Решение № 2-1-393/2021 2-1-393/2021~М-1-309/2021 М-1-309/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2-1-393/2021

УИД 57RS0019-01-2021-000526-49

Дело № 2-1-393/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 июля 2021 года пгт.Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Гнеушевой Е.Н.,

с участием представителя истца - старшего помощника Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Ерошенко Ю.С., действующей по доверенности от 11.01.2021,

представителя ответчика администрации пгт. Нарышкино Урицкого района Орловской области ФИО1, действующей по доверенности от 14.01.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Урицкого межрайонного прокурора Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации пгт. Нарышкино Урицкого района Орловской области о понуждении к совершению действий,

установил:

Урицкий межрайонный прокурор Орловской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации пгт. Нарышкино Урицкого района Орловской области о понуждении к совершению действий.

В обоснование исковых требований указал, что Урицкой межрайонной прокуратурой проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения, связанные с ненадлежащим содержанием квартиры маневренного фонда, находящейся в муниципальной собственности администрации пгт. Нарышкино и располагающейся по адресу: Орловская область, Урицкий район, пгт. Нарышкино, ул. Садовая, д.5А, кв. 8. Постановлением администрации пгт. Нарышкино от 04.12.2015 указанное жилое помещение принято в муниципальную собственность п. Нарышкино на основании решения Нарышкинского поселкового Совет народных депутатов № 164/51-4ПС от 26.11.2015. В ходе проведенной проверки совместно со специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» помощником врача отдела экспертиз, управлением государственной жилищной инспекции департамента отдела контрольной и надзорной деятельности инспектором отдела за использование и сохранность жилищного фонда, установлено, что квартира по адресу: <адрес>, находится в ненадлежащем санитарном состоянии, помещения имеют многочисленные участки загрязнений стен, пола, потолка, оконных заполнений, также бытового и сантехнического оборудования. На полу во всех помещения имеется бытовой мусор. В квартире имеются инженерные сети отопления, однако на момент проведения проверки отопление не исправно. Результаты проверки подтверждаются актом проверки от 22.03.2021, актом санитарно- эпидемиологического обследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» от 22.03.2021, справкой инспектора отдела надзора за использованием и сохранностью жилищного фонда. Однако, в нарушение норм федерального законодательства, муниципальная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, относящаяся к маневренному фонду, находится в ненадлежащем для проживания состоянии, мер для содержания имущества маневренного фонда администрацией пгт. Нарышкино не принималось. В результате непринятия мер администрацией пгт. Нарышкино нарушается права граждан, на предоставление жилища пригодного для постоянного проживания, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. В рамках проверки проведенной ранее в 2020 году межрайонной прокуратурой в адрес главы администрации пгт. Нарышкино внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства и приведению содержания квартиры в надлежащее состояние. Согласно ответа администрации от 22.10.2020 следует, что после выделения денежных средств будет произведен ремонт квартиры. Однако до настоящего времени нарушения не устранены.

На основании изложенного, просил суд обязать администрацию пгт. Нарышкино в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления в силу решения суда привести в соответствии санитарно-техническим нормам и правилам жилое помещение (1 комнатную квартиру) маневренного жилищного фонда, расположенной по адресу: <адрес>, а именно, расчистить потолок, заделать швы; отбить старую штукатурку стен, отштукатурить, шпаклевать и покрасить стены; заменить полы, провести новую электрическую проводку, розетки, выключатели; заменить межкомнатные двери; провести монтаж системы отопления, установить газовый двухконтурный котел; в санузле заменить сантехнику, штукатурку, уложить плитку.

В судебном заседании старший помощник Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Ерошенко Ю.С. уточнила исковые требования, просила суд обязать администрацию пгт. Нарышкино в течение 2 месяцев с момента вступления в силу решения суда организовать текущий ремонт жилого помещения специализированного маневренного жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, а именно, произвести следующие работы:

1) Коридор:

Полы: сменить плинтуса, убрать старый линолеум, разобрать стяжку и положить новую стяжку и новый линолеум, под дверь положить металлическую накладку.

Стены: снять старые обои, отбить штукатурку, заштукатурить, зашпаклевать и поклеить новые обои, поклеить потолочные плинтуса и покрасить их.

Потолок: расчистить от старой краски, заделать швы в плитах перекрытия, зашпаклевать и покрасить.

Электромонтажные работы: пробить борозды и проложить там кабель, сменить розетки, выключатели, светильники; установить бокс с автоматическими выключателями и УЗО; установить счётчики.

