совершении вышеуказанного правонарушения признал частично, пояснив, что пояснив, что не признает вину ККП в нарушении СанПиНа 2.1.2.3150-13 Санитарно- эпидемиологических требований к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режима работы бань и саун» а именно:: п. 3.14, 3.15 и п. 4.3. Санпина 2.1.2.1188-03, поскольку проверка помещения бани была произведена в 10 часов, когда как баня начала свою работу в 9 часов, и в бане уже находились посетители, в связи с чем и могли быть обнаружены БГКП в смывах, а также мутность воды.Также поясняет, что, поскольку ККП является муниципальным предприятием, то денежные средства на ремонт выделяются администрацией города, и его обращения в администрацию городского округа Подольск о выделении денежных средств на ремонт оставались без удовлетворения из-за отсутствия денежных средств.

Остальные недостатки, обнаруженные при проверке МУП КПП, признает и обязуется устранить в ближайшее время, до 08.04. 2017 года.

Судья, заслушав объяснения зак представителя, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении:

- протокол по делу об административном правонарушении от 08.02.2017 года - л.д. 11-13,

-распоряжение территориального отдела Рособтребнадзора о проведении плановой выездной проверке в отношении МУП «Комбинат коммунальных предприятий» г. Подольска \баня\-л.д. 2-5,

-акт проверки от 07.02.2017 года, согласно которого были выявлены вышеуказанные нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,-л.д.6-10,

-протокол о временном запрете деятельности -л.д. 14-16,

-предписание на устранение выявленных нарушений до 08.04.2017 года-л.д. 18-19,

-протоколы лабораторных испытаний- л.д. 20-25, согласно которым выявлены вышеуказанные нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,

-правоустанавливающие документы МУП «Комбинат коммунальных предприятий» <...>

- считает, что вина Муниципального унитарного предприятия городского округа Подольск «Комбинат коммунальных предприятий» в совершении вышеуказанного правонарушения в выразившегося в несоблюдении ст. 19,24,29,34,36, Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями и дополнениями), а также действующих санитарных правил СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун», СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества», частично нашла свое подтверждение.

Так, судья считает, что вина МУП городского округа Подольск ККП в нарушении п.3.14, 3.15 в части :отделка стен, потолка, пола в отделении с душевыми на первом этаже требуют ремонта - стены в облупленной краске, частично отсутствует керамическая плитка на полу и стенах; на водопроводных трубах многочисленные следы ржавчины;не нашла своего подтверждения при рассмотрении настоящего дела в суде, поскольку ККП является муниципальным предприятием и на ремонтные работы денежные средства выделяются муниципальной властью.Как пояснил в суде зак. представитель, его обращения в администрацию городского округа Подольск о выделении денежных средств на ремонт,оставались без удовлетворения из-за отсутствия денежных средств.Иных доказательств вины КПП в совершении правонарушения в данной части должностным лицом,составившим протокол об административном правонарушении, не представлено.

Одновременно, частичное непризнание своей вины в совершении вышеуказанного правонарушении, судья расценивает как желание зак. представителя смягчить ответственность юридического лица.

Так,доводы зак. представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о том, что поскольку проверка помещения бани была произведена в 10 часов, когда как баня начала свою работу в 9 часов, и в бане уже находились посетители, в связи с чем и могли быть обнаружены БГКП в смывах, а также мутность воды, судья считает несостоятельными, опровергающимися совокупностью вышеизложенных доказательств.

Действия Муниципального унитарного предприятия городского округа Подольск «Комбинат коммунальных предприятий» судья считает необходимым квалифицировать ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и проивоэпидемических мероприятий,что подтверждается совокупностью представленных доказательств, не доверять которым у судьи оснований не имеется,поскольку добыты они в соответствии с нормами закона, согласуются друг с другом и дополняют друг друга.

При назначении наказания судья учитывает данные о привлечении к административной ответственности юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер содеянного.

Отягчающих ответственность МУП «Комбинат коммунальных предприятий» г. Подольска обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьей по делу не установлено.

Смягчающим ответственность МУП «Комбинат коммунальных предприятий» г. Подольска обстоятельством, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает то, что ранее МУП «Комбинат коммунальных предприятий» г. Подольска к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалось.

При назначении наказания судья учитывает степень общественной опасности совершенного МУП «Комбинат коммунальных предприятий» г. Подольска правонарушения, угрозы здоровью населения, в связи с чем считает необходимым назначить наказание последнему в виде административного приостановления деятельности.

Определяя срок административного приостановления деятельности, судья учитывает разумное время, необходимое для организации и выполнения необходимых мер по устранению нарушений, допущенных лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 29.10, п.1 ч. 1 ст. 29.9, 29.11 Кодекса РФ об административном правонарушении, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным юридическое лицо- Муниципальное унитарное предприятие городского округа Подольск «Комбинат коммунальных предприятий» (баня),юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности бани Муниципального унитарного предприятия городского округа Подольск «Комбинат коммунальных предприятий», распложенного по адресу: <адрес>-а, сроком на 15 \пятнадцать\ суток с момента фактического приостановления деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 27.16 КоАП РФ по вступлению в законную силу настоящего постановления суда сложить временный запрет деятельности Муниципальное унитарное предприятие городского округа Подольск «Комбинат коммунальных предприятий» (баня), наложенный главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в г.г. Подольск, Домодедово, Климовск,Ленинском, Подольском районе М от 08 февраля 2017 года.

Копию настоящего постановления для исполнения направить в Подольское подразделение службы судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Подольский городской суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.6 КоАП РФ, подача жалобы, не приостанавливает исполнение данного постановления. Разъяснить, что в случае устранения Муниципальным унитарным предприятием городского округа Подольск «Комбинат коммунальных предприятий» оснований, по которым было принято решение о приостановлении деятельности бани МУП ККП, по его ходатайству приостановление деятельности может быть досрочно прекращено.

Судья: Н.Д. Гуськова