Дверь: разобрать старую дверь и установить новую.

2) Зал:

Полы: сменить плинтуса, разобрать пол из досок с лагами, уложить новые лаги и полы из досок, подложить фанеру и положить сверху линолеум.

Стены: снять старые обои, отбить штукатурку, разобрать обшивку с откосов и снять старый подоконник; установить новый подоконник и облицевать откосы; заштукатурить, зашпаклевать и поклеить обои на стенах; поклеить потолочные плинтуса и покрасить их.

Потолок: расчистить от старой краски, заделать швы в плитах перекрытия, зашпаклевать и покрасить.

Электромонтажные работы: пробить борозды и проложить там кабель, сменить розетки, выключатели и люстру.

3) Кухня:

Полы: сменить плинтуса, убрать старый линолеум, разобрать стяжку и положить новую стяжку и новый линолеум.

Стены: снять старые обои, отбить штукатурку, разобрать обшивку с откосов и снять старый подоконник; установить новый подоконник и облицевать откосы. Заштукатурить, зашпаклевать и поклеить обои на стенах; поклеить потолочные плинтуса и покрасить их; сменить вентиляционные решетки.

Потолок: расчистить от старой краски, заделать швы в плитах перекрытия, зашпаклевать и покрасить.

Электромонтажные работы: пробить борозды и проложить там кабель, сменить розетки, выключатели и светильники.

4) Ванная комната:

Полы: разобрать плитку, разобрать стяжку, положить новую стяжку и новую плитку.

Стены: отбить старую штукатурку, заштукатурить, зашпаклевать и покрасить стены.

Потолок: расчистить от старой краски, заделать швы в плитах перекрытия, зашпаклевать и покрасить.

Электромонтажные работы: пробить борозды и проложить там кабель, сменить розетки, выключатели.

Санитарно-технические работы: смена ванны стальной, смена умывальника, установка смесителя, смена унитаза, смена смесителя с душевой сеткой.

В судебном заседании представитель ответчика администрации пгт. Нарышкино Урицкого района Орловской области ФИО1 исковые требования не признала, указав, что администрацией пгт. Нарышкино Урицкого района Орловской области до подачи прокурором в суд искового заявления уже начаты ремонтные работы, разработана документация для последующего объявления аукциона.

Выслушав старшего помощника Урицкого межрайонного прокурора Орловской области, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В части 1 статье 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;

Частью 2 статьи 106 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период:

1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса);

2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса);

3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса);

3.1) до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В судебном заседании установлено, что Урицкой межрайонной прокуратурой проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения, связанные с ненадлежащим содержанием квартиры маневренного фонда, находящейся в муниципальной собственности администрации пгт. Нарышкино и располагающейся по адресу: <адрес>.

Как следует из акта проверки от 22.03.2021, помощником Урицкого межрайонного прокурора Орловской области со специалистом инспектором отдела надзора по использованию и сохранностью жилищного фонда Управления государственной жилищной инспекцией, помощником врача отдела экспертиз ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» в присутствии главы администрации пгт. Нарышкино Урицкого района Орловской области было установлено, что в указанной квартире питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение на момент проведения обследования не функционирует, также визуальным осмотром установлен технический износ и физический износ инженерных сетей данной квартиры. Жилое помещение, кухня, коридор, совещенный санузел находятся в ненадлежащем санитарном состоянии, имеются многочисленные участки загрязнения пола, стен, потолка, оконных заполнений, бытового и санитарного технического оборудования. Нарушена целостность внутренней отделки стен, потолка, совмещенного санузла (л.д. 24).

В справке инспектора отдела надзора за использованием и сохранностью жилищного фонда указано, что <адрес> эксплуатируется с нарушением пункта 3.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, а также статьи 17 ЖК РФ (л.д. 14).

Результаты проверки также подтверждаются атом санитарно-эпидемиологического обследования № 14-384-ГЗ-О-1967.18.03.21 от 22.03.2021, актом № 121 от 22.03.2021, протоколом лабораторных исследований № О6758х от 08.04.2021, экспертным заключением № О3249 от 08.04.2021 по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований к протоколу № О6758х от 08.04.2021 (л.д. 16-23).

Ранее 05.10.2020 Урицкой межрайонной прокуратурой по факту нарушений, связанных с ненадлежащим содержанием квартиры маневренного фонда, находящейся в муниципальной собственности администрации пгт. Нарышкино, было внесено представление о принятии конкретных мер к устранению допущенных нарушений, а также причин и условий, их способствующих, не допускать их в будущем; решить вопрос о привлечении лиц, виновных в указанных в представлении нарушениях, к установленной законом ответственности (л.д. 8-9).

На представление Урицкой межрайонной прокуратуры Орловской области от 05.10.2020 главой администрации пгт. Нарышкино Урицкого района Орловской области 22.10.2020 дан ответ о том, что в связи с отсутствием денежных средств для приведения жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, в надлежащее санитарное и техническое состояние, 15.10.2020 направлено письмо главе городского поселения с предложением о рассмотрении депутатами Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов вопроса о выделении денежных средств в размере 300 000 рублей на ремонт указанного жилого помещения. За допущенные нарушения главный специалист привлечен к дисциплинарной ответственности и ему назначено дисциплинарное взыскание в форме замечания (л.д. 10).

Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих устранение нарушений, связанных с ненадлежащим содержанием квартиры маневренного фонда, находящейся в муниципальной собственности администрации пгт. Нарышкино и располагающейся по адресу: <адрес>.

Таким образом, установленными в судебном заседании обстоятельствами, подтверждается неисполнение ответчиком требований по содержанию имущества маневренного фонда, вследствие чего нарушаются права и законные интересы граждан на предоставление жилища пригодного для постоянного проживания.

Оценив в совокупности установленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности организовать текущий ремонт жилого помещения специализированного маневренного жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>. В связи с этим требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Урицкого межрайонного прокурора Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации пгт. Нарышкино Урицкого района Орловской области о понуждении к совершению действий - удовлетворить.

Обязать администрацию пгт. Нарышкино в течение 2 месяцев с момента вступления в силу решения суда организовать текущий ремонт жилого помещения специализированного маневренного жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, а именно произвести следующие работы:

1) Коридор:

Полы: сменить плинтуса, убрать старый линолеум, разобрать стяжку и положить новую стяжку и новый линолеум, под дверь положить металлическую накладку.

Стены: снять старые обои, отбить штукатурку, заштукатурить, зашпаклевать и поклеить новые обои, поклеить потолочные плинтуса и покрасить их.

Потолок: расчистить от старой краски, заделать швы в плитах перекрытия, зашпаклевать и покрасить.

Электромонтажные работы: пробить борозды и проложить там кабель, сменить розетки, выключатели, светильники; установить бокс с автоматическими выключателями и УЗО; установить счётчики.

Дверь: разобрать старую дверь и установить новую.

2) Зал:

Полы: сменить плинтуса, разобрать пол из досок с лагами, уложить новые лаги и полы из досок, подложить фанеру и положить сверху линолеум.

Стены: снять старые обои, отбить штукатурку, разобрать обшивку с откосов и снять старый подоконник; установить новый подоконник и облицевать откосы; заштукатурить, зашпаклевать и поклеить обои на стенах; поклеить потолочные плинтуса и покрасить их.

Потолок: расчистить от старой краски, заделать швы в плитах перекрытия, зашпаклевать и покрасить.

Электромонтажные работы: пробить борозды и проложить там кабель, сменить розетки, выключатели и люстру.

3) Кухня:

Полы: сменить плинтуса, убрать старый линолеум, разобрать стяжку и положить новую стяжку и новый линолеум.

Стены: снять старые обои, отбить штукатурку, разобрать обшивку с откосов и снять старый подоконник; установить новый подоконник и облицевать откосы. Заштукатурить, зашпаклевать и поклеить обои на стенах; поклеить потолочные плинтуса и покрасить их; сменить вентиляционные решетки.

Потолок: расчистить от старой краски, заделать швы в плитах перекрытия, зашпаклевать и покрасить.

Электромонтажные работы: пробить борозды и проложить там кабель, сменить розетки, выключатели и светильники.

4) Ванная комната:

Полы: разобрать плитку, разобрать стяжку, положить новую стяжку и новую плитку.

Стены: отбить старую штукатурку, заштукатурить, зашпаклевать и покрасить стены.

Потолок: расчистить от старой краски, заделать швы в плитах перекрытия, зашпаклевать и покрасить.

Электромонтажные работы: пробить борозды и проложить там кабель, сменить розетки, выключатели.

Санитарно-технические работы: смена ванны стальной, смена умывальника, установка смесителя, смена унитаза, смена смесителя с душевой сеткой.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 21 июля 2021 года.

Председательствующий Е.Н. Гнеушева